农业法有哪些内容
来源:听讼网整理 2019-02-13 16:09国有国法,家有家规。咱们知道在我国是一个法制的国家。不管干什么都要恪守其规矩的相应的法令法规,有利于保护社会的次序,也确保了公民的日子。比如说农业方面,我国也有相关的法令,前进农人科学文明本质,促进农业和村庄经济的持续、安稳、健康展开,拟定了农业法。那么农业法究竟是什么,下面听讼网的小编为您收拾了相关内容解读农业法,一同看看。
农业法哪些内容
《中华公民共和国农业法》自1993年7月2日公布至今,共进行了1次修订(2002年12月28)和2次修正(2009年8月27日和2012年12月28日)。现行的《农业法》于2013年1月1日正式施行收效,共有13章,分为总则、农业出产运营系统、农业出产、农产品流通与加工、粮食安全、农业投入与支撑保护、农业科技与农业教育、农业资源与农业环境保护、农人权益保护、村庄经济展开、法律监督、法令责任和附则,合计99条。
下面临各章内容简略解读,要点解读农业出产运营系统、农业出产、农业投入与支撑保护、农业科技与教育、农人权益保护几个章节。
榜首章 总则
1-9条为总则,总则清晰了《农业法》立法的意图和根本准则,确立了农业在国民经济中的根底位置。
我国《农业法》立法意图,包含三个方面:
榜首,稳固和加强农业在国民经济中的根底位置。
第二,统筹考虑农业、村庄和农人问题,深化村庄改革,促进农业和村庄经济的持续、安稳、健康展开。
第三,为完成全面建造小康社会的政策而斗争。
农业,是指栽培业、林业、畜牧业和渔业等工业,即运用动物植物等生物的生长发育规矩,经过人工培养来获得产品的各部分的总称。本章第三条清晰指出国家把农业展开放在展开国民经济的首位,进一步确立了农业在国民经济中的根底位置。
第二章 农业出产运营系统
本章包含10-14条,对农业出产运营系统进行了法令规矩,确立了农人专业协作经济组织的法令位置,清晰了农人专业协作经济组织的组织准则、农业工业化运营的形式和效果、农产品职业协会的法令位置和责任。
从本章还能够看出,国家鼓舞农人树立各类专业协作经济组织,支撑农业工业化展开。
本法所称农业出产运营组织,是指村庄团体经济组织、农人专业协作经济组织、农业企业和其他从事农业出产运营的组织。”
为了深化遵循中心一号文件立异农业出产运营系统精力,近年来,市委、市政府大力展开农人专业协作社。农人专业协作社是在村庄家庭承揽运营根底上,同类农产品的出产运营者或许同类农业出产运营服务的供给者、运用者,自愿联合、民主办理的协作性经济组织。树立条件一是要有5名以上契合规矩的成员,二是农人专业协作社的成员中,农人至少应当占成员总数的百分之八十。
截止现在,我市已有农人专业协作社263个,社员 6325人,联合带动农户3.2万户,经过协作社年销农产品才能4.02亿元,协作社掩盖栽培、饲养、加工、农机、服务等多职业。其间,有国家级演示社1个,省级演示社4个,是赣州市省部级演示社较多的县市之一。
我市农人专业协作社展开也存在一些问题:
1. 部分城镇对展开农人专业协作经济组织的知道缺乏,存在敷衍查看、只求数量、不求质量的思维;
2.财政办理不标准;
3.农人专业协作经济组织担任人的本质良莠不齐;
4.有的协作社品牌建造、商场营销战略认识不强;
5.出产资金短缺,融资困难;
6.人才紧缺,协作社人才招聘困难。
针对这些问题,我市应活跃出台农人专业协作社扶持政策,加大对农人专业协作社展开的扶持力度,树立和完善农人专业协作社作业辅导系统,鼓舞和支撑演示性农人专业协作社建造,打造我市协作社品牌。
第三章 农业出产
本章包含15-25条,清晰规矩了农业和村庄经济结构调整的方向和要点以及政府部分在农业经济结构调整中的责任。
调整的要点是:全面前进农产品质量,加速畜牧业展开,展开农产品加工,优化农业区域布局,调整村庄劳动力作业结构等。调整的政策是,经过农业区域布局调整,优化资源装备,发挥各地的比较优势;经过农产品结构调整,全面前进农产品质量和安全水平,加速完成我国农产品的优质化和专用化;经过村庄工业结构调整,加速展开农产品加工业,大幅度前进农产品的附加值;经过村庄作业结构调整,加速搬运村庄劳动力,拓展农人增收途径。
依照《《农业法》》的要求,县级以上各级公民政府在农业经济结构调整中的责任:
一是依据国民经济和社会展开的中长期规划、农业和村庄经济展开的根本政策和农业资源区划,拟定农业展开规划。
二是拟定政策,组织资金,引导和支撑农业组织调整,和谐展开栽培业、林业、畜牧业和渔业,展开优质、高产、高效益的农业,前进农产品世界竞赛力。
三是采纳办法,加强农业归纳开发和农田水利、农业生态环境保护、村庄路途、村庄动力和电网、农产品仓储和流通、动植物原种良种基地等农业和村庄根底设备建造,改进农业出产条件,保护和前进农业归纳出产才能。
四是加强农田水利设备建造,树立健全农田水利设备的办理准则,展开节水型农业。
五是大力支撑为农业服务的气候作业的展开,前进对气候灾祸的监测和预告水平。六是鼓舞和扶持展开优质农产品出产。七是树立健全农业出产资料的安全运用准则,严厉整治农资商场运营次序。
第四章 农产品流通与加工
本章包含26-30条,清晰了农产品购销系统改革方向;清晰了农产品商场系统的根本特征,规矩树立一致、敞开、竞赛有序的农产品商场系统标准商场流通次序;疏通“绿色通道” ;扶持农人专业协作经济组织和城镇企业从事农产品加工。
《农业法》规矩:县级以上公民政府应当拟定农产品加工业和食物工业展开规划,引导农产品加工企业构成合理的区域布局和规划结构,扶持农人专业协作经济组织和城镇企业从事农产品加工和归纳开发运用。
当时,我市农产品加工业规划整体偏小,设备及工艺整体偏后,带动才能不强。精品名牌少,知名度不高。工业链不长,农产品加工终端较为粗豪,附加值不高,归纳效益不明显。研制和培养精深加工产品不行。产品延伸链短、面窄,种类标准少,优势产品、技能含量高、附加值高的产品少,不能很好地习惯商场需求的改变。
第五章 粮食安全
本章包含31-36条,清晰规矩了国家确保粮食安全的办法。 粮食安全:确保一切的人在任何时候既买得到又买得起他们所需的根本食物,这个概念包含:
1、确保出产满足数量的粮食;
2、最大极限地安稳粮食供应;
3、确保一切需求粮食的人都能获得粮食。
国家确保粮食安全的具体办法是:
1.树立犁地保护准则。
2.树立粮食主产区扶持准则。
3.树立粮食保护价准则。
4.树立粮食安全预警准则,采纳办法确保粮食供应。
5.树立粮食危险基金准则。
第六章 农业投入与支撑保护
本章包含37-47条,清晰了财政预算内投入农业资金的运用方向;鼓舞农人和农业出产运营组织添加农业投入,鼓舞社会资金投向农业,促进农业扩展运用外资;鼓舞和支撑展开多种形式的农业出产产前、产中、产后的社会化服务;健全村庄金融服务系统,对农人和农业出产运营组织的农业出产运营活动供给信贷支撑;树立和完善农业稳妥准则;树立契合世贸组织规矩的农业保护机制 。
在农业投入途径方面:
1. 中心和县级以上当地财政每年对农业总投入的添加幅度应当高于其财政经常性收入的添加幅度。县级以上各级财政用于栽培业、林业、畜牧业、渔业、农田水利的农业根本建造投入应当统筹组织,和谐添加。县级以上公民政府每年财政预算内组织的各项用于农业的资金应当及时足额拨付,并加强对国家各项农业资金分配、运用进程的监督办理,确保资金安全,前进资金的运用功率。
2. 鼓舞和引导农人和农业出产运营组织添加农业出产运营性投入和小型农田水利等根本建造投入。鼓舞和支撑农人和农业出产运营组织在自愿的根底上依法采纳多种形式,筹措农业资金。鼓舞社会资金投向农业,鼓舞企业作业单位、社会团体和个人捐资树立各种农业建造和农业科技、教育基金。国家采纳办法,促进农业扩展运用外资。
在农业支撑和保护方面:县级以上公民政府农业行政主管部分级其他有关部分应当树立农业信息收集、收拾和发布准则,及时向农人和农业出产运营组织供给商场信息等服务。县级以上公民政府及其各有关部分应当采纳办法对个人和组织展开多种形式的农业出产产前、产中、产后的农业社会化服务作业给予支撑。村庄信用协作社应当坚持为“三农”展开服务的主旨,优先为当地农人的出产运营活动供给借款。鼓舞和扶持农人和农业出产运营组织树立为农业出产运营活动服务的协作协作稳妥组织,鼓舞商业性稳妥公司展开农业稳妥事务。各级公民政府应当采纳办法,前进农业防护自然灾祸的才能,做好防灾、抗灾和救灾作业,组织出产自救,组织社会协作互济,协助哀鸿恢复出产。
其间“农业补助”是一国政府对本国农业支撑与保护政策中最首要、最常用的政策,通常是指政府采纳行政手法,依托财政政策支撑农业的展开,意图是为确保粮食安全、农产品价格安稳和确保农人收入。对农业施行保护性政策,这在世界各国中是比较通行的做法,尤其是一些发达国家,一直对本国农业展开、农人收入采纳高保护政策。据世贸组织计算,仅从每年可计算的农业补助看,美国为512亿美元,欧盟为209亿美元,日本为204亿美元。据经合组织计算,1996年至1998年间,每个专业农人一年获得的出产者等值补助为:日本2.3万美元,欧盟1.7万美元,美国1.4万美元。美国工业化农人收入的三分之一来自政府补助。
我市本年上半年发放良种补助、粮食直补、农资归纳直补三项补助资金5251.575万元。
第七章 农业科技与农业教育
本章包含48-56条,经过法令规矩,支撑和鼓舞农业科技与农业
教育展开,坚持“科教兴农”政策,促进农业可持续展开。
《《农业法》》规矩:
一、县级以上政府应当逐渐添加农业科技经费和农业教育经费。 2012年我市农林水事务总投入3.4568亿元,占公共财政支出的13.68%,同比添加58.5%。全国农林水事务总投入11903亿元,占公共财政支出的10.16%,同比添加19.8%。江西省农林水事务总投入380.8亿元,占公共财政支出的12.61%,添加32.2%。
二、应当鼓舞、招引企业等社会力气添加农工业科技投入,鼓舞农人、农业出产运营组织、企业作业单位等依法举行农业科技、教育作业。
三、应当安稳和加强农业技能推行部队,确保农业技能推行组织的作业经费。
我市农技推行系统建造已获得初步成效。
1.农技推行系统进一步完善。我市各城镇都树立了农业技能推行归纳站,树立了农技、植保、农产品检测、农经、水产、畜牧兽医、农机、果业等农技推行岗位,聘用了专业技能人员。
现在,我市正组织施行底层农技推行系统建造项目:新建9个城镇农技推行系统归纳站,改扩建8个归纳站;全市17个归纳站装备仪器设备。
2.农技部队本质进一步前进。全市现有在编农技人员267人,中级职称以上有29人,大专以上学历占52.1%。在村一级还聘用了116名村级动物防疫协防员,现在大多数行政村都聘有一名村级农技员和村级动物防疫协防员,构成了较为完好的市、乡、村三级农业技能推行网络。
3.办理系统进一步理顺。农技推行归纳站人、财、物由本来以城镇办理为主,事务上承受县级主管部分辅导,改为“三权归县、财政确保,两层办理、以县(市)为主”。底层畜牧兽医站人、财、物持续坚持以县(市)局直接办理。
4.经费得到进一步确保。城镇农技推行归纳站和底层畜牧兽医站均为全额拔款作业单位,人员薪酬、各类津补助、养老稳妥、医疗稳妥、作业经费已全额列入财政预算,每个农技推行归纳站财政每年组织2万元农技推行专项经费。
四、应当支撑农人举行各种科技组织,展开农业有用技能训练、农人绿色证书训练和其他作业训练,前进农人的文明技能本质。
本年以来,咱们经过“阳光工程”训练项目和“三送”作业,活跃组织农业科技人员展开科技“三下乡”活动,共组织了10个小组30人次到各城镇、村举行农技训练班,已举行农业有用技能训练班30期,训练农人和技能骨干1500人,发放技能资料9000多份,进一步前进了农人科技认识,先进有用技能得到进一步推行。
第八章 农业资源与农业环境保护
本章包含57-66条,确立了保护和改进生态环境的政策;对土地资源的运用保护做了进一步规矩,清晰了各级公民政府的责任和使命;清晰了各级公民政府在防备和办理水土流失、土地沙化方面的责任;清晰了各级公民政府在保护林地、草原、水域及野生动物资源等方面的责任;确立了国家对退耕农人、转业渔民供给补助准则。
第九章 农人权益保护
本章包含67-78条,环绕保护农人和农业出产运营组织的产业及其他合法权益,进行了法令规矩。要点有以下几个方面:
1.农人和农业出产运营组织有权回绝乱收乱罚、不合法分摊及集资,阻止强行以资代庖。
2.保护农人的土地承揽权,国家依法征收农人团体一切的土地,应当依法给予农人和村庄团体经济组织征地补偿。
3. 单位和个人向农人或许农业出产运营组织供给出产、技能、信息、文明、稳妥等有偿服务,必须坚持农人自愿准则,不得逼迫。
4.农产品收买单位在收买农产品时,不得压级压价,不得在付出的价款中不合法扣缴任何费用。
5.当农人的权益遭到侵略时,为农人供给法令援助。
当时,征地补偿、土地流通、农资质量等方面比较简单呈现胶葛,应当要点环绕这三个方面展开作业:一是严厉执行征地补偿政策法规。
标准征地程序,树立监督机制,确保农人合法权益。二是加大农业法律力度。农业法律队活跃与工商、质监、供销等部分交流协作,密切配合,结合“送科技下乡”、“定心农资下乡进村宣传周”活动,深化展开以冲击制售假冒伪劣种子、农药、肥料、饲料、兽药和毒鼠强为要点的理清查专项整理活动。二是加大村庄土地维权力度。进一步完善了村庄土地承揽运营胶葛调处机制,厚实做好农人来信来访调处解说作业。促进标准化运营,坚持了村庄社会安稳。
第十章 村庄经济展开
本章包含79-86条,首要规矩了国家坚持城乡和谐展开的政策,扶持村庄第二、第三工业的展开,调整村庄经济结构。
村庄经济展开有多种形式:农业工业化龙头企业带动形式,第三工业带动形式,旅游资源开发形式,资源集约开发运用形式等。村庄经济展开需结合本地实践,立异展开形式,调优村庄经济结构,添加农人收入,促进村庄经济全面展开。
依据《农业法》规矩,我市应要点展开以下作业:
1.出台规划促进城乡和谐展开。
2.扶持展开城镇企业,搬运充裕的农业劳动力。
3.有要点地推进村庄小城镇建造。引导城镇企业相对会集展开。
4.加强村庄社会确保建造。
5.支撑村庄公益作业展开。
第十一章 法律监督
本章包含87-89条,“法律监督”指对法律活动进行监督,树立健全农业法律系统,全面推进农业依法行政。
《《农业法》》指出:
1、县级以上公民政府农业行政主管部分和有关行政主管部分应当加强规划、辅导、办理、和谐、监督、服务责任,依法行政,公正法律。
2、县级以上当地公民政府农业行政主管部分应当在其责任范围内健全行政法律部队,施行归纳法律,前进法律功率和水平。
3、农业行政法律人员在施行监督查看责任时,应当向被查看单位或许个人出示行政法律证件,恪守法律程序。
4、农业行政主管部
门与农业出产、运营单位必须在组织、人员、财政上完全别离。农业行政主管部分及其作业人员不得参加和从事农业出产运营活动。
第十二章 法令责任
本章包含90-97条,规矩了机关单位或个人违背《《农业法》》所应承当额的法令责任。
《农业法》规矩:
1、国家作业人员运用职务便当或许以其他名义损害农人和农业出产运营组织的合法权益的,应当赔偿损失,并由其所在单位或许上级主管机关给予行政处分。
2、向农人或许农业出产运营组织违法收费、罚款、分摊的,上级主管机关应当予以阻止,并予布告;现已收取钱款或许现已运用人力、物力的,由上级主管机关责令期限归还现已收取的钱款或许折价归还现已运用的人力、物力,并由上级主管机关或许所在单位给予直接担任的主管人员和其他直接责任人员行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十三章 附则
本章包含98-99条,本法有关农人的规矩,适用于国有农场、草场、林场、渔场等企作业单位施行承揽的员工。
本法自2003年3月1日期施行。
相关常识
农业行政法规还有哪些呢
1.中华公民共和国农药办理法令
2.根本农田保护法令
3.中华公民共和国村庄团体一切制企业法令
4.植物检疫法令
5.中华公民共和国植物新种类保护法令
6.农业转基因生物安全办理法令
7.中华公民共和国野生植物保护法令
8.农人承当费用和劳务办理法令
9.中华公民共和国濒危野生动植物进出口办理法令
10.农人专业协作社挂号办理法令
11.《全国污染源普查法令》 (中华公民共和国国务院令 第508号)2007.10.9
12.农业机械安全监督办理法令(2009.11.1)
13.中华公民共和国犁地占用税暂行法令 (中华公民共和国国务院令 第511号) 2007年12月1日
14.中华公民共和国食物安全法施行法令(中华公民共和国国务院令 第557号)2009年7月20日
15.土地复垦法令
归纳上述的答复咱们现已具体的解读了农业法,要点解读农业出产运营系统、农业出产、农业投入与支撑保护、农业科技与教育、农人权益保护几个章节。咱们知道农业法的规矩便是为了更好的保护农人和农业出产运营组织的合法权益,添加农人收入,并且还能推进我国农业的展开与前进。促进村庄经济的展开。如果您还有其他问题,请咨询听讼网的专业律师,他们会为您回答。