完善征地补偿法律制度

“土地毫无疑问是本年国家宏观调控的重心，即前不久国务院总理温家宝刚刚提出的“新九条”余音未落，“征地补偿准则”的完善又再一次为咱们鸣响了土地调控的警钟。国土资源部为了贯彻落实《国务院关于深化改革严厉土地办理的决议》，发布了《关于完善征地补偿安顿准则的辅导定见》，对征地合理补偿做了新的规则。

现在，我国有些当地在实行法定补偿规范时往往就低不就高，损害了农人的利益；有些当地尽管实行了30倍的最高补偿规范，依然不能确保被征地农人的原有日子水平不下降；有些当地财政吃紧，就压低补偿安顿规范，乃至拖欠被征地农人的补偿安顿费。在土地市场治理整顿中，全国清理出拖欠、截留、移用农人征地补偿费高达150亿元。


《国务院关于深化改革严厉土地办理的决议》明确提出，土地补偿费和安顿补助费的总和到达法定上限，仍不足以使被征地农人坚持原有日子水平的，当地人民政府可以用国有土地有偿运用收入予以补助。这样做的意图便是确保被征地农人原有日子水平不下降。

而此次出台的《辅导定见》也明确提出，用地单位在同等条件下应优先吸收被征地农人工作，使他们的久远生计得到必定程度的保证。现行法令对被征地农人并没有提出详细的安顿途径。为了使被征地农人真实共享到工业化、城镇化的效果，保证他们的久远生计，新方法明确规则，对被征地农人视不同状况，别离实施农业出产安顿、从头择业安顿、入股分红安顿、异地移民安顿，然后拓宽了安顿途径。而且，在征地过程中有必要严厉实行法定程序，特别是要维护被征地乡村团体经济安排和农户的知情权。在征地依法报批前，当地国土资源部分应将拟征地的用处、方位、补偿规范、安顿途径等，以书面形式奉告被征地乡村团体经济安排和农户。当地国土资源部分应奉告被征地乡村团体经济安排和农户，对拟征土地的补偿规范、安顿途径有请求听证的权力。当事人请求听证的，应依照《国土资源听证规则》的程序和要求安排听证。此外，依照土地补偿费首要用于被征地农户的准则，土地补偿费应在乡村团体经济安排内部合理分配。详细分配方法由省级人民政府制定。土地被悉数征收，一起乡村团体经济安排吊销建制的，土地补偿费应悉数用于被征地农人出产日子安顿。

现在，跟着经济社会发展和人民群众日子水平的进步，原有的征地补偿规范已不能适应经济和社会发展需要。本年以来，为加强宏观调控、实在维护犁地，中心出台了一系列严厉土地办理的办法。各地区、各部分仔细贯彻落实中心布置，土地市场治理整顿获得了活跃发展，开始遏止了滥设开发区、很多圈占土地的气势。可是也应当看到，现在获得的效果仍是开始的、阶段性的，乱占乱用犁地的体系和机制上原因没有底子消除，所以国家关于土地的办理在往后很长一段时间内是不会懈怠的。