国有土地的所有权由谁代表国家行使

国有土地是指由国家享有土地所有权的那一部分土地。国家是国有土地仅有和一致的所有者。仅有性和一致性是我国全部国家财产所有权主体的根本法令特征。国家所有土地主体的仅有性决议了除了国家以外，任何单位和个人都不能成为国有土地的所有者。国有土地能够依法确定给单位和个人运用，但无论是何种性质的运用，都不能改动国有土地的所有权性质。国家所有土地主体的一致性，要求只要国家才干行使国家土地的所有权，其他任何单位非经国家授权或同意，不能行使国家土地所有权中的任何权能。
依据法令和我国现行的政权体系，中央人民政府即国务院是国家所有土地的仅有代表。《土地管理法》第2条规则：“国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。”国务院代表国家依法行使国有土地的占有、运用、收益和处置的权力。在详细形式上，能够由国务院直接行使，也能够托付当地人民政府或国有公司行使。
在法令上清晰国务院是国有土地所有权代表，一是标明当地各级人民政府不是国有土地所有权代表，只能依据国务院的授权处置国有土地;二是清晰国有土地的收益权归中央人民政府，国务院有权决议国有土地收益的分配方法;三是赋予中央人民政府对国有土地财物的经营管理功能。