吉林省吉林市人民政府办公厅印发关于吉林市市属国有改制破产企业

发布部分:吉林省吉林市人民政府办公厅发布文号:吉市政办发[2007]6号
各区人民政府，市政府各委办局：经市政府赞同，现将《吉林市市属国有改制破产企业退休人员采暖费暗补改明补后纳入市财务付出途径施行细则》印发给你们，请仔细贯彻执行。
吉林市市属国有改制破产企业退休人员采暖费暗补改明补后纳入市财务付出途径施行细则
依据国家建设部等八部委联合下发的《关于进一步推动乡镇供热体制改革的定见》(建城[2005]220号)和省建设厅等九部分联合下发的《关于印发〈吉林省机关、企事业单位员工采暖补助发放计划〉的告诉》(吉建办[2006]65号)要求，结合我市实践情况，特制订本施行细则。一、享用明补待遇的规模(一)企业规模的界定纳入市财务付出途径的企业按下述准则界定：1.经市政府授权机关赞同施行完结改制、经法院裁决破产或布告破产正在实行法令程序过程中的原市属国有企业。但在改制破产时从企业财物中预留了退休人员采暖费用的企业，由市财务局会同市国资委，区别预留物的差异(财物或货币资金、一次性预留或分期付出)，对改制或破产后企业进行收缴。2.在《吉林市人民政府关于员工采暖费补助有关事项的告诉》(以下简称“告诉”)下发前，因为企业严峻资不抵债或底子没有可供变现的财物，致使改制难以施行，现仍为国有企业法人的市属企业，经市政府授权机关审阅确定后，可纳入市财务付出途径。3.在员工参与并轨后，因企业无财物且无经营活动而被工商行政管理机关布告撤消营业执照的原市属国有企业。凡纳入市财务付出途径的企业，有必要是退休人员与市或县(市)社保公司树立养老保证联系的企业。(二)人员规模和发放补助结点的界定纳入市财务采暖费补助付出途径的退休人员和发放结点按下述准则界定：1.凡施行并轨方针前完结改制的企业，在市政府授权机关下达赞同改制文件日(含赞同当日，下同)前处理退休手续的退休人员；凡并轨方针施行后完结改制的，以劳作部分核准免除员工劳作联系经济补偿金日(含核准当日，下同)前处理退休手续的人员。2.未改制的特别困难企业，凡参与并轨的，在劳作部分核准经济补偿金日前处理退休手续的人员。3.在参与并轨前破产完结的企业，在受案法院下达破产完结裁决日前处理退休手续的(含方针性破产企业享用距法定退休年龄缺乏5年提早处理退休手续的)人员，但其间因破产产业迟迟未能变现，以致员工长期未能收取到应得的经济补偿金的企业，以实践收取到经济补偿金日为结点。4.在参与并轨后破产完结的企业、法院现已布告破产但在告诉下发日前未下达完结裁决的企业，以及政府现已下达赞同施行破产文件，但没有进入破产程序的企业，在劳作部分核准免除员工劳作联系经济补偿金日前处理退休手续的人员。5.2005年以来，在改制攻坚过程中，无财物的空壳企业，其在册员工依照并轨方针免除了劳作联系，在劳作部分核准免除劳作联系经济补偿金日前处理退休手续的(不包括此前免除劳作联系后处理退休手续的)人员。凡在改制、破产或并轨时收取了免除劳作联系经济补偿金后处理退休手续的人员，市财务不予给付采暖费补助。二、审阅确定组织和程序(一)审阅确定组织由市国资委牵头，市企改办、经委、财务局、市政公用局、社会保险公司、信访局组成审阅确定小组，详细担任审阅确定作业。(二)审阅确定程序纳入市财务付出途径的退休人员按下述程序填写确定：1.申报企业到原企业主管部分收取并照实填写《吉林市市属国有改制、破产企业退休人员采暖费暗补变明补审阅确定表》，一起附本企业的改制计划(含员工安顿计划)、国有财物处置文件、市企改办或政府授权的其他赞同机关的赞同文件等原始证明文件，报原国有企业主管部分初审。原国有企业主管部分在政府组织改革时撤并的，由接转功能的部分担任初审。