修正选举法无法单独解决农村问题

英文《中国日报》12月8日言辞文章：推举法关于赋予农人与城市人相等推举人大代表的修正案或许将会提交全国人大进行二次听证。该草案假如经过，农人和城里人在选人大代表方面就能有相同的话语权。
但北京律师段军以为除非有实在的动作来缩小城乡距离，否则修正案很难独自处理问题。
段以为，推举法之前就有过几回修正，这次仅仅起伏更大罢了，并且之前的修正也没能协助处理乡村问题。推举法于1953年施行，但乡村在代表分配上与城市的距离却一直未获处理，即使这种距离与宪法关于法令面前人人相等的条文相冲突。
之前曾两次对这种失衡进行纠正，别离于1955年和变革开放刚开端的时分。虽然乡村和城市在代表份额上的距离由8:1缩小为4:1，但对农人的其实在实际中仍很遍及。比如在薪酬及待遇方面，相同的作业，农人就大多不如城里人。并且虽然农人为近年经济的飞速发展奉献巨大，他们自己的薪酬在最近这些年却简直就没有增加。
段对草案的情绪有所保存，以为很难帮农人处理比如薪酬增加及社会保障等扎手问题。乡村的管理结构才是改进农人日子的关键所在。
就在上星期，四川成都一女人以自焚反对当地政府的强力拆迁。虽然近年来政府的注意力开端倾向乡村，也出台了比如税收减免的许多鼓舞办法，但由于底层管理结构所限，并不是所有的人都得到了实惠。
现行体系对村领导放权过多而缺少约束办法避免他们公权私用。这便是为什么村推举经常出现争议和“买票”丑闻。
因而要扩展农人的话语权和更好的维护他们的利益，现在更急迫的是变革底层的管理结构，这才是这次法案成功的前提条件，否则即使有更多的代表，也不能保证他们就能实在反映农人的需求和要求，段说。
率直来讲，法案在加强社会公正改进农人境况方面，是一个斗胆的测验和巨大的前进。但其依然需求一系列辅佐办法。由于迟来的法令上的公正跟实际中能否反响这种公正之间，仍是有不小距离的。
另一个法令妨碍则是农人不能象城里人相同自在生意房产，这是一个严峻的法令轻视，也是当今房价居高不下的爪牙，段说。
所以段以为在比如此类的方针轻视被撤销之前，你怎么能寄望于这次的修正案能“扭转乾坤”呢?
现在我们都注意到人口份额上，却疏忽了代表自身的才能。在这上面，选民应该享有直接点评其代表的权力，而非让一帮子所谓专家“代庖”。
盛行的观点是要先进步代表的本质然后使得他们能更好地反响公民的毅力，对此段并不赞同。