云南公共安全视频图像信息系统管理规定
来源：听讼网整理 2018-07-07 22:13
云南省公共安全视频图画信息体系办理规则
第一条为规范公共安全视频图画信息体系的建造和办理，保护国家安全、公共安全和公民人身产业安全，进步公共服务和办理水平，保证公民、法人和其他安排的合法权益，依据有关法令、法规，结合本省实践，制定本规则。
第二条本省行政区域内公共安全视频图画信息体系的规划、建造、联网整合、运用、保护和办理，适用本规则。
本规则所称公共安全视频图画信息体系，是指运用视频图画收集设备和其他相关设备，对触及国家安全、公共安全的场所、区域及要点部位进行视频图画信息收集、传输、显现、处理和存储的体系。
第三条公共安全视频图画信息体系办理应当坚持一致规划、联网整合、资源同享、规范运用、分级保证、安全可控、依法办理的准则。
第四条县级以上人民政府应当加强对公共安全视频图画信息体系作业的领导，将公共安全视频图画信息体系建造、联网整合、运用、保护和办理归入社会治安综合治理目标办理责任制。
第五条县级以上人民政府公安机关担任社会公共区域公共安全视频图画信息体系规划、建造、联网整合、运用、保护的安排实施，并监督、辅导社会公共区域以外其他区域的公共安全视频图画信息体系的规划、建造、联网整合、运用、保护和办理作业。
卫生计生、教育、住宅城乡建造、交通运输、司法行政、文明、林业、水利、体育、新闻出版广电、通讯办理、铁路、民航、金融、电力等有关职能部分和单位应当在各自责任范围内担任本单位、本体系、本行业公共安全视频图画信息体系的详细规划、建造、联网整合、运用、保护、办理和规范化改造。
第六条县级以上人民政府公安机关应当依据公共安全办理的需求，会同开展变革、财务等部分编制公共安全视频图画信息体系建造总体规划，并报本级人民政府赞同后安排实施。
社会公共区域公共安全视频图画信息体系建造专项规划，由县级以上人民政府公安机关依照本级人民政府总体规划担任编制并安排实施。
社会公共区域以外其他区域的公共安全视频图画信息体系建造专项规划，由有关职能部分依照本级人民政府总体规划编制并安排实施。
第七条下列触及公共安全的单位、场所、区域的要点部位应当建造公共安全视频图画信息体系：
(一)城市和村庄的结合部、首要路途、重要交通路口、首要收支口等公共区域;
(二)兵器、弹药，易燃、易爆、剧毒、放射性物品，易制毒化学品的出产、寄存或许经营场所以及试验、保存传染性菌种、毒种的单位;
(三)国家机关作业场所，国家要点科研组织，会集寄存、陈设重要文物、档案材料的博物馆、档案馆等馆(库);
(四)广播电台、电视台、通讯社，通讯、邮政及大型能源动力、供水、供电、供气等单位，加油(气)站、充电站;
(五)医院、校园、幼儿园、机场、港口、车站、码头、体育场馆、影剧院、公园、大型广场、大中型商贸中心、大型超市、商业街和大型农贸市场等大众集合和人员密布场所以及触及生命健康安全的大型食品厂、制药厂;
(六)金库，钱银、有价证券、收据的制作、会集寄存和毁掉场所，收据、钱银押运车辆，金融组织的营业网点和金融信息的运转、贮存场所，贵金属的出产和贮存场所;
(七)住宅小区、停车场，旅馆;
(八)高速公路、高速铁路、城际铁路、地铁、地道，大型物资储藏单位、大型桥梁，城市公共交通沿线站点;
(九)城市公共交通、客运车辆和客轮等公共交通工具;
(十)重要江河堤防、重要水库、首要湖泊的要点区域及其他重要水利工程设备;
(十一)收支林区的首要通道和林区防火设备，国家公园和森林公园的首要通道及防火、旅行设备，林产品交易市场;
(十二)收支国境的口岸、通道、便道、小道和渡头，国境线首要路段;
(十三)法令、法规、规章规则应当建造公共安全视频图画信息体系的其他单位、场所和区域。
第八条县级以上人民政府公安机关依据社会公共区域公共安全视频图画信息体系建造专项规划，担任下列区域、部位的体系建造，所需经费列入同级财务预算：
(一)城市和村庄的结合部、首要路途、重要交通路口、首要收支口等公共区域;
(二)收支国境的通道、便道、小道和渡头，国境线首要路段;
(三)本规则第七条范围内无建造责任主体的区域和部位。
第九条应当建造公共安全视频图画信息体系的，除公安机关担任建造、保护和办理的以外，由单位、场所、区域的所有者或许办理者担任出资建造、保护和办理。
第十条新建、改建、扩建的建造项目依照本规则应当建造公共安全视频图画信息体系的，建造单位应当将体系建造经费归入项目预算，并与项目主体工程同步规划、同步施工、同步检验、同步投入运用。
公共安全视频图画信息体系中运用的设备、设备应当契合国家规范、公共安全行业规范;体系竣工后，建造单位应当依照规范安排竣工检验;未经检验或许检验不合格的，不得投入运用。
第十一条制止在下列场所、部位装置公共安全视频图画信息体系：
(一)旅馆客房、娱乐场所包房;
(二)团体宿舍，公共澡堂、卫生间、试衣间、更衣室，哺乳室;
(三)金融、稳妥、证券组织内或许走漏客户信息的操作部位;
(四)推举箱、举报箱、投票点等或许观察到个人志愿表达或许行为的部位;
(五)其他或许走漏个人隐私的场所、部位。
第十二条本省行政区域内的公共安全视频图画信息体系应当依照国家规范进行建造和联网整合。
本规则实施前现已建成或许正在建造的公共安全视频图画信息体系，应当自本规则实施之日起1年内，依照国家规范完结体系规范化改造或许进行建造。
第十三条县级以上人民政府公安机关应当以公安视频监控体系专用网络为骨干，树立省、州(市)、县(市、区)三级视频图画同享渠道，分级有用整合各类视频图画资源。
县级以上人民政府有关职能部分和单位应当将本单位、本体系、本行业的公共安全视频图画信息体系与公安机关建造的三级视频图画同享渠道联网对接。
第十四条省级公安机关应当统筹构建全省公共安全视频图画信息体系专用网络，一致聚集三级视频图画同享渠道的视频图画资源，支撑跨地区、跨部分视频图画资源同享运用，完成公共安全视频图画信息体系的联网同享。
第十五条县级以上人民政府公安机关、国家安全机关依据保护国家安全、公共安全、公民人身产业安全和社会办理的需求，能够无偿接入或许直接运用有关单位的公共安全视频图画信息体系，有关单位和个人应当予以合作。
第十六条公共安全视频图画信息体系的信息应当依法运用，完成信息同享。
国家机关因作业需求，能够依法查阅、仿制或许调取公共安全视频图画信息体系的信息，有关单位或许个人应当予以合作。
其他单位和个人因保护本身合法权益，需求查阅除触及国家秘密、商业秘密及个人隐私外的公共安全视频图画信息体系信息的，体系办理者或许运用单位应当给予帮助。
第十七条国家机关查阅、仿制或许调取公共安全视频图画信息体系的信息，应当恪守下列规则：
(一)作业人员不得少于2人;
(二)出示作业证件和单位证明文件;
(三)实行相关挂号手续;
(四)获取的信息限于作业需求;
(五)对触及国家秘密、商业秘密或许个人隐私的信息应当予以保密。
第十八条公共安全视频图画信息体系的建造和运用应当安全可控，不得走漏国家秘密和商业秘密，不得侵略公民的个人隐私及其他合法权益。
触及国家安全、国家秘密的特别范畴建造公共安全视频图画信息体系的，应当树立安全准入机制，选用安全可控的设备、设备和契合规则的专业服务部队。
第十九条公安机关应当会同外事、海关、边防等部分和单位，树立数字边防视频支撑渠道，建造安全传输通道，设置边境沿线视频图画收集设备，完善边境公共安全视频图画信息体系。
第二十条建造或许撤除公共安全视频图画信息体系，添加或许撤除体系视频图画收集设备的，应当自竣工检验或许撤除之日起30日内向地点地县级人民政府公安机关存案;本规则实施前现已建成的，运用单位应当自本规则实施之日起6个月内向地点地县级人民政府公安机关存案。
存案应当提交体系建造计划和视频图画收集设备点位散布或许撤除状况阐明等材料。存案材料能够经过信函、电子数据交换、电子邮件和传真等方法提交。
第二十一条在社会公共区域建造的公共安全视频图画信息体系，图画收集设备应当设置显着标识。
设置户外广告、架起管线或许装置其他设备设备，不得影响公共安全视频图画信息体系正常运转或许视频图画的正常收集。
园林绿化不得影响已建的公共安全视频图画信息体系正常运转或许视频图画的正常收集。新建公共安全视频图画信息体系需求修剪或许采伐园林绿化树木的，应当征得所有者或许办理者的赞同;确需采伐的，依法给予补偿。
第二十二条公共安全视频图画信息体系的运转保护，由建造单位或许运用单位担任，并恪守下列规则：
(一)树立值勤监看、运转保护、安全查看、信息材料安全办理等准则;
(二)定时查看公共安全视频图画信息体系，因毛病不能正常运转的，应当及时修正;
(三)对监看和办理人员进行岗位技术和保密常识训练并做好监督办理;
(四)对信息材料录制人员、调取人员、调取时刻、调取用处以及去向等状况进行挂号;
(五)保证公共安全视频图画信息材料的原始完好，不得修改、破坏、藏匿体系信息材料;
(六)公共安全视频图画信息体系收集的视频图画信息至少留存15日，法令、法规、规章还有规则的，从其规则;
(七)发现或许危及公共安全和其他违法犯罪行为的可疑信息，应当及时向公安机关陈述，并由公安机关仿制贮存。
第二十三条违反本规则，应当建造公共安全视频图画信息体系而不建造的，由县级以上人民政府公安机关责令改正，予以正告;拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。
第二十四条违反本规则，在制止装置的场所和部位建造公共安全视频图画信息体系，或许装置其他具有视频图画收集设备、设备的，
由县级以上人民政府公安机关责令改正，予以正告;拒不改正的，对单位处1万元以上3万元以下罚款，对个人处500元以上1000元以下罚款。
第二十五条违反本规则，有下列行为之一的，由县级以上人民政府公安机关责令改正，予以正告;拒不改正的，对单位处1万元以上3万元以下罚款，对个人处500元以上1000元以下罚款：
(一)设置户外广告、架起管线或许装置其他设备设备，影响公共安全视频图画信息体系正常运转或许视频图画的正常收集的;
(二)藏匿公共安全视频图画信息体系的信息材料，影响其原始完好的;
(三)不依照规则期限留存公共安全视频图画信息体系的信息材料的;
(四)回绝、阻止国家机关依法查阅、仿制、调取公共安全视频图画信息体系信息的。
修改、破坏公共安全视频图画信息体系的信息材料，影响其原始完好的，由公安机关予以正告;形成严重后果的，对单位处1万元以上3万元以下罚款，对个人处500元以上1000元以下罚款。
第二十六条县级以上人民政府公安机关和其他主管部分及其作业人员有下列景象之一的，由上级主管部分或许同级监察机关责令改正，对主管领导和直接责任人员依法予以处置：
(一)在公共安全视频图画信息体系办理作业中不依法实行责任，致使公民人身遭到损害，公民产业和公共产业遭受丢失的;
(二)未依照规则催促辅导建造、运用单位实行保护保养公共安全视频图画信息体系责任，导致体系不能正常运转的;
(三)不合法运用公共安全视频图画信息体系材料的;
(四)未依照规则程序查阅、仿制或许调取公共安全视频图画信息体系材料的。
第二十七条在公共安全视频图画信息体系规划、建造、联网整合、运用、保护和办理作业中，违反本规则构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条本规则自2016年10月1日起实施。
第一条为规范公共安全视频图画信息体系的建造和办理，保护国家安全、公共安全和公民人身产业安全，进步公共服务和办理水平，保证公民、法人和其他安排的合法权益，依据有关法令、法规，结合本省实践，制定本规则。
第二条本省行政区域内公共安全视频图画信息体系的规划、建造、联网整合、运用、保护和办理，适用本规则。
本规则所称公共安全视频图画信息体系，是指运用视频图画收集设备和其他相关设备，对触及国家安全、公共安全的场所、区域及要点部位进行视频图画信息收集、传输、显现、处理和存储的体系。
第三条公共安全视频图画信息体系办理应当坚持一致规划、联网整合、资源同享、规范运用、分级保证、安全可控、依法办理的准则。
第四条县级以上人民政府应当加强对公共安全视频图画信息体系作业的领导，将公共安全视频图画信息体系建造、联网整合、运用、保护和办理归入社会治安综合治理目标办理责任制。
第五条县级以上人民政府公安机关担任社会公共区域公共安全视频图画信息体系规划、建造、联网整合、运用、保护的安排实施，并监督、辅导社会公共区域以外其他区域的公共安全视频图画信息体系的规划、建造、联网整合、运用、保护和办理作业。
卫生计生、教育、住宅城乡建造、交通运输、司法行政、文明、林业、水利、体育、新闻出版广电、通讯办理、铁路、民航、金融、电力等有关职能部分和单位应当在各自责任范围内担任本单位、本体系、本行业公共安全视频图画信息体系的详细规划、建造、联网整合、运用、保护、办理和规范化改造。
第六条县级以上人民政府公安机关应当依据公共安全办理的需求，会同开展变革、财务等部分编制公共安全视频图画信息体系建造总体规划，并报本级人民政府赞同后安排实施。
社会公共区域公共安全视频图画信息体系建造专项规划，由县级以上人民政府公安机关依照本级人民政府总体规划担任编制并安排实施。
社会公共区域以外其他区域的公共安全视频图画信息体系建造专项规划，由有关职能部分依照本级人民政府总体规划编制并安排实施。
第七条下列触及公共安全的单位、场所、区域的要点部位应当建造公共安全视频图画信息体系：
(一)城市和村庄的结合部、首要路途、重要交通路口、首要收支口等公共区域;
(二)兵器、弹药，易燃、易爆、剧毒、放射性物品，易制毒化学品的出产、寄存或许经营场所以及试验、保存传染性菌种、毒种的单位;
(三)国家机关作业场所，国家要点科研组织，会集寄存、陈设重要文物、档案材料的博物馆、档案馆等馆(库);
(四)广播电台、电视台、通讯社，通讯、邮政及大型能源动力、供水、供电、供气等单位，加油(气)站、充电站;
(五)医院、校园、幼儿园、机场、港口、车站、码头、体育场馆、影剧院、公园、大型广场、大中型商贸中心、大型超市、商业街和大型农贸市场等大众集合和人员密布场所以及触及生命健康安全的大型食品厂、制药厂;
(六)金库，钱银、有价证券、收据的制作、会集寄存和毁掉场所，收据、钱银押运车辆，金融组织的营业网点和金融信息的运转、贮存场所，贵金属的出产和贮存场所;
(七)住宅小区、停车场，旅馆;
(八)高速公路、高速铁路、城际铁路、地铁、地道，大型物资储藏单位、大型桥梁，城市公共交通沿线站点;
(九)城市公共交通、客运车辆和客轮等公共交通工具;
(十)重要江河堤防、重要水库、首要湖泊的要点区域及其他重要水利工程设备;
(十一)收支林区的首要通道和林区防火设备，国家公园和森林公园的首要通道及防火、旅行设备，林产品交易市场;
(十二)收支国境的口岸、通道、便道、小道和渡头，国境线首要路段;
(十三)法令、法规、规章规则应当建造公共安全视频图画信息体系的其他单位、场所和区域。
第八条县级以上人民政府公安机关依据社会公共区域公共安全视频图画信息体系建造专项规划，担任下列区域、部位的体系建造，所需经费列入同级财务预算：
(一)城市和村庄的结合部、首要路途、重要交通路口、首要收支口等公共区域;
(二)收支国境的通道、便道、小道和渡头，国境线首要路段;
(三)本规则第七条范围内无建造责任主体的区域和部位。
第九条应当建造公共安全视频图画信息体系的，除公安机关担任建造、保护和办理的以外，由单位、场所、区域的所有者或许办理者担任出资建造、保护和办理。
第十条新建、改建、扩建的建造项目依照本规则应当建造公共安全视频图画信息体系的，建造单位应当将体系建造经费归入项目预算，并与项目主体工程同步规划、同步施工、同步检验、同步投入运用。
公共安全视频图画信息体系中运用的设备、设备应当契合国家规范、公共安全行业规范;体系竣工后，建造单位应当依照规范安排竣工检验;未经检验或许检验不合格的，不得投入运用。
第十一条制止在下列场所、部位装置公共安全视频图画信息体系：
(一)旅馆客房、娱乐场所包房;
(二)团体宿舍，公共澡堂、卫生间、试衣间、更衣室，哺乳室;
(三)金融、稳妥、证券组织内或许走漏客户信息的操作部位;
(四)推举箱、举报箱、投票点等或许观察到个人志愿表达或许行为的部位;
(五)其他或许走漏个人隐私的场所、部位。
第十二条本省行政区域内的公共安全视频图画信息体系应当依照国家规范进行建造和联网整合。
本规则实施前现已建成或许正在建造的公共安全视频图画信息体系，应当自本规则实施之日起1年内，依照国家规范完结体系规范化改造或许进行建造。
第十三条县级以上人民政府公安机关应当以公安视频监控体系专用网络为骨干，树立省、州(市)、县(市、区)三级视频图画同享渠道，分级有用整合各类视频图画资源。
县级以上人民政府有关职能部分和单位应当将本单位、本体系、本行业的公共安全视频图画信息体系与公安机关建造的三级视频图画同享渠道联网对接。
第十四条省级公安机关应当统筹构建全省公共安全视频图画信息体系专用网络，一致聚集三级视频图画同享渠道的视频图画资源，支撑跨地区、跨部分视频图画资源同享运用，完成公共安全视频图画信息体系的联网同享。
第十五条县级以上人民政府公安机关、国家安全机关依据保护国家安全、公共安全、公民人身产业安全和社会办理的需求，能够无偿接入或许直接运用有关单位的公共安全视频图画信息体系，有关单位和个人应当予以合作。
第十六条公共安全视频图画信息体系的信息应当依法运用，完成信息同享。
国家机关因作业需求，能够依法查阅、仿制或许调取公共安全视频图画信息体系的信息，有关单位或许个人应当予以合作。
其他单位和个人因保护本身合法权益，需求查阅除触及国家秘密、商业秘密及个人隐私外的公共安全视频图画信息体系信息的，体系办理者或许运用单位应当给予帮助。
第十七条国家机关查阅、仿制或许调取公共安全视频图画信息体系的信息，应当恪守下列规则：
(一)作业人员不得少于2人;
(二)出示作业证件和单位证明文件;
(三)实行相关挂号手续;
(四)获取的信息限于作业需求;
(五)对触及国家秘密、商业秘密或许个人隐私的信息应当予以保密。
第十八条公共安全视频图画信息体系的建造和运用应当安全可控，不得走漏国家秘密和商业秘密，不得侵略公民的个人隐私及其他合法权益。
触及国家安全、国家秘密的特别范畴建造公共安全视频图画信息体系的，应当树立安全准入机制，选用安全可控的设备、设备和契合规则的专业服务部队。
第十九条公安机关应当会同外事、海关、边防等部分和单位，树立数字边防视频支撑渠道，建造安全传输通道，设置边境沿线视频图画收集设备，完善边境公共安全视频图画信息体系。
第二十条建造或许撤除公共安全视频图画信息体系，添加或许撤除体系视频图画收集设备的，应当自竣工检验或许撤除之日起30日内向地点地县级人民政府公安机关存案;本规则实施前现已建成的，运用单位应当自本规则实施之日起6个月内向地点地县级人民政府公安机关存案。
存案应当提交体系建造计划和视频图画收集设备点位散布或许撤除状况阐明等材料。存案材料能够经过信函、电子数据交换、电子邮件和传真等方法提交。
第二十一条在社会公共区域建造的公共安全视频图画信息体系，图画收集设备应当设置显着标识。
设置户外广告、架起管线或许装置其他设备设备，不得影响公共安全视频图画信息体系正常运转或许视频图画的正常收集。
园林绿化不得影响已建的公共安全视频图画信息体系正常运转或许视频图画的正常收集。新建公共安全视频图画信息体系需求修剪或许采伐园林绿化树木的，应当征得所有者或许办理者的赞同;确需采伐的，依法给予补偿。
第二十二条公共安全视频图画信息体系的运转保护，由建造单位或许运用单位担任，并恪守下列规则：
(一)树立值勤监看、运转保护、安全查看、信息材料安全办理等准则;
(二)定时查看公共安全视频图画信息体系，因毛病不能正常运转的，应当及时修正;
(三)对监看和办理人员进行岗位技术和保密常识训练并做好监督办理;
(四)对信息材料录制人员、调取人员、调取时刻、调取用处以及去向等状况进行挂号;
(五)保证公共安全视频图画信息材料的原始完好，不得修改、破坏、藏匿体系信息材料;
(六)公共安全视频图画信息体系收集的视频图画信息至少留存15日，法令、法规、规章还有规则的，从其规则;
(七)发现或许危及公共安全和其他违法犯罪行为的可疑信息，应当及时向公安机关陈述，并由公安机关仿制贮存。
第二十三条违反本规则，应当建造公共安全视频图画信息体系而不建造的，由县级以上人民政府公安机关责令改正，予以正告;拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。
第二十四条违反本规则，在制止装置的场所和部位建造公共安全视频图画信息体系，或许装置其他具有视频图画收集设备、设备的，
由县级以上人民政府公安机关责令改正，予以正告;拒不改正的，对单位处1万元以上3万元以下罚款，对个人处500元以上1000元以下罚款。
第二十五条违反本规则，有下列行为之一的，由县级以上人民政府公安机关责令改正，予以正告;拒不改正的，对单位处1万元以上3万元以下罚款，对个人处500元以上1000元以下罚款：
(一)设置户外广告、架起管线或许装置其他设备设备，影响公共安全视频图画信息体系正常运转或许视频图画的正常收集的;
(二)藏匿公共安全视频图画信息体系的信息材料，影响其原始完好的;
(三)不依照规则期限留存公共安全视频图画信息体系的信息材料的;
(四)回绝、阻止国家机关依法查阅、仿制、调取公共安全视频图画信息体系信息的。
修改、破坏公共安全视频图画信息体系的信息材料，影响其原始完好的，由公安机关予以正告;形成严重后果的，对单位处1万元以上3万元以下罚款，对个人处500元以上1000元以下罚款。
第二十六条县级以上人民政府公安机关和其他主管部分及其作业人员有下列景象之一的，由上级主管部分或许同级监察机关责令改正，对主管领导和直接责任人员依法予以处置：
(一)在公共安全视频图画信息体系办理作业中不依法实行责任，致使公民人身遭到损害，公民产业和公共产业遭受丢失的;
(二)未依照规则催促辅导建造、运用单位实行保护保养公共安全视频图画信息体系责任，导致体系不能正常运转的;
(三)不合法运用公共安全视频图画信息体系材料的;
(四)未依照规则程序查阅、仿制或许调取公共安全视频图画信息体系材料的。
第二十七条在公共安全视频图画信息体系规划、建造、联网整合、运用、保护和办理作业中，违反本规则构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条本规则自2016年10月1日起实施。