怎样加强市政工程项目实施阶段的管理
来源：听讼网整理 2019-05-07 04:45
1、规范施工投标及评标
施工投标是工程修建商场经济中的一种比赛办法，是两边当事人依法进行的经济活动，经过公平比赛确认中标人，可以充分发挥价格杠杆和比赛机制的效果。当时的工程投标、投标和评标作业存在的问题，致使本质差、乃至“假借资质”的挂牌施工、监理等单位中标。政府部门监管和投标投标评标作业的不严厉，导致了本质不高的从业单位流入工程建造商场，人员混入不利于工程质量的进步。
要仔细做好施工企业的资历预审或后审，承当市政工程施工项目的单位，有必要是相应市政工程资历证书，具有法人资历且诺言杰出、本质高的施工企业。为鼓舞优异施工部队的参与，资历预审或后审可适当添加那些参与过同类工程项目并得到质量奖项的施工单位的预审或后审分数。
2、以监理为中心加强质量处理。
质量处理是工程质量处理的根底，加强市政工程质量处理，保证工程质量，有必要加强监理、施工单位的施工质量操控和查验把关作业，这就要求理顺建造单位、监理单位和施工单位三者联系，依据市政工程项目实践，树立政府监督、业主担任、社会监理和企业自检“四个层次”的质量保证体系，从当时市政工程施工实践证明，要想树立科学、紧密的质量保证体系，工程监理单位应当严厉依照“三控两管一和谐”的监理作业要求，实在维护各方利益。以社会监理为中心，是保证工程质量的要害，这也有利于工程监理作业的展开和全过程质量处理的监控效果。业主单位要充分发挥监理工程师的效果，支撑监理工程师的作业，让监理工程师严厉实行自己的职责。让施工单位在保证质量要求的前提下才干谈节省本钱。
3、加强施工现场的安全处理。
开工前建造单位应与施工单位签定安全协议，清晰两边的安全职责和责任。依据工程施工的要求和工程的详细特色安排施工单位人员进行针对性的安全训练，做到工程安全技能交底，严厉持证上岗，定时安全出产教育训练，新工人上岗前训练。查看特别工种作业人员的身份证及“上岗证”，查看施工单位编制的施工安排规划、安全处理准则、安全技能办法，查看施工人员是否经过三级安全教育以及必要的安全训练和安全交底，查看现场安全防护设备、施工机械的装备状况。加强施工现场监督力度对施工单位的安全处理进行全过程的查看、催促、辅导和服务，并加强安全查核。对违章作业、粗野施工、处理混乱的业主方有权按规则进行处分并提出期限整改意见，对整改不力的予以正告、罢工收拾，直至清退。
施工中操控好工程安全技能办法费，将安全办法费如数拨给施工方，保证安全办法费真实用在安全技能办法上。加大安监人员巡回查看力度，发现安全问题及时处理，把或许呈现的安全隐患消除在萌发状况，真实做到“以防为主”。一起要催促各施工方加强自检、互检、专检力度，使他们彼此学习、沟通、比赛，共同进步工程建造的安全处理水平。
4、加强施工现场的文明施工处理。
依照政府相关规则对施工现场进行围护、树立大临设备、设置七图一排及安全警示标牌、平坦材料及半成品堆积场所、操控扬尘及噪音扰民、制止泥土上路、树立健全现场门卫处理及捍卫准则、拟定施工现场暂时用电安全处理及防火安全办法、搞好职工宿舍及食堂环境卫生、及时足额划拨文明施工办法费，保证文明施工办法费专款专用。
5、加强工程改动的造价操控。
工程改动包含规划改动、发展方案改动、施工条件改动，也包含工程师提出的“新增工程”即原投标文件和工程量清单中没有包含的工程项目。一般来说，开始规划完成后，市政工程项目的造价就已根本构成，但在整个市政工程的出资物化过程中，为保证工程质量，维护人民生命及产业安全，对已赞同的开始规划文件、技能规划文件或施工图规划文件所进行的工程改动应当契合国家有关市政工程强制性规范和技能规范要求，契合市政工程质量和运用功用的要求以及环境维护的要求。对市政工程项目施行阶段发作改动时应从以下几个方面加以操控：
(1)加强规划改动处理操控造价改动。在项目施行阶段，因为规划单位的人员对施工现场了解不行，致使施工过程中改动原规划，形成严重改动;因而，有必要加强规划改动处理，尽或许把规划改动操控在开始规划阶段初期，特别影响工程造价的严重规划改动，可采用先算帐后改动的办法处理，使工程造价得到有用操控。
(2)从工程规划和数量上操控改动造价。在项目施行过程中禁止经过工程改动扩展建造规划，添加建造内容，进步建造规范。关于地质改变或规划等原因的改动，要求严厉改动程序处理，先做工程量和造价的增减剖析，经监理工程师查看认可，规划单位查看赞同后宣布相应的改动图纸和改动费用，按规则上报主管部门批阅后，方可施行，不能以会议方式来决议改动，更不能先施行改动后补办手续的办法，工程改动做到有依有据使工程改动得到有用操控。
(3)从精确计量上操控改动造价。改动工程量的精确计量是操控改动工程造价的要害，在改动工程施行过程中，要充分发挥监理的效果，监理工程师应深化施工现场一线，了解和把握工程实践状况，对数量进行现场实地丈量，并做好记载，以备查核。只要这样，才干保证改动工程量精确性，使改动造价得到有用操控。
(4)从工程改动单价上操控改动。工程改动单价确实认是建造项目处理人员的很重要作业，也是操控工程造价的有用办法之一。工程改动费用由改动数量以及改动单价来核算的，不但要精确计量工程量，还要合理确认改动单价。改动单价确实认是一个杂乱作业，应做到有依有据，不能草率敷衍，要树立一套科学的定价准则，才干使工程造价得到操控。
6、合理安排发展工期。
合理地缩短工程建造周期，可以使项目及早投入运转、下降建造项目的费用开支，其效益是明显的，因而应尽或许缩短建造期。但因为工程发展受施工过程中各环节彼此操控，发展方案可依据工程发展状况进行调整，假如违背正常施工规则，盲目赶工期，将给工程的各项操控带来很大困难。片面强调发展，就或许忽视质量。赶工期可分为两种状况：一是提早通车形成的抢工，二是工程后期的赶工，竣工工期并未提早。不管哪种要素形成的抢工均会给工程质量的操控形成很大的困难。过火地紧缩工期，不只会使工程添加赶工的技能办法费用添加，还会使工程质量受到影响，下降运用寿命，使项目的归纳本钱反而添加。
7、按合同要求拨付工程发展款。
业主在接到经监理审阅后的工程量核算书、工程改动引起工程量的增减以及相关证明文件陈述后按合同约好进行核对，保证工程发展拨款与工程发展同步。
8、加强工程材料的处理。
工程材料处理作业是工程建造过程中不可或缺的一项重要作业，是一项体系工程。所以，咱们在施工的时分必定严厉依照武汉市城建档案馆对市政工程技能材料要求及时收集、收拾、处理，以到达其规范化、规范化，并完好、精确、体系、完全，真实地记载和反映施工及检验的全过程，为工程的竣工检验鉴定及今后的工程进行修理、处理、运用、改建和扩建供给重要依据。
施工投标是工程修建商场经济中的一种比赛办法，是两边当事人依法进行的经济活动，经过公平比赛确认中标人，可以充分发挥价格杠杆和比赛机制的效果。当时的工程投标、投标和评标作业存在的问题，致使本质差、乃至“假借资质”的挂牌施工、监理等单位中标。政府部门监管和投标投标评标作业的不严厉，导致了本质不高的从业单位流入工程建造商场，人员混入不利于工程质量的进步。
要仔细做好施工企业的资历预审或后审，承当市政工程施工项目的单位，有必要是相应市政工程资历证书，具有法人资历且诺言杰出、本质高的施工企业。为鼓舞优异施工部队的参与，资历预审或后审可适当添加那些参与过同类工程项目并得到质量奖项的施工单位的预审或后审分数。
2、以监理为中心加强质量处理。
质量处理是工程质量处理的根底，加强市政工程质量处理，保证工程质量，有必要加强监理、施工单位的施工质量操控和查验把关作业，这就要求理顺建造单位、监理单位和施工单位三者联系，依据市政工程项目实践，树立政府监督、业主担任、社会监理和企业自检“四个层次”的质量保证体系，从当时市政工程施工实践证明，要想树立科学、紧密的质量保证体系，工程监理单位应当严厉依照“三控两管一和谐”的监理作业要求，实在维护各方利益。以社会监理为中心，是保证工程质量的要害，这也有利于工程监理作业的展开和全过程质量处理的监控效果。业主单位要充分发挥监理工程师的效果，支撑监理工程师的作业，让监理工程师严厉实行自己的职责。让施工单位在保证质量要求的前提下才干谈节省本钱。
3、加强施工现场的安全处理。
开工前建造单位应与施工单位签定安全协议，清晰两边的安全职责和责任。依据工程施工的要求和工程的详细特色安排施工单位人员进行针对性的安全训练，做到工程安全技能交底，严厉持证上岗，定时安全出产教育训练，新工人上岗前训练。查看特别工种作业人员的身份证及“上岗证”，查看施工单位编制的施工安排规划、安全处理准则、安全技能办法，查看施工人员是否经过三级安全教育以及必要的安全训练和安全交底，查看现场安全防护设备、施工机械的装备状况。加强施工现场监督力度对施工单位的安全处理进行全过程的查看、催促、辅导和服务，并加强安全查核。对违章作业、粗野施工、处理混乱的业主方有权按规则进行处分并提出期限整改意见，对整改不力的予以正告、罢工收拾，直至清退。
施工中操控好工程安全技能办法费，将安全办法费如数拨给施工方，保证安全办法费真实用在安全技能办法上。加大安监人员巡回查看力度，发现安全问题及时处理，把或许呈现的安全隐患消除在萌发状况，真实做到“以防为主”。一起要催促各施工方加强自检、互检、专检力度，使他们彼此学习、沟通、比赛，共同进步工程建造的安全处理水平。
4、加强施工现场的文明施工处理。
依照政府相关规则对施工现场进行围护、树立大临设备、设置七图一排及安全警示标牌、平坦材料及半成品堆积场所、操控扬尘及噪音扰民、制止泥土上路、树立健全现场门卫处理及捍卫准则、拟定施工现场暂时用电安全处理及防火安全办法、搞好职工宿舍及食堂环境卫生、及时足额划拨文明施工办法费，保证文明施工办法费专款专用。
5、加强工程改动的造价操控。
工程改动包含规划改动、发展方案改动、施工条件改动，也包含工程师提出的“新增工程”即原投标文件和工程量清单中没有包含的工程项目。一般来说，开始规划完成后，市政工程项目的造价就已根本构成，但在整个市政工程的出资物化过程中，为保证工程质量，维护人民生命及产业安全，对已赞同的开始规划文件、技能规划文件或施工图规划文件所进行的工程改动应当契合国家有关市政工程强制性规范和技能规范要求，契合市政工程质量和运用功用的要求以及环境维护的要求。对市政工程项目施行阶段发作改动时应从以下几个方面加以操控：
(1)加强规划改动处理操控造价改动。在项目施行阶段，因为规划单位的人员对施工现场了解不行，致使施工过程中改动原规划，形成严重改动;因而，有必要加强规划改动处理，尽或许把规划改动操控在开始规划阶段初期，特别影响工程造价的严重规划改动，可采用先算帐后改动的办法处理，使工程造价得到有用操控。
(2)从工程规划和数量上操控改动造价。在项目施行过程中禁止经过工程改动扩展建造规划，添加建造内容，进步建造规范。关于地质改变或规划等原因的改动，要求严厉改动程序处理，先做工程量和造价的增减剖析，经监理工程师查看认可，规划单位查看赞同后宣布相应的改动图纸和改动费用，按规则上报主管部门批阅后，方可施行，不能以会议方式来决议改动，更不能先施行改动后补办手续的办法，工程改动做到有依有据使工程改动得到有用操控。
(3)从精确计量上操控改动造价。改动工程量的精确计量是操控改动工程造价的要害，在改动工程施行过程中，要充分发挥监理的效果，监理工程师应深化施工现场一线，了解和把握工程实践状况，对数量进行现场实地丈量，并做好记载，以备查核。只要这样，才干保证改动工程量精确性，使改动造价得到有用操控。
(4)从工程改动单价上操控改动。工程改动单价确实认是建造项目处理人员的很重要作业，也是操控工程造价的有用办法之一。工程改动费用由改动数量以及改动单价来核算的，不但要精确计量工程量，还要合理确认改动单价。改动单价确实认是一个杂乱作业，应做到有依有据，不能草率敷衍，要树立一套科学的定价准则，才干使工程造价得到操控。
6、合理安排发展工期。
合理地缩短工程建造周期，可以使项目及早投入运转、下降建造项目的费用开支，其效益是明显的，因而应尽或许缩短建造期。但因为工程发展受施工过程中各环节彼此操控，发展方案可依据工程发展状况进行调整，假如违背正常施工规则，盲目赶工期，将给工程的各项操控带来很大困难。片面强调发展，就或许忽视质量。赶工期可分为两种状况：一是提早通车形成的抢工，二是工程后期的赶工，竣工工期并未提早。不管哪种要素形成的抢工均会给工程质量的操控形成很大的困难。过火地紧缩工期，不只会使工程添加赶工的技能办法费用添加，还会使工程质量受到影响，下降运用寿命，使项目的归纳本钱反而添加。
7、按合同要求拨付工程发展款。
业主在接到经监理审阅后的工程量核算书、工程改动引起工程量的增减以及相关证明文件陈述后按合同约好进行核对，保证工程发展拨款与工程发展同步。
8、加强工程材料的处理。
工程材料处理作业是工程建造过程中不可或缺的一项重要作业，是一项体系工程。所以，咱们在施工的时分必定严厉依照武汉市城建档案馆对市政工程技能材料要求及时收集、收拾、处理，以到达其规范化、规范化，并完好、精确、体系、完全，真实地记载和反映施工及检验的全过程，为工程的竣工检验鉴定及今后的工程进行修理、处理、运用、改建和扩建供给重要依据。