公房使用权如何分割

1.什么是“公房”?
公房也称公有住宅，它是指由国家以及国有企业、事业单位出资兴修、出售的居处，在居处未出售之前归国家一切。现在居民租借的公有住宅，按房改方针分为两大类：一类是可售公有住宅，一类是不行售公有住宅，上述两类房均为运用权。跟着我国城市住宅建造进程的深化，绝大多数公房现已通过房改变成了产权房。但仍有小部分公房一切权并未出售，因此，有必要在这里讨论一下承租公房运用权在离婚时的切割。
公房运用者不具有产权，只需运用权。因此，夫妻在离婚时，法院只会判定运用权的归属，而不会触及房子产权问题。
2.公房运用权在离婚时怎么处理和切割?
最高人民法院在1996年2月5日发布了《最高人民法院关于审理离婚案子中公房运用、承租若干问题的回答》的司法解释，专门对法院在审理离婚案子中，切割承租公房运用权的问题做了相关规则。可是，自从2001年新修订的《婚姻法》施行后，最高人民法院下发了两个关于适用《婚姻法》的司法解释，特别是《婚姻法司法解释(二〉》，关于婚前产业婚后转化进行了废弃，因此，最高人民法院原《最高人民法院关于审理离婚案子中公房运用、承租若十问题的回答》中的部分条款与新法相冲突，应当归于无效。处理离婚时的公房承租权时，可根据“具体状况、具体分析”准则，分以下几种状况由法院酌情处理：
婚前取得承租权的状况。
因为一方在婚前已取得房子的承租权，因此，不管婚姻联系存续几年，或5年，或10年，或20年，房子均应归该方享有。对此，《婚姻法司法解释(一〉》第十九条有清晰规则“婚姻法第十八条规则为夫妻一方一切的产业，不因婚姻联系的连续而转化为夫妻一起产业。
婚前一方承租的本单位的房子，离婚时，两边均为本单位员工的，房子怎么切割?
婚前一方即已取得公房承租权，离婚时，两边均为本单位员工的，因为这一状况的发作只触及到两边身份联系的改变，因此，不影响公房承租权的归属，即这一状况下，承租权仍归该一方享有。
一方婚前告贷取得承租权，婚后夫妻一起归还告贷的房子。
这种状况下，该房承租权仍应归该一方享有。假如这种状况下判令承租权由两边一起享有，则必然发生这样一些问题：即假如一方在婚前已归还了告贷的大部分，如为 99%婚后归还的余额仅仅一小部分，如为1%，在此状况下，判令承租权归两边享有，对原享有承租权的一方公正安在呢?因此，笔者以为，在此状况下，把承租权判令由原享有的一方享有，并判令由该方依照婚后一起归还告贷数额的一半给予另一方补偿，是契合现行法令规则且比较合理的一种处置办法。
婚前一方取得承租权，婚后因该承租房子拆迁而取得房子承租权。
根据《城市房子拆迁管理条例》的规则，“承租房子拆迁时，假如被拆迁人(即公房一切权人)与房子承租人对免除租借联系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实施房子产权互换。产权互换的房子由原房子承租人承租。”虽然在这种状况下，承租房子的承租权是在婚后取得，可是这一承租权的取得是根据原有承租权的存在，所以，笔者以为，根据现行法令，该房子的承租权还应该归原享有承租权的一方享有。
夫妻两边单位出资联建或联合置办的公有房子的，属夫妻一起产业。
一方将其在婚前承租的本单位的房子，交回本单位或交给另一单位后，另一方单位另给互换房子的处理。
这种状况和第4种状况根本相同，因此，在公房承租权的处置上，也应该是相同的，运用权应归于个人为宜。其实，在实际中或许还存在其他相似的状况。或许足这栋房子的承租权变为了那栋房子的承租权，或许是这栋房子的承租权因拆迁变为钱银，或许其他产业形状，在这些状况下，只需后一种产业形状的构成完全是根据本来存在的承租权，则后一形状之下的产业，不管是承租权，或许是钱银，或许是股票、基金等等，都应该归夫妻一方享有。
婚前两边均租有公房，婚后兼并互换房子的，运用权归两边共有。
其他在切割公房运用权时应考虑的要素
照料抚养了子女的一方
为保证子女的健康成氏，有一个安稳的寓居环境，将房子判给带孩子一方，关于保证子女的权力较为有利。
平等条件下，照料女方
“照料女方”是婚姻法相关司法解释以及妇女权益保证法的相关规则，也是一般女人在婚姻中处于弱势位置决议的。
照料身体残疾或日子困难的一方
身体残疾或日子困难的一方，在离婚后假如没有其它居处，将会直接影响他们的也活。因为条件所限，他们也很难处理寓居问题，因此，对他们进行照料，在平等条件下将房子运用权判归其一切，是契合法令公正准则的。
照料无过错一方
“照料无过错一方”也同样是婚姻法规则的关于离婚时产业处理的根本准则之一。过错方关于夫妻感情破裂负有首要职责，在平等条件下，房子运用权判属无过错一方一切，表现了法令的公正。
取得代管房或自管房单位的定见
寻求代管房的物业公司或单位的定见，关于房产的后续运用、补葺、购买等，都具有实际意义。
公房运用权切割的其他处理办法
两边都有权承租的状况下，两边均建议公房承租权而且赞同竞价取得的，可采用竞价办法由出价高者得。
一方建议公房承租权的，由评价组织对该房在拆迁状况下承租人将可取得的补偿款做出评价，取得房子承租权的一方应当依照评价价的一半为规范给予另一方相应的补偿。两边均不建议公房承租权的，经得产权单位赞同，且两边均提出申请的，则能够拍卖公房的承租权，就所得价款进行切割。
两边均不建议公房承租权的，产权单位也不赞同将承租权转让给第三方，则可依照实际状况及照料子女和女方权益的准则判定由一方运用，由该一方依照评价组织的评价价的一半为标
准向另一方做出补偿。
公房运用权的补偿
离婚时，若夫妻一方取得了公房的运用权，没有分得运用权的另一方是否能得到补偿，要具体状况具体分析：
假如没有取得运用权的一方，本来就无官僚求承租公房，没有补偿。
假如两边均有官僚求取得运用权，但法院判归了一方，得到房子运用权的一方应当向没有得到房子运用权的一方进行恰当补偿。上海第二中级人民法院以为，部分公有住宅能够依照优
惠方针以必定的价格取得一切权，而一切权房子具有商场价值，因此，该一切权房子的商场价值由二部分组成：一是原公有住宅运用权的价值，二是购买售后公房产权投人的资金。由此可见，公有住宅运用权具有经济价值。公有住宅不能上市买卖，因此无法直接衡量其价值。而购买售后公房产权的资金核算有清晰的方针规则，所以售后公房的产权商场价值扣除购买售后公房产权投入的资金，即可视为公房运用权价值。当夫妻两边均可承租的公房又以一起产业购买了产权时，房子的商场价值系两边的一起产业;当夫妻均可承租的公房未购买产权时，应以公房运用权价值为作为核算根据，以确认没有承租房子一方可得的经济补偿。