刑法第415条办理偷越国（边）境人员出入境证件罪的概念
来源：听讼网整理 2019-01-11 03:53
刑法第415条处理偷越国（边）境收支境证件罪的概念
处理偷越国(边)境人员收支境证件罪是指担任处理护照、签证以及其他收支境证件的国家机关作业人员，对明知是妄图偷越国(边)境的人员，予以处理收支境证件的行为。
构成要件
(一)客体要件
本罪侵略的客体是国家的收支境处理制度。国家对收支境的人员实施严厉的处理制度，对维护国家的主权、安全和社会次序，维护公民收支境的正当权益，促进国际交往，有着十分重要的含义。《中华人民共和国公民出境入境处理法》和《中华人民共和国外国人入境出境处理法》明确规则了我国的收支境处理制度和收支境处理人员的责任。收支境处理人员违背责任，对明知是妄图偷越国(边)境的人员，予以处理收支境证件的，就直接侵害了国家的收支国(边)境处理制度，会给国家安全和社会处理次序构成严峻的危害。因此，对这种渎取行为有必要予以刑事制裁。
(二)客观要件
本罪在客观方面表现为在处理护照、签证以及其他收支境证件的进程中，对明知是妄图偷越国(边)境的人员，予以处理收支境证件的行为。越境，指跳过国(边)境。其间，国境是我国和邦邻的国境线;边境是指我国实施有用处理的区域即大陆与归于我国疆域但未对其实施有用处理的澳门、台湾区域以及大陆与香港区域的分界线。越境有必要持有有用的护照、签证或其他比如边境公事通行证、过境通行证、港澳同胞回乡证等收支境证件。假如没有上述证件或虽有上述证件但为假造或变造或许超越有用期限的收支境证件而越境的，则都是偷越国(边)境。假如对妄图偷越境人员处理收支境证件，即可构本钱罪。所谓处理，在本罪中是指关于不符合条件的妄图偷越境人员使用职务，不合法签发护照、签证等有用证件的行为。所谓护照，是指一国主管机关发给本国公民出国游览、在外居留、经商等，以证明其国籍和身份的证件，包含交际护照、公事护照和一般护照。所谓签证，是指国内或国外主管机关在本国公民或外国公民所持有的护照或许其他游览证件上签证、盖章，表明允许其收支国(边)境的行为。除护照、签证外，还有其他能够凭其收支国(边)境的证件，如边防证、船员证、过境通行证、港澳同胞回乡证等。构本钱罪，须使用职务上的便当。所谓使用职务，是指使用自己职务范围内的权利，以及位置构成的便当条件。假如没有使用职务，就不或许构本钱罪，构成违法的，应以他罪如假造国家机关证件罪等论处。
依据1999年9月l6日最高人民检察院发布实施的《关于人民检察院直接受理立案侦查案子立案规范的规则》(试行)的规则，担任处理护照、签证以及其他收支境证件的国家机关作业人员涉嫌在处理护照、签证以及其他收支境证件的进程中，对明知是妄图偷越国(边)境的人员而予以处理收支境证件的，应予立案。
(三)主体要件
本罪的主体要件为特别主体，只能由担任处理护照、签证以及其他收支境证件的国家机关作业人员构成，如交际、外事、公安等有关的人员。依据我国收支境处理有关法令、法规的规则，担任处理护照、签证以及其他收支境证件的国家机关是公安部、公安部授权的当地公安机关和交际部、交际部授权的当地外事部分。公安机关和外事部分在国内处理签证、证件的分工，原则上是交际和公事护照的签证由交际部和当地外事部分处理;一般护照的签证由公安机关处理。因此，能够成为处理偷越国(边)填人员收支境证件罪的违法主体的，就只能是上述国家机关中担任处理护照、签证等收支境证件的国家机关作业人境检查作业的国家机关作业人员。
(四)片面要件
本罪在片面方面是成心违法，即明知别人是妄图偷越国(边)境的人员而成心给其处理收支境证件，构本钱罪须以明知为要件，假如作业不担任任、疏忽大意、检查不严等原因此过错地为妄图偷越国(边)境人员处理了收支境证件，则不构本钱罪。但关于严峻不担任任，草率从事，构成严峻后果的，应当按玩忽职守罪论处。对“明知”的确定，不能仅凭违法嫌疑人、被告人的口供，而应依据案子的整个进程、情节予以全面的剖析，只要能证明行为人知道或许应当知道对方是妄图偷越国(边)境的人员仍予以处理收支境证件的，应能够确定为“明知”。本罪不要求有必要以盈利为意图。其动机是各式各样，有的或许是出于私益，有的是出于亲朋情面等。过错不构本钱罪，如后果严峻的，能够玩忽职守罪论处。
确定
(一)依照最高人民法院1993年9月24日下发的《关于严厉打击偷渡违法活动的告诉》的规则，行为人收受别人贿赂，为妄图偷越国(边)境的人员处理收支境证件或许予以放行的行为，既冒犯受贿罪，又冒犯了本罪，实施数罪并罚，并从重处分。
(二)本罪为行为犯，行为人只要为妄图偷越国边境的人员处理了护照、签证等收支国边境证件的行为，不管其是否构成别人偷越国(边)境的成果，除情节明显细微，危害不大，不认为是违法的以外，都构本钱罪。
处分
依据刑法第415条之规则，犯本罪的，处三年以下有期徒刑或许拘役;情节严峻的，处三年以上七年以下有期徒刑。
加剧处分事由犯处理偷越国(边)境人员收支境证件罪而情节严峻的，是本罪的加剧处分事由。这儿的情节严峻，是指屡次或给多人处理收支境证件的，构成严峻后果的等。
处理偷越国(边)境人员收支境证件罪是指担任处理护照、签证以及其他收支境证件的国家机关作业人员，对明知是妄图偷越国(边)境的人员，予以处理收支境证件的行为。
构成要件
(一)客体要件
本罪侵略的客体是国家的收支境处理制度。国家对收支境的人员实施严厉的处理制度，对维护国家的主权、安全和社会次序，维护公民收支境的正当权益，促进国际交往，有着十分重要的含义。《中华人民共和国公民出境入境处理法》和《中华人民共和国外国人入境出境处理法》明确规则了我国的收支境处理制度和收支境处理人员的责任。收支境处理人员违背责任，对明知是妄图偷越国(边)境的人员，予以处理收支境证件的，就直接侵害了国家的收支国(边)境处理制度，会给国家安全和社会处理次序构成严峻的危害。因此，对这种渎取行为有必要予以刑事制裁。
(二)客观要件
本罪在客观方面表现为在处理护照、签证以及其他收支境证件的进程中，对明知是妄图偷越国(边)境的人员，予以处理收支境证件的行为。越境，指跳过国(边)境。其间，国境是我国和邦邻的国境线;边境是指我国实施有用处理的区域即大陆与归于我国疆域但未对其实施有用处理的澳门、台湾区域以及大陆与香港区域的分界线。越境有必要持有有用的护照、签证或其他比如边境公事通行证、过境通行证、港澳同胞回乡证等收支境证件。假如没有上述证件或虽有上述证件但为假造或变造或许超越有用期限的收支境证件而越境的，则都是偷越国(边)境。假如对妄图偷越境人员处理收支境证件，即可构本钱罪。所谓处理，在本罪中是指关于不符合条件的妄图偷越境人员使用职务，不合法签发护照、签证等有用证件的行为。所谓护照，是指一国主管机关发给本国公民出国游览、在外居留、经商等，以证明其国籍和身份的证件，包含交际护照、公事护照和一般护照。所谓签证，是指国内或国外主管机关在本国公民或外国公民所持有的护照或许其他游览证件上签证、盖章，表明允许其收支国(边)境的行为。除护照、签证外，还有其他能够凭其收支国(边)境的证件，如边防证、船员证、过境通行证、港澳同胞回乡证等。构本钱罪，须使用职务上的便当。所谓使用职务，是指使用自己职务范围内的权利，以及位置构成的便当条件。假如没有使用职务，就不或许构本钱罪，构成违法的，应以他罪如假造国家机关证件罪等论处。
依据1999年9月l6日最高人民检察院发布实施的《关于人民检察院直接受理立案侦查案子立案规范的规则》(试行)的规则，担任处理护照、签证以及其他收支境证件的国家机关作业人员涉嫌在处理护照、签证以及其他收支境证件的进程中，对明知是妄图偷越国(边)境的人员而予以处理收支境证件的，应予立案。
(三)主体要件
本罪的主体要件为特别主体，只能由担任处理护照、签证以及其他收支境证件的国家机关作业人员构成，如交际、外事、公安等有关的人员。依据我国收支境处理有关法令、法规的规则，担任处理护照、签证以及其他收支境证件的国家机关是公安部、公安部授权的当地公安机关和交际部、交际部授权的当地外事部分。公安机关和外事部分在国内处理签证、证件的分工，原则上是交际和公事护照的签证由交际部和当地外事部分处理;一般护照的签证由公安机关处理。因此，能够成为处理偷越国(边)填人员收支境证件罪的违法主体的，就只能是上述国家机关中担任处理护照、签证等收支境证件的国家机关作业人境检查作业的国家机关作业人员。
(四)片面要件
本罪在片面方面是成心违法，即明知别人是妄图偷越国(边)境的人员而成心给其处理收支境证件，构本钱罪须以明知为要件，假如作业不担任任、疏忽大意、检查不严等原因此过错地为妄图偷越国(边)境人员处理了收支境证件，则不构本钱罪。但关于严峻不担任任，草率从事，构成严峻后果的，应当按玩忽职守罪论处。对“明知”的确定，不能仅凭违法嫌疑人、被告人的口供，而应依据案子的整个进程、情节予以全面的剖析，只要能证明行为人知道或许应当知道对方是妄图偷越国(边)境的人员仍予以处理收支境证件的，应能够确定为“明知”。本罪不要求有必要以盈利为意图。其动机是各式各样，有的或许是出于私益，有的是出于亲朋情面等。过错不构本钱罪，如后果严峻的，能够玩忽职守罪论处。
确定
(一)依照最高人民法院1993年9月24日下发的《关于严厉打击偷渡违法活动的告诉》的规则，行为人收受别人贿赂，为妄图偷越国(边)境的人员处理收支境证件或许予以放行的行为，既冒犯受贿罪，又冒犯了本罪，实施数罪并罚，并从重处分。
(二)本罪为行为犯，行为人只要为妄图偷越国边境的人员处理了护照、签证等收支国边境证件的行为，不管其是否构成别人偷越国(边)境的成果，除情节明显细微，危害不大，不认为是违法的以外，都构本钱罪。
处分
依据刑法第415条之规则，犯本罪的，处三年以下有期徒刑或许拘役;情节严峻的，处三年以上七年以下有期徒刑。
加剧处分事由犯处理偷越国(边)境人员收支境证件罪而情节严峻的，是本罪的加剧处分事由。这儿的情节严峻，是指屡次或给多人处理收支境证件的，构成严峻后果的等。