住房城乡建设部办公厅关于开展建筑施工安全生产标准化考评工作的指导意见
来源：听讼网整理 2018-12-17 12:10
住宅城乡建造部办公厅关于展开修建施工安全出产规范化考评作业的辅导定见
住宅和城乡建造部办公厅
建办质[2013]11号
各省、自治区住宅城乡建造厅，直辖市建委(建交委)，新疆出产建造兵团建造局：
2005年以来，各地住宅城乡建造主管部门依照我部《关于展开修建施工安全质量规范化作业的辅导定见》(建质〔2005〕232号)要求，积极展开修建施工安全出产规范化作业，有力促进了全国修建安全出产局势的继续安稳好转。为进一步贯彻落实《国务院安委会关于深化展开企业安全出产规范化建造的辅导定见》(安委〔2011〕4号)精力，深化推动修建施工安全出产规范化建造，进步修建施工企业及施工项目安全出产办理水平，防备和遏止出产安全事端发作，我部决议展开修建施工安全出产规范化考评作业，现提出如下辅导定见：
一、考评意图
规范修建施工企业及施工项目安全出产办理，全面落实安全出产责任制，加大安全出产投入，改善安全出产条件，增强从业人员安全本质，进步事端防备才能，促进修建安全出产局势继续安稳好转。
二、考评主体
修建施工安全出产规范化考评作业包含修建施工企业安全出产规范化考评和修建施工项目安全出产规范化考评。修建施工项目安全出产规范化考评作业是修建施工企业安全出产规范化考评作业的重要根底。
住宅城乡建造部担任中心办理的修建施工企业安全出产规范化考评作业。省级住宅城乡建造主管部门担任中心办理以外的本行政区内的修建施工企业安全出产规范化考评作业。修建施工项目地点地县级及以上住宅城乡建造主管部门担任修建施工项目安全出产规范化考评作业。
修建施工安全出产规范化考评的具体作业可由县级及以上住宅城乡建造主管部门托付修建安全监管安排担任施行。
三、考评施行
(一)修建施工企业安全出产规范化考评施行
修建施工企业安全出产规范化考评作业应当以修建施工企业自评为根底，考评主体在对其安全出产许可证延期查看时，同步展开安全出产规范化考评作业。
修建施工企业应当树立以法定代表人为榜首责任人的安全出产规范化作业安排，清晰作业方针，拟定作业计划，安排展开企业安全出产规范化作业。修建施工企业应每年根据《施工企业安全出产点评规范》(JGJ/T77-2010)等展开自评作业，并将所属修建施工项目安全出产规范化展开状况作为企业自评作业的主要内容，构成年度自评陈述。
修建施工企业在请求安全出产许可证延期时，应当提交近三年企业安全出产规范化年度自评陈述。考评主体在对修建施工企业安全出产许可证进行延期查看时，应根据日常安全监管状况、出产安全事端状况及相关规定对企业安全出产规范化进行合格鉴定。
(二)修建施工项目安全出产规范化考评施行
修建施工项目安全出产规范化考评作业应当以修建施工项目自评为根底，考评主体在对施工项目施行安全监管时，同步展开安全出产规范化考评作业。
修建施工项目应当树立由施工单位、建造单位、监理单位组成的安全出产规范化作业安排，清晰作业方针，拟定作业计划，安排施行修建施工项目安全出产规范化作业。项目施行过程中，根据《修建施工安全查看规范》(JGJ59-2011)等展开自评作业，构成自评手册。
考评主体在对施工项目施行日常安全监管时，应当监督查看修建施工项目安全出产规范化展开状况。修建施工项目竣工时，施工单位应当提交项目施工期间安全出产规范化自评手册和自评陈述，考评主体应根据日常安全监管状况、出产安全事端状况及相关规定对施工项目安全出产规范化进行合格鉴定。
四、考评奖惩
为深化推动修建施工企业及施工项目安全出产规范化建造，全面进步安全出产办理水平，对修建施工安全出产规范化考评成绩突出且未发作出产安全事端的企业和项目，可评为“修建施工安全出产规范化演示企业”和“修建施工安全出产规范化演示项目”。对安全出产规范化未合格的修建施工企业，责令期限整改;逾期仍不合格的，视其安全出产条件下降状况依法暂扣或撤消安全出产许可证。对不符合安全出产规范化合格要求的修建施工项目，责令罢工，期限整改;整改不到位的，对相关单位及人员依法予以处分。
五、作业要求
(一)进步知道，加强领导。推动修建施工安全出产规范化建造是一项重要的根底性作业，是促进修建施工企业树立自我束缚、继续改善的安全出产长效机制的重要行动，是推动修建安全出产状况继续安稳好转的重要手法。各地住宅城乡建造主管部门要充分知道推动修建施工安全出产规范化建造作业的重要性，实在加强领导，仔细安排展开好修建施工安全出产规范化考评作业。要加大对修建施工企业及施工项意图催促力度，采纳方法增强企业推动修建施工安全出产规范化建造的自觉性和主动性，保证修建施工安全出产规范化作业取得实效。
(二)完善方法，有序推动。各地住宅城乡建造主管部门要根据本地区实际状况，拟定实在可行的考评方法，有序推动修建施工安全出产规范化考评作业。要重视四个有机结合：一是修建施工企业安全出产规范化考评作业与安全出产许可证的动态查核和延期查看作业有机结合，二是修建施工项目安全出产规范化考评作业与日常安全监管作业有机结合，三是修建施工安全出产规范化演示项目评选与各地已展开的创立文明安全工地等活动有机结合，四是修建施工企业安全出产规范化考评作业与修建施工项目安全出产规范化考评作业有机结合。
(三)揭露信息，承受监督。各地住宅城乡建造主管部门要树立完善信息揭露准则，定时布告修建施工安全出产规范化考评作业状况，通报批评不合格修建施工企业和不合格修建施工项意图建造单位、施工单位、监理单位，通报表彰演示企业和演示工程的建造单位、施工单位、监理单位。修建施工企业及施工项意图安全出产规范化状况应当归入修建商场各方主体质量安全办理信誉档案，并承受社会舆论监督。各级住宅城乡建造主管部门和修建施工企业等要赶快树立修建施工安全出产规范化信息渠道，为修建施工安全出产规范化考评作业发明有利条件。
中华人民共和国住宅和城乡建造部办公厅
2013年3月11日
住宅和城乡建造部办公厅
建办质[2013]11号
各省、自治区住宅城乡建造厅，直辖市建委(建交委)，新疆出产建造兵团建造局：
2005年以来，各地住宅城乡建造主管部门依照我部《关于展开修建施工安全质量规范化作业的辅导定见》(建质〔2005〕232号)要求，积极展开修建施工安全出产规范化作业，有力促进了全国修建安全出产局势的继续安稳好转。为进一步贯彻落实《国务院安委会关于深化展开企业安全出产规范化建造的辅导定见》(安委〔2011〕4号)精力，深化推动修建施工安全出产规范化建造，进步修建施工企业及施工项目安全出产办理水平，防备和遏止出产安全事端发作，我部决议展开修建施工安全出产规范化考评作业，现提出如下辅导定见：
一、考评意图
规范修建施工企业及施工项目安全出产办理，全面落实安全出产责任制，加大安全出产投入，改善安全出产条件，增强从业人员安全本质，进步事端防备才能，促进修建安全出产局势继续安稳好转。
二、考评主体
修建施工安全出产规范化考评作业包含修建施工企业安全出产规范化考评和修建施工项目安全出产规范化考评。修建施工项目安全出产规范化考评作业是修建施工企业安全出产规范化考评作业的重要根底。
住宅城乡建造部担任中心办理的修建施工企业安全出产规范化考评作业。省级住宅城乡建造主管部门担任中心办理以外的本行政区内的修建施工企业安全出产规范化考评作业。修建施工项目地点地县级及以上住宅城乡建造主管部门担任修建施工项目安全出产规范化考评作业。
修建施工安全出产规范化考评的具体作业可由县级及以上住宅城乡建造主管部门托付修建安全监管安排担任施行。
三、考评施行
(一)修建施工企业安全出产规范化考评施行
修建施工企业安全出产规范化考评作业应当以修建施工企业自评为根底，考评主体在对其安全出产许可证延期查看时，同步展开安全出产规范化考评作业。
修建施工企业应当树立以法定代表人为榜首责任人的安全出产规范化作业安排，清晰作业方针，拟定作业计划，安排展开企业安全出产规范化作业。修建施工企业应每年根据《施工企业安全出产点评规范》(JGJ/T77-2010)等展开自评作业，并将所属修建施工项目安全出产规范化展开状况作为企业自评作业的主要内容，构成年度自评陈述。
修建施工企业在请求安全出产许可证延期时，应当提交近三年企业安全出产规范化年度自评陈述。考评主体在对修建施工企业安全出产许可证进行延期查看时，应根据日常安全监管状况、出产安全事端状况及相关规定对企业安全出产规范化进行合格鉴定。
(二)修建施工项目安全出产规范化考评施行
修建施工项目安全出产规范化考评作业应当以修建施工项目自评为根底，考评主体在对施工项目施行安全监管时，同步展开安全出产规范化考评作业。
修建施工项目应当树立由施工单位、建造单位、监理单位组成的安全出产规范化作业安排，清晰作业方针，拟定作业计划，安排施行修建施工项目安全出产规范化作业。项目施行过程中，根据《修建施工安全查看规范》(JGJ59-2011)等展开自评作业，构成自评手册。
考评主体在对施工项目施行日常安全监管时，应当监督查看修建施工项目安全出产规范化展开状况。修建施工项目竣工时，施工单位应当提交项目施工期间安全出产规范化自评手册和自评陈述，考评主体应根据日常安全监管状况、出产安全事端状况及相关规定对施工项目安全出产规范化进行合格鉴定。
四、考评奖惩
为深化推动修建施工企业及施工项目安全出产规范化建造，全面进步安全出产办理水平，对修建施工安全出产规范化考评成绩突出且未发作出产安全事端的企业和项目，可评为“修建施工安全出产规范化演示企业”和“修建施工安全出产规范化演示项目”。对安全出产规范化未合格的修建施工企业，责令期限整改;逾期仍不合格的，视其安全出产条件下降状况依法暂扣或撤消安全出产许可证。对不符合安全出产规范化合格要求的修建施工项目，责令罢工，期限整改;整改不到位的，对相关单位及人员依法予以处分。
五、作业要求
(一)进步知道，加强领导。推动修建施工安全出产规范化建造是一项重要的根底性作业，是促进修建施工企业树立自我束缚、继续改善的安全出产长效机制的重要行动，是推动修建安全出产状况继续安稳好转的重要手法。各地住宅城乡建造主管部门要充分知道推动修建施工安全出产规范化建造作业的重要性，实在加强领导，仔细安排展开好修建施工安全出产规范化考评作业。要加大对修建施工企业及施工项意图催促力度，采纳方法增强企业推动修建施工安全出产规范化建造的自觉性和主动性，保证修建施工安全出产规范化作业取得实效。
(二)完善方法，有序推动。各地住宅城乡建造主管部门要根据本地区实际状况，拟定实在可行的考评方法，有序推动修建施工安全出产规范化考评作业。要重视四个有机结合：一是修建施工企业安全出产规范化考评作业与安全出产许可证的动态查核和延期查看作业有机结合，二是修建施工项目安全出产规范化考评作业与日常安全监管作业有机结合，三是修建施工安全出产规范化演示项目评选与各地已展开的创立文明安全工地等活动有机结合，四是修建施工企业安全出产规范化考评作业与修建施工项目安全出产规范化考评作业有机结合。
(三)揭露信息，承受监督。各地住宅城乡建造主管部门要树立完善信息揭露准则，定时布告修建施工安全出产规范化考评作业状况，通报批评不合格修建施工企业和不合格修建施工项意图建造单位、施工单位、监理单位，通报表彰演示企业和演示工程的建造单位、施工单位、监理单位。修建施工企业及施工项意图安全出产规范化状况应当归入修建商场各方主体质量安全办理信誉档案，并承受社会舆论监督。各级住宅城乡建造主管部门和修建施工企业等要赶快树立修建施工安全出产规范化信息渠道，为修建施工安全出产规范化考评作业发明有利条件。
中华人民共和国住宅和城乡建造部办公厅
2013年3月11日