实施行政强制执行可以减免吗
来源：听讼网整理 2018-09-14 06:39
在行政处分中，行政处分被实行人不实行处分的时分，行政机关能够对被实行人采纳行政强制实行的办法。依据行政强制法的规则，当事人采纳补救办法的，能够减免加处的罚款或许滞纳金。那么施行行政强制实行能够减免吗?下面听讼网小编为读者进行回答。
一、施行行政强制实行能够减免吗
《中华人民共和国行政强制法》(以下简称《行政强制法》)第四十五条规则，行政机关依法作出金钱给付责任的行政决议，当事人逾期不实行的，行政机关能够依法加处分款或许滞纳金。第四十二条规则，当事人采纳补救办法的，能够减免加处的罚款或许滞纳金。上述内容规则在《行政强制法》第四章“行政机关强制实行程序”中，而在第五章“请求人民法院强制实行”中没有相似规则。因而，在实务中，关于法院应请求强制实行有金钱给付责任的行政决议时，被实行人采纳补救办法的，且行政机关赞一起，能否减免加处的罚款或许滞纳金，在认识上存在不合。
第一种定见以为，在法院强制实行行政决议时，对当事人采纳补救办法的，即便行政机关赞同，也不能减免加处的罚款或滞纳金。理由是：1.契合依法实行准则。我国归于成文法国家，法院办案应严峻依照法令规则实行，不得打破法令现有规则。按系统解说办法，立法者假如想对“当事人采纳补救办法的，能够减免加处的罚款或许滞纳金”适用于法院强制实行阶段，其完全能够将该内容规则在《行政强制法》第一章“总则”部分，而不是仅规则在第四章“行政机关强制实行程序”中。立法者这样组织，阐明其不赞同在法院强制实行阶段减免加处的罚款或滞纳金。2.公权利应坚持法无授权不行为准则。公权利是法令颁发的，法令规则了公权利行使的条件和程序。与私权利比较，非有法定事由，公权利不得抛弃行使。《行政强制法》没有规则在法院强制实行行政决议阶段能够减免减免加处的罚款或许滞纳金，即为不行减免，不然视为抛弃职守。3.有利于引导公民自觉遵法。加处的罚金或滞纳金是行政相对人不自动实行行政决议应承当的晦气法令结果。经行政机关催告后，行政相对人仍不实行，导致行政机关不得不请求法院强制实行，阐明行政相对人抵抗实行的态度恶劣，法院强制实行对其加处的罚款或滞纳金，有利于引导公民自觉遵遵法令。
第二种定见以为，在法院强制实行行政决议时，对当事人采纳补救办法，且行政机关赞同的，能够减免加处的罚款或滞纳金。理由是：1.表现相等准则。行政机关自行强制实行行政决议与行政机关因法令没有颁发其实行权利而请求法院强制实行，在本质上并无差异，都是为了实行收效行政决议，两者不该遭到不同对待，不然对行政相对人不公平。凭什么在行政机关实行程序中，采纳补救办法的，能够减免加处的罚款或滞纳金，而在法院强制实行程序中却不能,这有违本质意义上的公平正义。2.契合教育与强制相结合准则。“当事人采纳补救办法的，能够减免加处的罚款或许滞纳金”尽管规则在《行政强制法》第四章“行政机关强制实行程序”中，但在第五章“请求人民法院强制实行”中并没有作反向的禁止性规则。并且“总则”中的第六条规则，“施行行政强制，应当坚持教育与强制相结合”，这一准则应遍及适用于行政机关自行实行程序和法院强制实行程序。在法院实行阶段，对当事人采纳补救办法的，减免加处的罚款或许滞纳金，契合教育与强制相结合准则，契合立法原意。3. 有利于调和实行。在法院实行行政非诉案子中，相同存在“实行难”。对当事人采纳补救办法的，予以减免加处的罚款或许滞纳金，有利于鼓舞被实行人为争夺享用减免方针而自动实行行政决议，削减实行阻力和对立，到达调和实行的意图。
二、行政强制实行的品种有哪些
(一)、直接实行
直接强制实行是指行政主体经过直接手法迫使责任人实行其应当实行的法定责任或许到达与实行责任相同状况的行政强制办法。
直接强制能够分为代实行和实行罚两种：
1、代实行。代实行就是指行政强制实行机关或第三人代替责任人实行法定责任，并向责任人征收必要费用的强制实行办法。代实行有必要具有必定的条件。
代实行有必要一起具有四个要件：
(1)存在相对人逾期不实行行政法上责任的现实，且此种不实行因成心或过错引起。
(2)该行政法上的责任是别人能够代为实行的作为责任。
(3)代实行的责任有必要是代实行后能到达与相对人亲身实行责任同一意图的责任。
(4)由责任人承当必要的费用。
2、实行罚。实行罚是指行政强制实行机关对拒不实行不作为责任或不行代替的作为责任的责任主体，能够金钱给付责任，以促使其实行责任的强制实行办法。实行罚可分两类：一是实行行政罚;二是实行罚。
(二)、直接实行
直接强制实行是指责任人拒不实行其应当实行的责任时，行政强制实行机关对其人身或产业施以强制力直接强制责任人实行责任，或许经过强制手法到达与责任人实行责任相同状况的一种强制实行办法。
因为直接强制实行直接施加于人身或资产，形成对公民人身自由、产业权损害的可能性较大，因而，适用直接强制实行有必要非常稳重，严峻遵遵法令、法规的规则。
(三)、行政强制实行权的来历
行政法治要求行政机关的全部权利都有必要有清晰的法令规则或授权，行政强制实行权作为一种较为严峻的行政权，也有必要源于法令的规则或授权，法令没有规则应予强制实行的，即便相对人没有实行责任，行政机关也不得私行强制实行。
(四)、行政强制实行权的设定。
咱们以为，对行政强制实行的设定权应当作出严峻的规则。行政强制实行的机关由法令规则。法规、规章及其他规范性文件不得设定任何行政强制实行。
假如读者需求法令方面的协助，欢迎到听讼网进行法令咨询。
一、施行行政强制实行能够减免吗
《中华人民共和国行政强制法》(以下简称《行政强制法》)第四十五条规则，行政机关依法作出金钱给付责任的行政决议，当事人逾期不实行的，行政机关能够依法加处分款或许滞纳金。第四十二条规则，当事人采纳补救办法的，能够减免加处的罚款或许滞纳金。上述内容规则在《行政强制法》第四章“行政机关强制实行程序”中，而在第五章“请求人民法院强制实行”中没有相似规则。因而，在实务中，关于法院应请求强制实行有金钱给付责任的行政决议时，被实行人采纳补救办法的，且行政机关赞一起，能否减免加处的罚款或许滞纳金，在认识上存在不合。
第一种定见以为，在法院强制实行行政决议时，对当事人采纳补救办法的，即便行政机关赞同，也不能减免加处的罚款或滞纳金。理由是：1.契合依法实行准则。我国归于成文法国家，法院办案应严峻依照法令规则实行，不得打破法令现有规则。按系统解说办法，立法者假如想对“当事人采纳补救办法的，能够减免加处的罚款或许滞纳金”适用于法院强制实行阶段，其完全能够将该内容规则在《行政强制法》第一章“总则”部分，而不是仅规则在第四章“行政机关强制实行程序”中。立法者这样组织，阐明其不赞同在法院强制实行阶段减免加处的罚款或滞纳金。2.公权利应坚持法无授权不行为准则。公权利是法令颁发的，法令规则了公权利行使的条件和程序。与私权利比较，非有法定事由，公权利不得抛弃行使。《行政强制法》没有规则在法院强制实行行政决议阶段能够减免减免加处的罚款或许滞纳金，即为不行减免，不然视为抛弃职守。3.有利于引导公民自觉遵法。加处的罚金或滞纳金是行政相对人不自动实行行政决议应承当的晦气法令结果。经行政机关催告后，行政相对人仍不实行，导致行政机关不得不请求法院强制实行，阐明行政相对人抵抗实行的态度恶劣，法院强制实行对其加处的罚款或滞纳金，有利于引导公民自觉遵遵法令。
第二种定见以为，在法院强制实行行政决议时，对当事人采纳补救办法，且行政机关赞同的，能够减免加处的罚款或滞纳金。理由是：1.表现相等准则。行政机关自行强制实行行政决议与行政机关因法令没有颁发其实行权利而请求法院强制实行，在本质上并无差异，都是为了实行收效行政决议，两者不该遭到不同对待，不然对行政相对人不公平。凭什么在行政机关实行程序中，采纳补救办法的，能够减免加处的罚款或滞纳金，而在法院强制实行程序中却不能,这有违本质意义上的公平正义。2.契合教育与强制相结合准则。“当事人采纳补救办法的，能够减免加处的罚款或许滞纳金”尽管规则在《行政强制法》第四章“行政机关强制实行程序”中，但在第五章“请求人民法院强制实行”中并没有作反向的禁止性规则。并且“总则”中的第六条规则，“施行行政强制，应当坚持教育与强制相结合”，这一准则应遍及适用于行政机关自行实行程序和法院强制实行程序。在法院实行阶段，对当事人采纳补救办法的，减免加处的罚款或许滞纳金，契合教育与强制相结合准则，契合立法原意。3. 有利于调和实行。在法院实行行政非诉案子中，相同存在“实行难”。对当事人采纳补救办法的，予以减免加处的罚款或许滞纳金，有利于鼓舞被实行人为争夺享用减免方针而自动实行行政决议，削减实行阻力和对立，到达调和实行的意图。
二、行政强制实行的品种有哪些
(一)、直接实行
直接强制实行是指行政主体经过直接手法迫使责任人实行其应当实行的法定责任或许到达与实行责任相同状况的行政强制办法。
直接强制能够分为代实行和实行罚两种：
1、代实行。代实行就是指行政强制实行机关或第三人代替责任人实行法定责任，并向责任人征收必要费用的强制实行办法。代实行有必要具有必定的条件。
代实行有必要一起具有四个要件：
(1)存在相对人逾期不实行行政法上责任的现实，且此种不实行因成心或过错引起。
(2)该行政法上的责任是别人能够代为实行的作为责任。
(3)代实行的责任有必要是代实行后能到达与相对人亲身实行责任同一意图的责任。
(4)由责任人承当必要的费用。
2、实行罚。实行罚是指行政强制实行机关对拒不实行不作为责任或不行代替的作为责任的责任主体，能够金钱给付责任，以促使其实行责任的强制实行办法。实行罚可分两类：一是实行行政罚;二是实行罚。
(二)、直接实行
直接强制实行是指责任人拒不实行其应当实行的责任时，行政强制实行机关对其人身或产业施以强制力直接强制责任人实行责任，或许经过强制手法到达与责任人实行责任相同状况的一种强制实行办法。
因为直接强制实行直接施加于人身或资产，形成对公民人身自由、产业权损害的可能性较大，因而，适用直接强制实行有必要非常稳重，严峻遵遵法令、法规的规则。
(三)、行政强制实行权的来历
行政法治要求行政机关的全部权利都有必要有清晰的法令规则或授权，行政强制实行权作为一种较为严峻的行政权，也有必要源于法令的规则或授权，法令没有规则应予强制实行的，即便相对人没有实行责任，行政机关也不得私行强制实行。
(四)、行政强制实行权的设定。
咱们以为，对行政强制实行的设定权应当作出严峻的规则。行政强制实行的机关由法令规则。法规、规章及其他规范性文件不得设定任何行政强制实行。
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