怎样规范行政处罚决定书

土地行政处分决议书是土地行政法令机关在案子查询(听证)完结后，依据现实和法令对实体问题所作出的具有法令约束力的书面定论。它反映出土地行政法令机关的水平，因而，土地行政处分决议书的制造具有非常重要的法令地位，可是实际中的土地行政处分决议书与其要求比较，却显得粗糙、简略、不行标准，由此导致当事人上访、申述以致“履行难”等现象的发作。
因而，标准土地处分决议书是一项重要并且急迫的作业。首要，这是依法行政的需求。处分一旦发作法令效力，即具有强制履行力，是履行的依据，它将法令的理与力经过处分而得以完成。假如咱们仅依据土地行政处分决议书中的“处分如下”几项成果履行，则不契合现代依法治国的精力。
其次，是宣扬压服的需求。土地行政处分决议书不只具有强制性，并且还具有宣扬压服的功用。它向当事人及整个社会解说、阐明该处分决议是依法作出的。既然如此，其处分就必定要现实清楚，依据确凿，程序合法，说理透彻。一个好的行政处分决议，能压服大众，使大众满足，让当事人诚服，真实树立起行政法令机关公平、威望的形象。反之，就会使当事人对行政法令机关发生冲突情绪，致使影响处分决议书的履行。
要标准土地行政处分决议书的制造，完成其价值，笔者以为，有必要做好以下几个方面的作业：
榜首，要树立和进步行政法令人员对行政处分决议书重大意义的正确认识。不只把它看作是施行法令和宣扬法制的东西，更应认识到行政处分决议书是社会各界和当事人监督行政法令作业的重要办法。
第二，在制造土地行政处分决议书时，严厉依照国土资源部确认的款式即首部、现实、理由、成果和尾部五个组成部分的要求来写。可是，对每个详细案子切不可程式定格化、套语化，更不能照搬照抄处分决议书款式进行填写送达，而是要依据每个案子的个体差异别离制造。一般状况，笔者以为应遵从如下规矩：
1、首部。顺次写明：①制造处分决议书的机关称号，即“某某县(市)国土资源局”。②文书称号，即“土地行政处分决议书”。③文书编号，即“(xx)字第xx号”。④被处分人的基本状况。⑤经过听证的案子，有托付代理人的应写明托付代理人的名字、性别、作业单位和居处。托付代理人系当事人的近亲属，还应在名字后加注其与当事人的联系。⑥听证审理状况，即“某某不合法占地(转让)一案，经当事人恳求，我局依法揭露举行了听证会”，接着写明听证主持人、书记员和指控方、恳求听证方到会参与听证的状况。
2、现实。在土地处分决议书中，一般应包含违法时刻、地址、人物、原因、手法、情节和成果七个要素。对现已听证的案子，处分所依据的现实应以听证会查清晰定的现实为准。书写时，首要将指控方(本案查询人员)和当事人提出的听证恳求、争议现实以及理由表述出来，之后再写确定的现实，叙说办法一般按时刻次序，客观、全面、真实地反映案情。一起，捉住关键，胪陈首要情节和因果联系。
别的，确定现实的依据要有剖析地进行罗列，即能够在叙说过程中同时剖析罗列，也能够独自分段剖析罗列。
3、理由。理由部分应写明处分的理由和处分所依据的法令。①依据确定的现实和有关法令、法规及方针，简述法令机关对被处分人的违法性质，职责以及怎么处分的观点。②处分所依据的法令、法规，应引证与土地管理有关的法令、法规并做到精确、全面和详细。
4、处分成果。它是对案子实体问题所作出的处理决议。处分成果应清晰、详细和完好，如对不合法占地建房的案子，就要依据被处分人的违法情节轻重和是否契合土地利用总体规划等进行归纳剖析后，该撤除的应清晰撤除，可不撤除的给予没收或并处分款的都要详细完好地加以表述。
5、尾部。写明申述、复议的权力、期间和称号以及处分日期等。土地行政处分决议被处分人不服，能够经过申述和复议途径来救助。因而，这部分应清晰奉告被处分人的申述、复议权力和申述、复议的期间以及申述法院称号和复议机关的称号。最终注明处分日期并加盖行政处分机关的公章和“本件与原件核对无异”的印戳，涂抹之处，盖上核对章。
综上，经过标准处分决议书的制造，能够有效地树立土地行政法令机关的威信，使被罚人心悦诚服，最大极限地防止当事人上访、申述和对履行的冲突，然后逐渐改进土地法令环境。