行政处罚概念

行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违背行政法规没有构成犯罪的相对人给予行政制裁的详细行政行为。行政处罚是以对违法行为人的惩戒为意图，而不是以完成责任为意图。行政处罚的适用主体是行政机关或法令、法规授权的安排。行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他安排，归于外部行政行为。行政处罚的条件是相对方施行了违背法令标准的行为，而非违背了刑法、民法等其它法令标准的行为。
行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内施行，没有行政处罚权的行政机关或其他安排一般不能施行行政处罚。国务院或许经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府能够决议一个行政机关行使有关的行政处罚权，但约束人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。