法院中止执行、终结执行的法律适用

法院间断实行、完结实行的法令适用一、间断实行的法定景象间断实行是指实行程序开端后，因呈现不能持续实行的特殊状况而暂时间断对收效法令文书的实行。依据我国现有的立法、司法解释的规则以及实行实践中的做法，间断实行能够分为立法规则的适用景象、司法解释规则的适用景象以及实践做法的适用景象三类不同的状况。　（一）现行法令依据对间断实行的法定景象作了规则的相关法令条款有：1、《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）第232条：有下列景象之一的，人民法院应当判决间断实行：（一）恳求人表明能够延期实行的；（二）案外人对实行标的提出确有理由的贰言的；（三）作为一方当事人的公民逝世，需求等候承继人承继权力或许承当责任的；（四）作为一方当事人的法人或许其他安排停止，没有确认权力责任承受人的；（五）人民法院以为应当间断实行的其他景象。间断的景象消失后，康复实行。2、最高人民法院《关于人民法院实行工作若干问题的规则（试行）》（以下简称《实行规则》）2.1第102条：有下列景象之一的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百三十四条第一款第五项的规则判决间断实行：（１）人民法院已受理以被实行人为债款人的破产恳求的；（２）被实行人确无产业可供实行的；（３）实行的标的物是其他法院或判决安排正在审理的案子争议标的物，需求等候该案子审理完毕确认权属的；（４）一方当事人恳求实行判决判决，另一方当事人恳求吊销判决判决的；（５）判决判决的被恳求实行人依据民事诉讼法第二百一十七条第二款的规则向人民法院提出不予实行恳求，并供给恰当担保的。2.2第103条：依照审判监督程序提审或再审的案子，实行安排依据上级法院或本院作出的间断实行判决书间断实行。3、最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的定见》（下称《民诉法适用定见》）第315条：人民法院强制实行涉外判决安排的判决判决时，如被实行人申辩有民事诉讼法第二百六十条第一款规则的景象之一的，在其供给了产业担保后，能够间断实行。人民法院应当对被实行人的申辩进行检查，并依据检查成果判决不予实行或驳回申辩。（二）立法规则与司法解释规则的间断实行的景象1、恳求人表明能够延期实行的；2、案外人对实行标的提出确有理由的贰言的；3、作为一方当事人的公民逝世，需求等候承继人承继权力或承当责任的；4、作为一方当事人的法人或其他安排停止，没有确认权力责任承受人的；5、人民法院已受理以被实行人为债款人的破产恳求的；6、被实行人确无产业可供实行的；7、实行标的物是其他法院或判决安排正在审理的案子争议标的物，需求等候该案子审理完毕确认权属的；8、一方当事人恳求实行判决判决，另一方当事人恳求吊销判决判决的；9、判决判决的被恳求实行人依据《民事诉讼法》第217条第2款的规则向人民法院提出不予实行恳求，并供给恰当担保的；10、涉外判决安排作出判决判决，被实行人申辩有《民事诉讼法》第260条第1款规则的景象之一，并供给恰当担保的。11、据以实行的收效法令文书确有过错，实行审判监督程序再审或上级法院提审判决的。（三）适用间断实行状况剖析1、关于因恳求实行人表明能够延期实行而间断实行的景象。一般来说，恳求实行人表明能够延期实行的，法院应判决间断实行。但在某些破例状况下，即便恳求实行人表明能够延期实行，法院也未必予以间断实行，这种状况及处理方法包含：⑴恳求实行人表明能够延期实行的，被实行人赞同延期实行但未供给担保的，实行法院可按实行宽和处理；⑵若恳求实行人表明能够延期实行的，被实行人对立延期的，被实行人仍可实行债款，恳求实行人不接受实行时可由实行法院提存后结案。2、关于案外人对实行标的提出确有理由的贰言而间断实行的景象。案子实行进程中，被实行人、案外人对实行提出贰言理由，能够暂缓实行，但并不必定会引起实行间断。关于案外人就实行标的提出贰言，实行法院应当依照严厉的程序，检查是否契合条件。首要应由实行员组成合议庭，招集当事人采纳实行听证，严厉检查贰言理由是否建立。贰言合理、事实的，将案子报主管院长判决间断实行；贰言不建立的，实行应当持续。3、关于被实行人确无产业可供实行而间断实行的景象。实行实践中适当部分的案子存在确无产业可供实行的状况。一起不少实行人员在实践实行工作中为了削减积案，随意以被实行人没有实行才干为由间断实行。有些在没有细心查验状况下，就依照确无产业可供实行为由间断实行。某法院1999年、2000年的实行案子均匀结案率为91.4%，但所结案子间断实行占了42.2%，这还不包含宽和案、托付实行案等非实践执结的案子，真实能够执结的比率仅30%左右①。为防止随意间断实行，有必要严厉查验，确认被实行人确无产业可供实行。详细实行中应留意：⑴竭尽可实行的办法。细心查询被实行人的产业、收入和债款等，一起将实行进程记载在卷宗笔录中。没有竭尽实行手法，不能确认确无产业可供实行而间断实行。⑵及时反应实行状况。确未发现产业能够实行的，征求和记载恳求实行人定见。恳求实行人赞同延期实行的，判决间断实行；恳求实行人不赞同间断实行，告诉恳求实行人在规则期限内供给可供实行产业头绪，在指定期限内，仍没有发现实行头绪的，才干作确无产业可供实行处理。⑶确认确无产业可供实行须组成合议庭检查评议。合议庭应检查采纳的实行办法状况，是否现已作了充沛查询，是否现已期限要求恳求实行人供给可供实行产业头绪等。只需通过合议庭评议，才干够作出间断实行判决。4、怎么确认《民事诉讼法》第234条规则的“应当间断实行的其他状况”。社会现象层出不穷，这项立法规则首要是为了处理社会科学和法令界没有进入的问题，保证实行工作具有充沛的依据和必要的法令救助，防止司法实行程序呈现瑕疵。关于实行不能引起的间断实行，归于其间一种诉讼危险，当事人在提起诉讼时就应该有这种承当危险的认识，不然一旦实行不了，就会将职责推给人民法院。可是因为这一条款不太清晰，没有详细的规范，简单导致实行人员适用的随意性。部分实行人员在实行工作中随意将该条款作为判决间断实行的理由。最高院《实行规则》第102条作了补充规则，清晰规则五种景象(上述第5至9种景象)，作为“人民法院应当间断实行的其他景象”处理，为该条款的适用供给了详细的依据。因而，“应当间断实行的其他景象”有必要契合《实行规则》第102条规则的五种景象，才干够适用。实行人员在办案中应该严厉实行，不得将其他景象列为间断实行的理由。二、完结实行的法定景象完结实行是指在实行进程中，因为呈现了特殊状况，使得实行程序没有必要或许不或许持续进行，然后完毕实行程序的景象。（一）    现行法令依据对完结实行的法定景象作了规则的相关法令条款有：1、《民事诉讼法》第233条，有下列景象之一的，人民法院判决完结实行：    （一）恳求人吊销恳求的；    （二）据以实行的法令文书被吊销的；    （三）作为被实行人的公民逝世，无遗产可供实行，又无责任承当人的；    （四）追索日子费、抚养费、抚育费案子的权力人逝世的；    （五）作为被实行人的公民因日子困难无力归还告贷，无收入来历，又损失劳动才干的；    （六）人民法院以为应当完结实行的其他景象。2、《实行规则》第105条；3、《民诉法适用定见》第235条第3项对完结实行的法定景象作了规则。（二）完结实行归结为下几种景象：1、恳求实行人吊销恳求。实行程序的发动大部分因为当事人提出恳求。假如恳求实行人自行吊销恳求，抛弃了要求实行的权力，依照“不告不睬”的民事诉讼准则和意思自治的私法精力，应该尊重恳求实行人的挑选，判决案子的完结实行。2、据以实行的法令文书被吊销。实行应当有清晰的实行依据，当实行所依据的收效法令文书确有过错，依照审判监督程序提起再审后被予以吊销，实行也就失去了根底。3、作为被实行人的公民逝世，无遗产可供实行，又无责任承当人的。有责任就要有承当责任的主体，当责任承当主体消亡，而这种责任又没有承继主体时，责任便归于消除。实行工作中被实行人一般都是责任的承当者，当他逝世，其又无产业可供实行，也没有责任承继主体呈现，权力人的权力现已无法完成，在这种状况下，判决案子完结实行是仅有的挑选。4、追索日子费、抚养费、抚养费案子的权力人逝世。这类案子的“权力人”便是有权享用日子费、抚养费、抚养费的人。这种权力与特定的身份不可分割，只能由收效法令文书确认的被赡养人、被抚养人、被抚养人所享用，而不能转让或承继。因而，这种权力是跟着权力人逝世而灭失的。所以，假如这类案子权力人逝世，应该完结实行程序。　5、作为被实行人的公民因日子困难无力归还告贷，无收入来历，又尚失劳动才干。这是完结实行的“情理性”立法规则，但有必要满意几个要件：（1）被实行人有必要是公民;（2）实行内容只能是告贷；（3）不能再实行的原因只能是日子困难无力归还、无收入来历又尚失劳动才干。三个原因有必要一起具有。强制实行不是将被实行人逼上死路，所以这种状况下处于人道主义考虑，只能完结实行。6、人民法院以为应当完结实行的其他景象。这是一个弹性条款，由人民法院依据实行工作中的详细状况，参阅立法精力而决议是否完结实行。7、在实行中，被实行人被人民法院判决宣告破产的，实行法院应当判决完结实行。本条规则触及破产而完结实行的景象与触及破产而间断实行的景象是有不同的。间断实行的条件只需求法院现已受理破产恳求。受理破产案子后有两种成果，一是宣告破产，二是不宣告破产。不宣告破产的，实行案子能够康复实行。而完结实行的条件是在法院受理破产恳求后，经检查债款人契合破产条件，现已作出宣告破产的判决。此刻一切的债款人都应当参与破产清算程序，实行法院因为破产的宣告而确认性地不或许再康复实行了，这就应当作出完结实行程序的判决。8、被实行人是法人的，法人停止后，无留传产业可供实行的，又无权力责任承受人，或许留传产业实行后仍未清偿悉数债款的，也应当完结实行程序。（三）适用完结实行时，值得讨论的问题。因为现行法令对完结实行的景象规则的规模较少，导致在实行实践中，很多因无产业可供实行的案子，因不能完结实行而列为未结案子，而实践上，这些案子已无再实行的或许。为此，咱们能够探究更多状况下的人民法院判决完结实行的景象，决断地完结一些无法实行的案子。假如仅仅将一些无法实行的案子作间断实行处理，则会积压很多案子，导致这些案子无期限地处于未结状况。法院只需在事实上现已严厉、及时地穷尽了实行办法和实行程序，就没有必要担负实行不能的包袱。笔者以为，除现行法令规则的上述景象外，人民法院在以下几种状况下，可判决完结实行。
1、实行宽和协议中约好了，该协议具有合同效能或许有替代收效法令文书的效能，被实行人不实行宽和协议，恳求实行人不能再恳求法院实行原法令文书的，实行法院应据此判决完结实行原收效法令文书。2、对恳求实行人在实行进程中自愿抛弃部分权益的，人民法院应当检查，在其抛弃权力行为合法的前提下，应就恳求实行人抛弃的部分判决完结实行。3、人身损伤补偿、交通事故损害补偿、刑事顺便民事补偿、精力损害补偿等案子，补偿数额超越被实行人承受才干的，人民法院可就超越部分判决完结实行。4、被实行人恳求延期实行，或就此与恳求人达到宽和的，应当供给实行担保及可行性还款方案，由实行员组成合议庭对其担保及可行性实行方案进行检查。假如未供给担保或提出担保不妥，实行方案不可行，但恳求实行人仍赞同被实行人延期实行的，人民法院可判决完结实行。5、对被实行人确无产业可供实行而间断实行的案子，在间断二年后被实行人不能康复实行才干的，实行法院可判决完结实行。实行难的问题在司法界已是一致。研讨间断实行、完结实行的法定景象，在人民法院面对“实行难”的今日，具有重要的现实意义，关于处理实行工作中碰到的一些详细问题能起到必定的活跃作用。可是要处理实行难，一方面需求不断深化实行工作变革，另一方面还应活跃进行实行理论研讨和讨论，所以关于长时间从事实行工作的实行人员而言，的确负重致远。