海关行政复议相关规定
来源：听讼网整理 2018-06-22 01:12
海关行政复议决议一般分为决议保持原详细行政行为，决议被恳求人实行法定责任，决议吊销或许承认该详细行政行为违法，决议改动原详细行政行为等四种景象。除此之外，《中华人民共和国海关行政复议方法》(以下简称“《复议方法》”)还规则了其他的景象。
一、决议驳回行政复议恳求
行政复议机关决议驳回行政复议恳求是《中华人民共和国行政复议法施行法令》新添加的内容。决议驳回行政复议恳求有两种景象：
恳求人以为海关不实行法定责任而恳求行政复议，海关行政复议机关受理后发现被恳求人没有相应法定责任或许被恳求人在海关行政复议机关受理该行政复议恳求之前现已实行法定责任的。
在该状况下，海关没有相应法定责任或许在行政复议机关受理行政复议案子前现已实行了法定责任，阐明恳求人以为海关不实行法定责任的景象已不存在，只要驳回恳求人的行政复议恳求，完结行政复议程序，才是恰当的处理方式。比方，某恳求人对特定减免税方针有贰言，以为该方针不符合国家有关规则，导致其进口设备不能享用减免税待遇。为此该恳求人向海关复议机关提出行政复议。海关复议机关受理后发现，该复议恳求所触及的内容应当由国家发改委来作出解说，不是海关的法定职权，所以海关行政复议机关作出驳回该复议恳求的复议决议。
需求留意的是，“海关现已实行法定责任”，是指在海关复议机关受理行政复议恳求前，海关现已实行法定责任。假如是海关复议机关受理行政复议恳求后，海关才实行法定责任，那么，除非恳求人撤回行政复议恳求，不然不影响行政复议案子的检查。比方，某恳求人对海关缉私部分查办的案子迟迟不作出行政处罚决议有定见，向海关复议机关提出复议恳求，海关复议机关予以受理。被恳求人海关缉私部分知晓后，为防止激化矛盾，仓促做出行政处罚决议。此种状况即不能视作海关复议机关受理行政复议恳求前现已实行法定责任。
行政复议恳求受理后，行政复议机关发现该行政复议恳求不符合《复议方法》规则的受理条件。
关于行政复议受理的条件和规模，《中华人民共和国行政复议法》等都做了明确规则。假如海关复议机关在受理前发现该恳求不符合受理条件，能够作出不予受理的决议;假如海关复议机关在受理后发现该恳求不符合受理条件的，就要作出驳回复议恳求的决议。
海关复议机关作出驳回恳求人复议恳求决议，意味着行政复议程序的完结，对恳求人权益有直接影响。为了实在维护恳求人的合法权益，需求对该权利予以有用监督。《复议方法》规则，海关行政复议机关的上一级海关假如以为该复议机关驳回行政复议恳求的理由不成立，应当责令其康复审理，一起要制造《责令康复行政复议审理通知书》。因而，海关复议机关在制造《驳回行政复议恳求决议书》时就要奉告恳求人，假如对驳回复议恳求决议不服的，能够根据《行政诉讼法》有关规则，自收到《驳回行政复议恳求决议书》之日起15日内向人民法院申述。
二、恳求人自愿撤回行政复议恳求
《复议方法》规则，恳求人在行政复议决议做出前自愿撤回行政复议恳求的，经海关行政复议机关赞同，能够撤回。恳求人自愿撤回复议恳求，需求留意几个环节：
(一)自愿撤回的时刻
恳求人自愿撤回复议恳求不是在任何时刻都能够提出的，需求留意两个时刻点，一是要在海关复议机关正式受理该复议恳求之后。恳求人在收到海关复议机关的复议案子受理通知书今后，能够随时提出撤回复议的恳求。二是恳求人撤回复议恳求要在海关复议机关作出行政复议决议之前。海关作出行政复议决议的标志是，海关复议机关作出保持、吊销、决议实行、改动等复议决议，并将行政复议决议书送达恳求人。假如仅仅作出了复议决议，并制造了复议决议书，可是还没有送达，也不能称其为作出复议决议，恳求人在这种状况下提出撤回复议决议，准则上应当答应。
(二)“一事不再理”
恳求人撤回复议恳求后不得再以同一现实理由提出复议恳求。因为恳求人撤回复议恳求是自愿的，完全是出于本身的考虑和自觉的行为，因而从根本的诚信准则动身，也是不答应其反复无常的。
可是，假如恳求人再次提出复议恳求的现实和理由有所改动，海关复议机关应当答应。比方，某恳求人因对海关评价奉告书承认的价格不服向海关复议机关提出复议恳求，随后在海关受理后、作出复议决议前又撤回了该复议恳求，其撤回复议恳求的理由是海关做出了纳税决议。随后，恳求人又向海关提出了对纳税决议不服的复议恳求。该恳求人的两个复议恳求是针对海关两个不同的详细行政行为而提出的，因而，海关复议机关应当承受其第2次复议恳求。
(三)被恳求人自动改动原详细行政行为
在海关复议机关检查复议案子过程中存在这样一种景象，即被恳求人自动意识到本来作出的详细行政行为在现实、根据、适用根据等方面存在问题，决议改动本来作出的详细行政行为。那么，是否意味着能够直接停止该行政复议行为?现实上，海关行政复议检查的是原详细行政行为的合法性和恰当性，不管被恳求人是否作出改动，都要对原详细行政行为作出承认。因而，只要被恳求人改动原详细行政行为得到恳求人认可，恳求人自愿撤回复议恳求，海关复议机关才干完结该复议案子检查。
三、“复议改动晦气制止”
“复议改动晦气制止”准则，广义上说，也是复议决议的一种特别方式。“复议改动晦气制止”准则是指海关复议机关在恳求人的行政复议恳求规模内，不得作出对恳求人更为晦气的复议决议。比方，某恳求人对海关对其罚款30万元不服向海关提起行政复议，海关复议机关经审理以为该恳求人违背海关监管规则的行为情节严重，应当罚款100万元，所以作出改动为罚款100万的行政复议决议，这便是“作出了对恳求人更为晦气的复议决议”，是法令不答应的。
一、决议驳回行政复议恳求
行政复议机关决议驳回行政复议恳求是《中华人民共和国行政复议法施行法令》新添加的内容。决议驳回行政复议恳求有两种景象：
恳求人以为海关不实行法定责任而恳求行政复议，海关行政复议机关受理后发现被恳求人没有相应法定责任或许被恳求人在海关行政复议机关受理该行政复议恳求之前现已实行法定责任的。
在该状况下，海关没有相应法定责任或许在行政复议机关受理行政复议案子前现已实行了法定责任，阐明恳求人以为海关不实行法定责任的景象已不存在，只要驳回恳求人的行政复议恳求，完结行政复议程序，才是恰当的处理方式。比方，某恳求人对特定减免税方针有贰言，以为该方针不符合国家有关规则，导致其进口设备不能享用减免税待遇。为此该恳求人向海关复议机关提出行政复议。海关复议机关受理后发现，该复议恳求所触及的内容应当由国家发改委来作出解说，不是海关的法定职权，所以海关行政复议机关作出驳回该复议恳求的复议决议。
需求留意的是，“海关现已实行法定责任”，是指在海关复议机关受理行政复议恳求前，海关现已实行法定责任。假如是海关复议机关受理行政复议恳求后，海关才实行法定责任，那么，除非恳求人撤回行政复议恳求，不然不影响行政复议案子的检查。比方，某恳求人对海关缉私部分查办的案子迟迟不作出行政处罚决议有定见，向海关复议机关提出复议恳求，海关复议机关予以受理。被恳求人海关缉私部分知晓后，为防止激化矛盾，仓促做出行政处罚决议。此种状况即不能视作海关复议机关受理行政复议恳求前现已实行法定责任。
行政复议恳求受理后，行政复议机关发现该行政复议恳求不符合《复议方法》规则的受理条件。
关于行政复议受理的条件和规模，《中华人民共和国行政复议法》等都做了明确规则。假如海关复议机关在受理前发现该恳求不符合受理条件，能够作出不予受理的决议;假如海关复议机关在受理后发现该恳求不符合受理条件的，就要作出驳回复议恳求的决议。
海关复议机关作出驳回恳求人复议恳求决议，意味着行政复议程序的完结，对恳求人权益有直接影响。为了实在维护恳求人的合法权益，需求对该权利予以有用监督。《复议方法》规则，海关行政复议机关的上一级海关假如以为该复议机关驳回行政复议恳求的理由不成立，应当责令其康复审理，一起要制造《责令康复行政复议审理通知书》。因而，海关复议机关在制造《驳回行政复议恳求决议书》时就要奉告恳求人，假如对驳回复议恳求决议不服的，能够根据《行政诉讼法》有关规则，自收到《驳回行政复议恳求决议书》之日起15日内向人民法院申述。
二、恳求人自愿撤回行政复议恳求
《复议方法》规则，恳求人在行政复议决议做出前自愿撤回行政复议恳求的，经海关行政复议机关赞同，能够撤回。恳求人自愿撤回复议恳求，需求留意几个环节：
(一)自愿撤回的时刻
恳求人自愿撤回复议恳求不是在任何时刻都能够提出的，需求留意两个时刻点，一是要在海关复议机关正式受理该复议恳求之后。恳求人在收到海关复议机关的复议案子受理通知书今后，能够随时提出撤回复议的恳求。二是恳求人撤回复议恳求要在海关复议机关作出行政复议决议之前。海关作出行政复议决议的标志是，海关复议机关作出保持、吊销、决议实行、改动等复议决议，并将行政复议决议书送达恳求人。假如仅仅作出了复议决议，并制造了复议决议书，可是还没有送达，也不能称其为作出复议决议，恳求人在这种状况下提出撤回复议决议，准则上应当答应。
(二)“一事不再理”
恳求人撤回复议恳求后不得再以同一现实理由提出复议恳求。因为恳求人撤回复议恳求是自愿的，完全是出于本身的考虑和自觉的行为，因而从根本的诚信准则动身，也是不答应其反复无常的。
可是，假如恳求人再次提出复议恳求的现实和理由有所改动，海关复议机关应当答应。比方，某恳求人因对海关评价奉告书承认的价格不服向海关复议机关提出复议恳求，随后在海关受理后、作出复议决议前又撤回了该复议恳求，其撤回复议恳求的理由是海关做出了纳税决议。随后，恳求人又向海关提出了对纳税决议不服的复议恳求。该恳求人的两个复议恳求是针对海关两个不同的详细行政行为而提出的，因而，海关复议机关应当承受其第2次复议恳求。
(三)被恳求人自动改动原详细行政行为
在海关复议机关检查复议案子过程中存在这样一种景象，即被恳求人自动意识到本来作出的详细行政行为在现实、根据、适用根据等方面存在问题，决议改动本来作出的详细行政行为。那么，是否意味着能够直接停止该行政复议行为?现实上，海关行政复议检查的是原详细行政行为的合法性和恰当性，不管被恳求人是否作出改动，都要对原详细行政行为作出承认。因而，只要被恳求人改动原详细行政行为得到恳求人认可，恳求人自愿撤回复议恳求，海关复议机关才干完结该复议案子检查。
三、“复议改动晦气制止”
“复议改动晦气制止”准则，广义上说，也是复议决议的一种特别方式。“复议改动晦气制止”准则是指海关复议机关在恳求人的行政复议恳求规模内，不得作出对恳求人更为晦气的复议决议。比方，某恳求人对海关对其罚款30万元不服向海关提起行政复议，海关复议机关经审理以为该恳求人违背海关监管规则的行为情节严重，应当罚款100万元，所以作出改动为罚款100万的行政复议决议，这便是“作出了对恳求人更为晦气的复议决议”，是法令不答应的。