职工低价买单位自建房将被征个税是否存在不公现象

近来，财政部和国家税务总局联合下发《关于单位贱价向员工售房有关个人所得税的告诉》(以下简称《告诉》)，《告诉》清晰，单位按低于置办或缔造本钱价格出售住宅给员工，员工因此而少开销的差价部分，应依照“薪酬、薪水所得”项目交纳个人所得税。
而在此前的1月26日，广州某单位的自建房由于贱价出售给本单位员工成为全城重视的热点论题。开征个税是否意味福利分房合法?员工贱价买单位自建房将被征个税，是否存在不公现象?下面听讼网小编就带我们去了解一下相关的内容。
单位自建房现象遍及
“以一套面积100平米的房子为例，假如商场置办价是8000元/平米，而员工的购房价是4000元/平米，这就意味着员工的”差价“收入将达到了40万[(8000-4000)×100]，而依照个人所得税的征收核算，其需求付出16.4万的个人所得税。”记者在出版社的一个朋友很抑郁地向记者算了这样一笔账——他们单位在市郊印刷厂有一块闲地，方案建房，然后贱价卖给本单位的员工。
“从现在北京房地产商场的状况来看，单位福利分房的现象仍然比较遍及，许多单位经过自建或许购买整栋房产，然后显着低于商场价的办法出售给单位员工，而当时许多单位的分房方针仍是员工将现有住宅上交后即可从头获得分房资历。”听讼网地产商场总监金育松在承受《中国经济周刊》采访时说。
为他这句话做例子的是日前媒体的宣布：北京铁路局、网通等一批手中有地的企业都现已连续缔造居住小区，定向出售给本单位员工，而价格远远低于商场价格。
不单单是北京，单位自建房在其他城市也不同程度存在。不久前，广州首个单位自建房——广钢集团金鹤苑小区，以均价2050元/平方米售给内部员工，此举成为全城重视的热点论题。
而在此之前的2006年9月，广州市政府出台的《广州市住宅缔造规划(2006~2010)》显现，从2006年到2010年，部队、中心、省属驻穗单位和本市国有大中型企业单位使用自有土地自建经济适用房3.76万套，建筑面积300万平方米。
记者从有关部分了解到，1998年国务院发布的《国务院关于进一步深化乡镇住宅准则改革加速住宅缔造的告诉》规则：“在契合城市总体规划和坚持节省用地的前提下，可以继续开展集资建房和协作建房，多渠道加速经济适用住宅缔造。”对此，有专家以为，这实践是为单位自建房翻开一道缺口。
而随后的《关于进一步深化国有企业住宅准则改革加速处理员工住宅问题的告诉》则清晰规则：“在一守时期内，对有自用土地的企业，在契合土地使用总体规划、城市规划和单位开展规划的前提下，经同意可以在自用土地上自建住宅。所建住宅原则上按缔造本钱价向本单位员工出售。”
由此可见，八年房改中，单位自建房作为多层次住宅供应之一长期存在。
“在过渡期内，这一方针对部分企事业单位处理住宅问题是完全必要的，也是正确的。”一位不肯泄漏名字的缔造职业主管部分相关负责人说。
“可是在实践履行中，却出现了一些问题。如一些当地打着集资建房的旗帜，进行住宅什物分配;一些当地扩展了集资建房的规模，有房员工也两次或屡次享用政府的优惠方针;一些企业使用新征土地进行集资建房。”该人士泄漏。
2006年8月，缔造部联合监察部、疆土资源部发布了《阻止违规集资协作建房的告诉》，严辞叫停党政机关集资建房。但“叫停”未能阻挠当地单位自建房的脚步。
单位自建房并未全面“弛禁”
“曾经什么都是靠单位，分房子、住院治病乃至孩子上学，单位效益好福利就好，后来不都商场化运作撤销了吗?怎样又改回去了?”针对单位自建房的出现，一位网友这样留言。
针对城市中遍及存在的单位自建房，有关业内人士提出疑问：这些单位自建房都是在单位有钱有地的状况下自行缔造的经济适用房，其出售目标也仅锁定为本单位员工。从形式上看，这与上个世纪的福利分房没有什么区别。当福利分房被政府明令叫停后，单位自建经济适用房的存在是否合理?是不是福利分房的复辟?
记者先后对几位缔造行政主管部分的有关负责人进行了采访，但面对采访，他们都逃避就单位自建房这一论题宣布观点，“该论题比较灵敏，内容不好说”：“涉及到房改，比较杂乱”。
3月4日，《中国经济周刊》记者致电广州市疆土房管局的一位副局长，他告诉记者，针对单位自建房，现在广州市房改办还没有详细的文件出台，详细怎样做，还将进一步研讨。期望媒体不要望文生义。
“我个人以为，仍是应当削减这种自建式的福利分房，要处理单位住宅困难员工问题，可以经过其他办法，如资金补助等办法。”缔造部方针研讨中心副主任、高档经济师王珏林在承受《中国经济周刊》采访时说。
“别的，必须将单位自建房归入到城市住宅保证方针的统一办理领域，要施行一个方针，规范化办理。”王珏林说。
开征个税有利平抑房价
业内人士遍及以为，员工贱价买单位自建房将被征个税，无疑是在平衡单位自建房引发的社会不公。占有土地资源和处于独占位置的企事业单位是单位自建房的首要力气，具有福利分房的条件，假如没有公平的准则办理，这难免会成为一种国有资产被少部分人私有的进程。所以，单位自建房征个税出台很及时。
“国家税务局对单位自建房提出新税收要求，我觉得是对住宅税收方针的一个新的弥补，使其方针愈加进一步得到完善。”王珏林对《中国经济周刊》说。他一起表明，由于有土地自建房的单位现在究竟现已不多了，此次征收个税对整个房地产商场不会发生太大影响。
在听讼网地产商场总监金育松看来，继2月25日国务院召开会议听取北京市房地产状况后三天，财政部和国家税务总局就下发《告诉》，这说明，在当时房地产宏观调控大方针出台后，政府还会有一些配套方针来合作贯彻落实《国务院办公厅转发缔造部等部分关于调整住宅供应结构稳定住宅价格定见的告诉》精力，特别是此次《告诉》的出台，关于削减房产需求、平缓供求矛盾、平抑房产价格具有极其重要的含义。
“一方面，《告诉》施行后，购房者的房产需求会出现必定的回落。”金育松对《中国经济周刊》说。他剖析以为，自建房单位贱价售房的形式，极大促进了顾客换房的积极性，乃至促进房产的需求出现倍数的扩展，关于房产面积的趋大化也起到了火上加油的效果，而此次《告诉》的出台，对许多方案用于出资或租借的购房者来说，将面对巨额的个人所得税开销而抛弃购房方案，然后必将削减适当一部分的房产需求。
“另一方面，需求回落利于缓解供需矛盾，然后利于房产价格的平抑。”金育松对《中国经济周刊》表明，在此次《告诉》正式施行后，不会把更多的消费需求推向商场，由于就购买单位自建房而言，即便交纳了巨额的个人所得税，比较于商场的价格仍是要廉价，假如不购买单位建房，就更不可能去商场上买房子。这样，部分员工开端按捺房产需求的一起，也必然会释放出一部分有用的房产供应，然后大大缓解了房产商场的供需矛盾，从而起到平抑房产价格的效果。
“此次《告诉》的出台施行，从方针层面来说关于房产商场是一个利好，有助于平抑房产的价格，促进房产商场的健康有序开展;可是，该方针关于房产商场究竟会发生多大的正面影响，还要取决于怎么有用地把控和区别《告诉》中所说到的‘住宅准则改革期间’这一‘要害要素’。”金育松对《中国经济周刊》说。
在他看来，《告诉》中规则，凡单位(包含国家机关、企事业单位及其他安排)在住宅准则改革期间，依照地点地县级以上人民政府规则的房改本钱价格向员工出售公有住宅，员工因付出的房改本钱价格低于房子缔造本钱价格或商场价格而获得的差价收益，免征个人所得税。其间，“住宅准则改革期间”这一“要害要素”，是员工是否需求交纳个税的断定根据，也是方针是否可以履行到位的要害。
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