现代税收征管模式实现的途径

现行的“以交税申报和优化服务为根底，以计算机网络为依托，会集征收，要点稽察”的税收征管形式，经过多年的征管作业实践和积极探索，效能逐渐闪现。它促进了税收征管手法和服务方法的改进，进步了征管质量和功率，标准了税收法令行为，完成了税收收入的稳定增长，底子习惯了经济开展的需求。但是，现行税收征管形式也存在着分工不明、责任不清、联接不畅、办理缺位、信息传递、反应和同享不尽善尽美等问题。跟着社会主义市场经济的开展和我国参加WTO，特别是新《税收征管法》及其施行细则的公布施行，税收征管的经济和法令环境都发生了深入的改变，迫切需求树立一个与之相习惯的、一致高效的税收征管机制。为此，国家税务总局拟定了《关于加速税收征管信息化建造推动征管变革的试点作业方案》，提出“完成税收征管的‘信息化和专业化’，建造一致的税收征管信息系统，完成树立在信息化根底上的以专业化为主、综合性为辅的流程化、标准化的分工、联络和限制的征管作业新格局”的新一轮征管变革方针。从变革方针能够看出，加速税收征管信息化建造推动征管变革的核心内容是完成在信息化支持下的税收征管专业化办理。构建这一现代化的税收征管形式，应从以下几个方面下手：
一、稳固多年征管变革效果，为现代税收征管形式的树立奠定根底。
树立现代税收征管形式，应是对多年征管变革的开展和完善，经过多年的征管变革，各级税务机关积累了丰厚经历、取得了丰硕效果、训练了大批的干部，所有这些都是推动征管变革的重要根底和宝贵财富，因而，应在调查研究的根底上对多年的征管变革效果给予满足的注重和维护，以发挥其应有的效果，削减糟蹋和投入，坚持征管变革的连续性。推动征管变革，应以“依法治税、从严治队”为底子，坚持“科技加办理”的方向，稳固、进步、丰厚和完善“以交税申报和优化服务为根底，以计算机网络为依托，会集征收，要点稽察”的征管形式，在加速信息化建造的根底上完成税收征管专业化办理，大幅度进步征管质量和功率。
二、建造“一体化”的税收征管信息系统，为现代税收征管形式的树立供给依托。
信息化是推动征管变革、树立现代税收征管形式的突破口和前提条件，有必要加速税收征管信息化建造的脚步，正确处理好信息化与专业化的联系，依照新《税收征管法》第6条“国家有计划地用现代信息技术装备各级税务机关，加强税收征收办理信息系统的现代化建造，树立、健全税务机关与政府其他办理机关的信息同享准则”的规则，树立“一体化”的税收征管信息系统。“一体化”的税收征管信息系统包含一致标准装备的硬件环境、一致的网络通讯环境、一致的数据库及其结构，特别是一致的事务需求和一致的应用软件。当时，信息化建造的要点应放在信息网络建造上，加速树立掩盖省、市、县的地税城域网、广域网，依照“稳步推动，分批施行，讲求实效”的准则，市一级地税机关应树立以中小型机为主的城域网，县一级地税机关应树立以服务器群为主的城域网，并装备必定数量的计算机(均匀每2人应装备1台)，接入三级广域网中，完成广域网上的数据和材料同享;一起，还应加速一致征管软件应用的脚步，留意一致征管软件的兼容性和差异性，充沛考虑到城乡有别、税源的会集与涣散有别，经济兴旺与经济开展相对滞后有其他实践情况，逐渐修正完善一致征管软件，以避免征管软件与征管实践不相习惯，影响征管功率的进步。