完善农用地股份合作制的构想

农地股份协作制是指农地承揽方自愿联合起来，用土地承揽运营权入股，农人悉数或许部分抛弃土地运营，由团体经济安排或许专业的土地运营者一致分配土地从事农业协作出产，农人共享土地股权收益的运营准则。农地股份协作制是在实践中探究出的一种土地流通方法，一种以价值形状的股份替代什物形状的土地进行农地流通的准则安排，因此又是一种土地流通、装备准则的探究。农地股份协作制下，农人仍然具有家庭联产承揽基础上的土地承揽运营权，农人在土地什物上的土地承揽运营权并未发生变化，在农地所有权和承揽运营权“两权别离”的基础上，完成了农地承揽权和运营权别离。
农地股份协作制在我国的开展示状
农地股份协作制最早起源于1992年的广东南海宝安等地，由一些基层干部和农人提出并加以实践。随后在广东、福建、江苏等滨海省市开展迅速，并初具规模。近几年，跟着农业结构调整脚步加速，土地规模运营准则不断变革，农地股份协作制在我国滨海发达地区及许多大城市市郊拓宽开来。例如：跟着北京市城市化进程的加速，市郊县“撤村建居”过程中推行了乡村社区股份协作制，现在这项变革在京郊乡村进行了有利的测验;其他方式的农地股份制在山东、安徽等地均有所开展，黑龙江的部分地区也在逐渐实验这种准则。
农地股份协作制的开展，展示出了许多准则优势：农地股份协作制引入了股份制的权利制衡机制，完成了以商场为导向装备农地资源，完成了团体财物所有权的人格化，有助于推进城镇化进程，是完成农业规模化运营的需求。
现在，按土地运营内容和股权设置的不同，土地股份协作制首要有两种方式：一种是内股外租型土地股份协作安排，原则上入股土地不作价，土地入股经协作安排整合后，一致对外揭露招租，所得租金收益按农户入股土地比例进行分配。这种方式操作较为简洁，方针对立小，危险小，可以确保农人的长时间、安稳收益，施行空间大，开展势头较好，在农地股份协作中占有了首要位置。第二种是参股型土地股份协作社，一般以土地折价入股为主，吸纳资金、技能参股运营。分配一般实施保底分配与见利分红两段结算，先是确认一个保底分配基数，削减农人入股危险，再按协作安排完成的赢利(扣除保底分配额)进行股份分红。这种方式运营收益受各种不确认要素的影响较大，实践中选用的较少。
树立农地股份协作制中存在的问题