《关于推行节地生态安葬的指导意见》政策解读

日前，民政部等9部分印发《关于推行节地生态安葬的辅导定见》，《辅导定见》提出，鼓舞家庭成员选用合葬方法进步单个墓位运用率。下文为我们整理了方针解读，欢迎阅览。
《关于推行节地生态安葬的辅导定见》方针解读
问：《辅导定见》是在何布景下出台的?
党的十八大以来，党中心、国务院把生态文明建造摆在杰出位置，将其归入“五位一体”总布局中调和推进。党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话，均对生态文明建造提出了清晰要求。上一年，党中心、国务院《关于加速生态文明建造的定见》就生态文明建造作出全面专题布置。中办、国办《关于党员干部带头推进殡葬变革的定见》也清晰要求党员干部“带头火葬和生态安葬，维护生态环境”。近年来，各地依照国家关于生态文明建造的要求，不断推进殡葬变革，探究推行节地生态安葬，取得了一些成效。可是，这项作业整体上还处于起步阶段，节地生态安葬设备供应缺乏，鼓舞引导和规范办理的准则机制不完善，大众对节地生态安葬的承受程度不高，乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、墓位面积超支、过度运用不行降解资料等问题还比较杰出，与绿色开展理念不相契合，与殡葬变革主旨不相适应，迫切需求从国家层面完善相关方针办法，推行节地生态安葬，进一步深化殡葬变革，促进资源节省和环境维护，促进人与自然调和开展。
问：出台《辅导定见》有何重要含义?
《辅导定见》是国家在殡葬范畴推进生态文明建造的首个专门性文件，是贯彻执行中办、国办《关于党员干部带头推进殡葬变革的定见》精力的重要效果。《辅导定见》坚持绿色开展理念，以确保大众根本安葬需求为起点和落脚点，清晰了节地生态安葬的根本内在、根本准则、首要方针、首要使命和确保办法，有利于减轻大众担负、确保根本安葬需求，有利于推陈出新、宏扬社会主义中心价值观，有利于促进生态文明建造、谋福今世和子孙后代，关于全面深化殡葬变革、建造美丽我国，具有十分重要而深远的含义。
问：怎么了解节地生态安葬的内在?
《辅导定见》初次清晰了节地生态安葬的内在，杰出了节省资源和维护环境的价值导向，着重采纳鼓舞和引导的方法，清晰把不占地或少占地、少耗资源、少运用不行降解资料等三个要素作为要害衡量方针，涵盖了树葬、海葬、深埋、格位寄存等安葬方法，并以促进人与自然调和开展为作业方针。为方便大众进一步了解节地生态安葬服务，《辅导定见》还依照规范相对一致准则，按类逐项地列出了不同节地生态葬法的整体规范和要求，各地能够结合实际进行细化。
问：推行节地生态安葬需求掌握哪些根本准则?
《辅导定见》清晰提出了推行节地生态安葬的四个根本准则。在推行力气上，坚持政府主导和社会参加相结合准则，强化政府主导职责和多元参加认识;在推行方针上，坚持节省资源和维护环境相结合准则，充沛体现节省优先和维护优先的理念;在推行方法上，坚持重视引导和立异开展相结合准则，着重在引导人们愈加自觉承受的根底上，活跃保险地变革安葬方法;在推行规模上，坚持分类辅导和统筹推进相结合的根本准则，着重量体裁衣推行和殡葬祭“三位一体”顾全大局。
问：往后大众是否有必要挑选节地生态安葬?或只能挑选某种节地生态安葬方法?
推行节地生态安葬，不是对广大大众作出硬性要求，而是经过采纳鼓舞和引导的方法，让大众逐渐承受节地生态、绿色环保要求的安葬理念，从而了解、支撑和挑选节地生态安葬方法。考虑到城乡、地域、民族等不同特征，《辅导定见》要求，在依法推行遗体火化、骨灰或遗体公墓内会集安葬的根底上，量体裁衣立异和推行更多契合节地生态要求的安葬方法。在火葬区，推行骨灰栽树、植花、植草和骨灰立体安葬等方法，倡议挑选节地型墓位和骨灰撒海、撒散等不保存骨灰的安葬方法;在土葬变革区，倡议挑选节地型遗体墓位以及遗体深埋、不留坟头或以树代碑。一起，还尊重少数民族丧葬风俗，鼓舞和支撑挑选具有民族地域特征、契合节地生态要求的葬式葬法。
问：怎么招引大众挑选节地生态安葬?
为增强变革招引力、提高大众取得感，《辅导定见》实在强化了节地生态安葬的鼓舞引导办法。首要，体现在健全奖补鼓舞机制方面。要求推进有条件的当地树立节地生态安葬奖补准则，把不占或少占地的生态葬式葬法归入奖补规模;鼓舞为不保存骨灰者树立一致的留念设备;鼓舞探究树立环保殡葬用品补助准则。其次，体现在提高服务水平方面。要求严厉执行安葬服务规范，优化服务流程，拓宽服务项目，强化人文关心，鼓舞供应更多、更优质的节地生态安葬公共服务产品。最终，体现在强化设备建造方面。要求依照掌握总量、扩展增量、优化存量的准则，经过建造乡镇公益性公墓、按份额配建节地生态安葬区域等方法，实在增强节地生态安葬服务供应才能。
问：怎么改变大众传统安葬观念?
大众承受节地生态安葬的要害，是怎么改变传统的丧葬观念。《辅导定见》要求经过加强各种媒体及多种传达手法的运用，充沛做好方针宣扬、思维发起、教育引导、演示引领等作业，逐渐改变大众的传统安葬观念。在改变观念的内容上，《辅导定见》要求与倡议厚养薄葬、维护生态环境、谋福子孙后代相结合，厚植契合节地生态、绿色环保要求的安葬理念;在改变观念的方法上，《辅导定见》要求将依法办理与宣扬引导、演示引领结合起来，强化正向鼓舞，重视实践养成，引导大众对逝者的思念以精力传承为主;在改变观念的作业力气上，《辅导定见》要求坚持政府主导效果，调集媒体、殡葬服务机构、社会安排、底层自治安排参加活跃性，有用发挥各自优势效果。
问：在推行节地生态安葬中对党员干部有何要求?
党员干部是殡葬变革的重要先导和中坚力气，发挥党员干部带头效果是推行节地生态安葬的重要确保。《辅导定见》深化执行中心八项规则和党员干部带头推进殡葬变革的要求，从党员干部的本身要求、带头演示、行为监管等三个方面予以清晰：要求大众做到的，党员干部要带头做到;党员干部要自动做殡葬变革的践行者、生态文明的推进者、文明风气的引领者，还要教育和束缚直系亲属和身边作业人员按要求举行凶事活动;要依法纠正和查办党员干部尤其是领导干部逝世后的殡葬违纪违规行为。
问：民政部分下步怎么执行《辅导定见》要求?
下一步，民政部分将活跃调和有关部分，至少从三个方面做好推行节地生态安葬的前期作业，为全面执行《辅导定见》奠定根底。一是健全作业机制。民政部将调和相关发文部分于近期联合举行作业布置会议，强化部分职责和使命要求，树立部分调和作业机制，构成作业合力。辅导当地民政部分与相关部分树立健全联动协作机制，加强方针办理和绩效考核，确保方针办法落到实处。二是完善准则规范。辅导当地民政部分拟定契合实际的执行办法，推进有条件的当地就重点作业出台专门准则办法，强化节地生态安葬的准则确保。辅导当地拟定和细化节地生态安葬服务规范，确保规范的规范性、科学性和操作性。三是加强设备建造。争夺将节地生态安葬设备建造归入“十三五”国家规划和当地规划，扩展规划编制的范畴、数量和含金量，加强节地生态安葬公共服务网络建造。深化开展演示性节地生态安葬设备建造，打造一批服务精品工程，探究和构成可仿制、可推行的有用形式。