如何应诉国外反倾销调查

依据海关统计数据剖析，美国是我国苹果汁出口的首要国家。1995年我浓缩苹果汁对美国出口量2660.72吨，金额为368万美元，到1998年对美国的出口量更是达到了45，391吨，金额亦增加到3000多万美元。如此大规模的出口严重影响了美国当地苹果栽培商和果汁加工商的利益。由于不胜忍耐，美国国内苹果汁商场遭到如此镇压，美国苹果协会于1998年9月开端酝酿对我国出口的浓缩苹果汁提起反推销查询。  一、“苹果汁”事情通过  通过重复的酌量，美国苹果汁协会终究仍是于1999年6月初向美国商务部提出申请，要求对来自我国的浓缩苹果汁进行反推销查询。诉方要求，对我国浓缩苹果汁征收高达91.84%的反推销税。同月27日，美国商务部决议正式立案查询。 依据开始查询，2000年7月4日美国商务部判决，我国果汁对美国出口构成推销，并确定推销起伏别离为0到51.74%，除山东一家企业获得零税率外，在10家应诉企业中，5家企业别离获8.98%至27.57%的税率，加权均匀税率14.88%，未应诉的企业的税率一概为51.74%。应该说这一初审成果比料想的要好得多。在美方正式立案之前，美国申述方以为我企业的推销起伏挨近100%，而此判决成果，不只将一般公司的税率由开始提议中的91.84%下降到了51.74%，并且还使得一家公司获得了0税率的待遇。 为了打赢这场官司，中方特延聘了美国的GDLSK律师事务所的资深律师米切尔来署理此案。米切尔对我出口公司进行了预审计查询，通过查询，有关出口公司对反推销程序和本企业在应诉中应作的作业有了必定的了解。一同，他还把握了我国浓缩苹果汁的首要出产本钱构成，依据我国苹果汁出产状况，寻觅合适我出产状况的代替国资料。并依据各应诉公司不同的出产和出售，估算了各应诉公司在此次查询中或许获得的反推销税率，使应诉公司做到心中有数。 虽然本案获得了比较好的成果，可是我国食物土蓄进出口商会与米切尔律师剖析后以为，美国商务部在查询中仍存在显着不公之处。这个成果是不能接受的。在食物土蓄进出口商会的安排下，除了获得零税率的公司，其他九家应诉公司决议进一步提出上诉。 依照美国的反推销上诉程序，假如想改写这一裁定成果，只要一个挑选：向美国国际贸易法院申述美国商务部。终究，通过我国食物土蓄进出口商会与律师的一同研讨，决议对美国商务部在案子查询过程中7点不公平之处进行司法上诉。 2001年7月11日，商会参加了美国国际贸易发源举办的揭露听政会。听政会前商会和律师进一步具体研讨了应对战略，并为此次听政会的申述做了精心预备。听政会上，我方预备资料详实，引证法令条款例子丰厚，讲话有理有据，获得了显着的优势。 通过近两年的审理，美国国际贸易法院于2002年6月18日做出初审判决，推翻美国商务部发布的针对我国浓缩苹果汁的反推销令中关于代替国的选取、代替价格的选取、一般管理费用比率的核算、煤价格以及运输本钱等5点要害内容。因而，美国商务部也不得不修正其原审终裁成果：原审遭到美国商务部实地核对的公司，烟台源通、青岛南南、陕西海升、国投中鲁、三门峡湖滨悉数为0税率，使零税率由原审的1个扩大到6个。但在原审阶段获得均匀税率、未被美国商务部核对企业，包含西安亚秦、咸阳富安、长沙工矿、山东食物，却由原审终裁税率14.88%上升至28.33%。这4家应诉未被核对企业税率悉数大幅上升，是十分不公正的。商会向律师提出，在确保已有成功前提下，继续向美国商务部抗辩，坚决把不合法的加权均匀税率打下来。在多方力气的一同努力下，美国国际贸易法院宣告了终裁成果：10家应诉企业6家获零税率，4家获3.38%的加权均匀税率，未应诉企业一概为51.74%。依照美国法令，美国商务部还有60天的上诉期，到2004年1月20日，美国商务部仍未有上诉的音讯传来。假如美国商务部不再上诉，则我国苹果汁企业将大获全胜。  二、对苹果汁一案的剖析  我国产品在国外遭受反推销查询早已不是什么新鲜事。自1979年8月我国出口到欧共体的糖精钠被投诉推销以来，到2004年6月底，全球已有30多个国家和地区对我国企业出口产品建议反推销查询，总数达653起，触及到五矿、化工、轻工、纺织、土畜、机械、电子、医保等许多产品，直接影响出口金额270亿美元以上。涉案率之多，触及面之广令人侧目。 遭受查询后该怎么办?怎么处理才干更好的保护自身的权益，将丢失减小到最低?在这里，我国的苹果汁出产商们为咱们上了生动的一课。  1、政府干涉，提早着手 避免和对立国外反推销活动，远非一个企业之量力而行。要想在这样一场没有硝烟的战役中胜出，就必须使用全部可以使用的力气。咱们可以看到我国食物土蓄进出口商会在此案中起着无足轻重的作用。由于获取信息途径的便利，商会提早得知了美国欲建议反推销控诉的音讯，并在第一时间传达给了许多苹果汁厂商。使得咱们能在对方发起之前就作好全部的应战预备作业。在其时，国内并不存在苹果汁联合协会，商会还很好的起到了一个安排者，和谐者的作用，在它的带领下，许多苹果汁厂商紧密团结，在对方进行控诉之前做出了出口价格每吨上调60美元的一同决议。现实证明，这个决议计划是英明的，正确的，很好的起到了拖延时间，沉着备战的作用。 中方署理律师米切尔在过后接受采访时也提到，苹果汁反推销案可以获得比较完全成功的一个重要原因，便是我国企业及早获取了美国苹果汁职业即将提起反推销动议的音讯，且抢在美国商务部立案之前收集到了足够的数据证明自己并非低于本钱价推销，并采纳战略自动举高苹果汁出口价格，为赢得终究成功奠定了根底。 很显然，政府属机关食物土蓄进出口商会的介入，使得我国企业可以早着手，早作预备是本次应诉成功的要害点地点。  2、谁应诉，谁获益 应不应诉?想要做出决议计划并非是一件简单的事。不论怎样的挑选，都将背负巨大的危险。应诉?随之而来的将是巨大的花销，应诉费，律师费，以及要打持久战的精神压力。是否值得?不应诉?那意味着产品在美国完全失掉竞赛力。前人打下的美国商场也将被人分割殆尽。 在进退维谷的地步，想要做出一个精明的决议计划是需求必定勇气的。在此次遭到投诉的40家公司中，有10家挑选了应诉，而其他30家纷繁挑选了躲闪或是张望的情绪。现实很好地诠释了反推销中“谁应诉，谁获益”的准则，那些想占便宜搭顺风车的企业总算得到了经验。这次牵头应诉的10家公司大快人心，而没有参加应诉和半途退出的企业只能接受51.74%的高税率。这样的税率意味着他们将处于退出美国商场的地步。 当然，咱们说要应诉并不是不论任何状况都要盲目的应诉。在确保企业没有推销行为并预备充分的依据资料的前提下，我国企业应该坚决果断的拿起应诉的兵器，保护自己的合法权益。相反，假如该企业在日常运营中自身自律不行，在现实上形成了推销的局势，那么不应诉则成了该企业仅有的挑选。  3、延聘当地律师，不计眼前得失 在本案中，中方延聘了美国最著名的GDLSK律师事务所的律师。该事务所是美国最闻名的事务所之一。为什么在此次诉讼中，中方会挑选美国当地的律师，而不是国内的律师呢?答案是清楚明了的，延聘当地的律师不只仅是由于我国律师整体本质不高，还由于在国外，特别是欧美的反推销法适当杂乱，特别需求了解进口国的商场行情和反推销安排的状况。对此国内律师往往难以担任。也便是说，本地律师的延聘不只仅能协助参加诉讼，还可以协助公司更好的了解了解美国的反推销程序和诉讼要求。这个往往是咱们在曾经的诉讼中所疏忽的问题。 延聘当地的律师，费用要高出国内律师许多。在这次苹果汁官司中，光是律师费就花了200多万美元。这确实是一笔不菲的开支。但所谓“景物常宜放眼量”，只要那些最短视的企业家才会只考虑眼前的得失，而看不到高额律师费背面所能带来的巨大经济功效。笔者了解到，在官司打完之后，美国海关退还了这几年向这些企业征收的暂时反推销税，以及这些税款的利息。仅最大的3家果汁企业就可以申退550多万美元。远远超出了其时所支付的律师费用。 因而，不在乎眼前本钱，延聘当地最出色的律师为本方辩解，也是苹果汁一案取胜的要害点之一。  4、企业应当团结一同，一同进退 由于反推销诉讼触及面广，诉讼金额大，继续时间长，一个企业往往难于接受。这就要求同类企业，乃至相关企业为了一同的利益联合起来，一同对外。由于此案的联系严重，在商会的安排下，苹果汁职业的企业痛感曩昔涣散运营、互不通气乃至贱价竞赛的方法现已危机到职业的生计，第一次坐到了一同共商职业开展大计，自觉采纳自律举动，这才使得局势发生了严重转化，在应诉中争取了自动。当咱们决议暂时将苹果汁每吨的价格上涨60美金时，每家企业都很好的约束了自己的行为。试想，假如哪怕是有一家企业为了贪心利益，操纵苹果汁的价格不上涨或是上涨起伏小于约好起伏，那么它给我国苹果汁职业带来的丢失将会是多么巨大。