建设工程签证与索赔法律实务及具体操作

建造工程合同具有出资大、周期长、运作繁等特色，实施过程中必定呈现合同不决事宜或合同改变事项，需求经过签证予以弥补或承认。一起，关于呈现非己方原因或许非两边可预见事情所构成的丢失，一方经过索赔来保护本身权力。可见，签证与索赔是合同实施中的惯例行为，是顺畅实施合同和完结预期利益的重要手法和法令武器。
一、 签证与索赔的特征及联系。
签证是合同实施中，两边对质量改变、规划改变、工期增减、价款调整等现实意思共同而达到的协议。首要特征有：1、是意思表明共同的产品。一方提出签证要约，另方给予许诺，两边意思表明共同，其法令结果是承认现实或许改变合同;2、是建议权力的凭据。承揽人凭仗签证，可以要求对方推迟工期、添加价款或补偿丢失，不然索赔无据。3、是惯例行为。承揽人欲完结盈余有必要坚持“低中标、勤签证、高索赔”战略，开工拖延、规划改变、工程价款调整等现实常常发作，签证亦应及时进行。
索赔是在合同实施过程中，关于并非自己差错，而是应由对方承当职责的景象所构成的丢失，向对方提出经济补偿和(或)工期顺延等要求。首要特征有：1、是保护本身权益的手法。承揽人索赔旨在要求推迟工期、添加价款或补偿丢失;发包人反索赔旨在否定索赔或要求补偿丢失;2、是单独法令行为。一方因未能取得按合同约好付出各种费用、顺延工期、补偿丢失的书面承认时，应当在约好期限内及时提出索赔;3、有必要依靠根据行为。索赔是向对方建议权力行为，根据“谁建议、谁举证”准则，一方提出索赔有必要供给根据证明其建议。
签证是意思表明达到共同的两边行为;索赔是建议未得到认可，然后向对方行使权力的单独行为。签证是承认或改变现实，旨在固定根据，为索赔成功奠定根底;索赔是建议权力行为，靠签证单等根据支撑。签证贯串合同一直，是“面”上作业，故要勤签证;索赔是发作争议时行使权力行为，是“点”上作业，故要精索赔。
二、 应当签证的常见景象。
从签证意图动身，合同实施之中一切发作工期延误、价款调整或丢失发作的现实均应当签证，首要包含但不限于以下景象：
1、开工延期的签证。发包人供给原材料、设备、场所、资金、施工图纸、技能材料拖延导致开工延期，承揽人应当及时提请签证。
2、工期延误的签证。构成工期延误的现实包含：发包人未能按专用条款的约好供给图纸及开工条件;未能按约好日期付出工程预付款、进展款，致使施工不能正常进行;工程师未按合同约好供给所需指令、赞同等，致使施工不能正常进行;规划改变和工程量添加;一周内非承揽人原因停水、停电、停气构成罢工累计超越8小时;不可抗力;专用条款中约好或工程师赞同工期顺延的其他状况。
3、价款调整的签证。可导致工程价款添加的景象包含工程量添加、质量标准进步、工程规划改变、施工条件改变、固定价可调条件成就等。
4、窝工罢工丢失的签证。包含发包人未及时查看荫蔽工程;因发包人原因停建、缓建和返工;发包人未供给施工帮忙;工程师指令过错或拖延等构成窝工罢工的景象。
5、工程量承认的签证。采工程量清单报价的，工程款是单价与工程量的乘积，故承揽人应当依照专用条款约好每月向工程师提交已完结的工程量陈述。承认工程量意味着承认价款，对结算价款和处理争议无不有利。
三、常见的索赔与反索赔事情。
发包人未能依照合同约好实施各项职责、发作过错以及应当由其承当职责的其他状况，构成承揽人工期延误、不能及时得到合同价款和其他经济丢失，承揽人应当提出索赔。换言之，一切构成工期延伸、价款添加和补偿丢失的景象均归于索赔事情，承揽人应当及时提出索赔。索赔事情包含但不限于以下景象：
1、发包人未依照约好时刻和要求供给原材料、设备、场所、资金(包含预付款、进展款)、技能材料导致开工拖延、工期延伸和罢工窝工丢失。
2、因发包人原因致使工程半途停建、缓建构成罢工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料构件积压等丢失和实践费用。
3、发包人没有及时查看荫蔽工程或从头查看导致工期延伸和罢工窝工丢失。
4、发包人不合理干涉施工或其直接指定的分包人违约构成工期延误;
5、规划改变导致工程量添加、质量标准进步、工程款添加或工期延伸;
6、发包人拖延竣工检验、拖延结算、提早运用工程导致费用添加;
7、发包人要求赶工构成施工本钱添加;
8、发现地下障碍物、水流或文物等构成工期延误和施工丢失;
9、恶劣自然条件或地质条件下施工导致工期延误;
10、工程师指令拖延或过错构成承揽人费用添加
11、非正常停水、停电和交通中止构成施工延误;
12、社会事情或不可抗力导致施工中止;
承揽人未能按合同约好实施各项职责或发作过错，给发包人构成丢失的，发包人可以在约好时限内提出反索赔，首要包含但不限于以下景象：
1、因施工人原因致使建造工程质量不符合约好，需求无偿修补、返工或许改建。
2、承揽人延误工期构成发包人多付出监理费、借款利息、租赁费、对第三人违约金和购房人丢失;
3、因承揽人原因致使建造工程在合理运用期限内构成人身和产业危害的，
4、在保修规模和保修期限内发作质量问题，承揽人应当实施保修职责，并对构成的丢失承当补偿职责;
5、承揽人构成工程质量缺点回绝修正或保修期内回绝保修，由第三人代为实施;
6、承揽人转包、违法分包、未自行完结建筑工程主体结构施工;
7、承揽人不按图纸和技能规范施工，私行改变规划构成工程不符合约好;
8、承揽人偷工减料，运用不合格建筑材料或设备构成质量缺点;
四、签证与索赔的详细操作。
1、知道充沛，手法灵敏。
签证和索赔是降低本钱和进步效益的最有用手法，特别是承揽商欲保护本身权益和实施盈余意图，有必要勤签证。世界上签证款一般占合同造价的7%，而我国签证比率较低，与世界严峻脱轨，故应当高度重视。签证要及时，在合同约好期限内以书面办法向签字权人提出。签证内容要清晰详细，不该不置可否。书面签证包含签证单、会议纪要、交游信函、月形象进展表、质量评定表等内容，要由专人长时间保存签证凭据，切勿丢失。应当树立严厉的文档记载和材料保管准则，加强专业的和有针对性的签证和索赔办理。清晰发包人代表和承揽人项目经理的量化办理职责，根绝该签未签、该赔不赔的状况。友爱洽谈和追求调停是签证与索赔成功的有用办法，要仔细总结实战经验并灵敏现代公关技巧，延聘专业律师或专业咨询服务机构证明索赔和出谋划策更能事半功倍。
2、充沛使用《施工合同司法解说》19条。
提出签证未必都能得到对方许诺，承揽人怎么固定根据?《施工合同司法解说》19条：“当事人对工程量有争议的，依照施工过程中构成的签证等书面文件承认;承揽人可以证明发包人赞同其施工，但未能供给签证文件证明工程量发作的，可以依照当事人供给的其他根据承认实践发作的工程量。”该解说清晰了工程量签证载体和签证未获成功状况下怎么承认工程量的问题。假如能将该解说触类旁通，则为处理其他签证未获成功怎么弥补供给了思路：承揽人应当设法经过会议纪要、交游信件、人证书证、视听材料、监理证明或录音录像等其他方法固定根据，为索赔奠定根底。
3、充沛使用“逾期视为认可”条款。
《施工合同司法解说》20条：“当事人约好，发包人收到竣工结算文件后，在约好期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，依照约好处理。承揽人恳求依照竣工结算文件结算工程价款的，应予支撑。”该解说确立了“逾期视为认可”准则，无疑赐给承揽人一把尚方宝剑，可以有力遏止了发包人拖延结算行为。建造工程施工合同演示文本许多条款选用该准则，比方通用条款25.2条：“工程师收到承揽人陈述7天内未进行计量，从第8天起，承揽人陈述中开列的工程量即视为被承认。”第11、13、17、23、31、32、36条均有此类规则。假如选用演示文本缔结合同的，承揽人只需可以证明向发包人宣布签证告诉或许供给材料，即可使用“预期视为认可”准则。
4、索赔及时、根据充沛。
当事人应当留意签证与索赔的期限和程序，做到边施工、边取证、边索赔。如《建造工程合同》演示文本36.1条规则：在索赔事情发作后28天内，向工程师宣布索赔意向告诉;28日内向工程师提出延伸工期和补偿丢失的索赔陈述及有关材料。36.2规则：当一方向另一方提出索赔时，要有合理索赔理由，且有索赔事情发作时有用根据。索赔根据包含但不限于签证单、技能核定单、规划改变告诉单、发包人和工程师指令、两边信件、会议纪要等。索赔陈述内容有：索赔理由、丢失数额或顺延工期天数等内容。
5、充沛准备、知己知彼。
索赔之前，要全面收集与索赔相关的根据与法规，仔细剖析索赔理由和制造索赔陈述。商洽之前有必要考虑以下问题：发作索赔事情是何方职责，是否归于不可抗力?索赔根据、法令法规和合同根据是否充沛?是否在合同约好的时限内提出?承揽人是否采纳办法减损办法?索赔数额核算办法是否客观合理?只要给出赋有说服力的答案，方能挥洒自如、进退自如地沉着应战。