北京市人力资源市场条例(草案送审稿) 就业歧视将罚款
来源：听讼网整理 2019-02-07 13:47
北京市人力资源商场法令(草案送审稿)
第一章 总 则
第一条 为了充分发挥商场装备人力资源的根底性效果，健全人力资源商场，保护求职者、用人单位以及人力资源服务安排的合法权益，依据国家有关法令、法规，结合本市实践，拟定本法令。
第二条 本法令适用于本市行政区域内的求职、招聘、人力资源商场服务及其相关处理活动。
第三条 人力资源商场中的求职招聘和服务活动应当遵从遵法诚信、公正揭露、竞赛有序的准则。
第四条 市和区、县人民政府应当加强人力资源商场的微观调控和统筹规划，拟定促进人力资源服务业展开方针，推进人力资源商场公共服务和经营性服务协调展开，培养和展开人力资源商场。
第五条 市和区、县人力资源和社会保证行政部分担任本行政区域内的人力资源商场处理作业。
发改、工商、商务、公安等部分依照责任分工，担任人力资源商场相关处理作业。
第六条 本市树立和完善人力资源商场信息计算准则，加强人力资源商场信息系统建造。市人力资源和社会保证部分定时向社会发布本市人力资源商场供求状况和人力资源商场相关信息，引导人力资源合理有序活动。
第七条 本市树立人力资源服务业规范化系统，健全诚信服务处理机制，将人力资源服务安排信誉信息归入本市信誉处理系统。
第八条 人力资源服务作业安排应当加强作业自律，推进作业诚信建造和作业道德建造，促进作业健康展开。
第二章 求职与招聘
第九条 求职者依法享有相等作业和自主择业的权力;用人单位依法享有自主用人的权力。
第十条 求职者应当照实向用人单位、人力资源服务安排供给个人基本状况以及与应聘岗位相关的常识技能、作业经历、作业现状等状况，并出示相关证明。
求职者应当恪守国家有关人力资源活动规则以及与原单位就训练、常识产权保护、竞业约束等事项签定的协议。
第十一条 用人单位、人力资源服务安排应当照实向求职者供给招聘信息。招聘信息应当包含用人单位基本状况、岗位称号、招聘人数、作业内容、选用条件、用工类型、劳动报酬、福利待遇、社会保险以及法令、法规规则的其他内容。招聘岗位有作业损害的应当依法照实奉告，保证求职者的知情权。
第十二条 用人单位招聘或许托付人力资源服务安排招聘，应当向求职者供给相等的作业机会和公正的作业条件，不得因民族、种族、性别、宗教信仰等轻视求职者。用人单位或许托付人力资源服务安排发布的招聘信息不得包含轻视性内容。
第十三条 求职者与用人单位发作作业轻视争议的，求职者对自己提出的建议，有责任供给依据。与争议事项有关的依据归于用人单位把握处理的，用人单位应当供给;用人单位不供给的，应当承当晦气结果。
第十四条 用人单位、人力资源服务安排应当对求职者的个人资料予以保密。未经自己书面赞同，不得揭露求职者个人资料信息或许向第三方走漏，不得作为其他商业性运用。
第十五条 用人单位、人力资源服务安排不得扣押求职者的居民身份证件或许其他证件;不得以担保或许其他名义向求职者收取资产;不得以招聘为名牟取不正当利益或许进行其他违法活动。
第三章 人力资源服务
第十六条 在本市行政区域内树立人力资源服务安排，从事下列人力资源服务，或许企事业单位兼营人力资源服务的，应当向人力资源和社会保证行政部分请求行政答应：
(一)求职招聘信息的搜集、发布;
(二)求职招聘服务(含介绍家政服务人员);
(三)作业辅导、咨询参谋服务;
(四)人力资源本质测评;
(五)人力资源外包服务;
(六)高级人才寻访;
(七)人力资源训练;
(八)人力资源信息网络服务;
(九)举行人力资源招聘洽谈会;
(十)依据托付，为人力资源商场供求两边供给与招聘、求职、应聘、选用有关的其他服务。
获得人力资源服务答应后，依法需求处理挂号或改变手续的，应当到相关部分处理。
第十七条 树立人力资源服务安排，从事人力资源服务，或许企事业单位兼营人力资源服务的，应当具有下列条件：
(一)有清晰的安排规章、处理准则和规范的服务流程、服务协议;
(二)有与请求事务相适应的固定场所、作业设备、信息技能保证，注册资本不少于拾万元人民币;请求展开本法令第十六条第(六)、(七)、(八)、(九)项服务的，注册资本不得少于壹百万元人民币;请求展开本法令第十六条第(八)项服务的，还应当持有电信主管部分颁布的“电信与信息服务事务经营答应证(ICP证)”并经工商行政主管部分存案挂号;
(三)有五名以上通过本市人力资源商场从业人员训练并查核合格的，或具有相应作业资历的专职作业人员;
(四)法令、法规规则的其他条件。
第十八条 请求从事人力资源服务，由地址区域、县人力资源和社会保证行政部分受理。
中心在京单位、市属单位、外商及港澳台出资者请求从事人力资源服务，由市人力资源和社会保证行政部分受理。
受理机关应当在五日内作出受理与否的决议，并书面奉告请求人。
第十九条 区、县人力资源和社会保证行政部分应当自受理请求之日起二十日内完结初审，并将受理资料连同初审定见，报市人力资源和社会保证行政部分。
市人力资源和社会保证行政部分应当自受理请求或接到区县转来初审资料之日起，二十日内作出行政答应决议;二十日内不能作出决议的，经批阅机关担任人赞同，能够延伸十日，并书面奉告请求人。
市人力资源和社会保证行政部分应当在作出准予答应决议后十日内向请求人颁布、送达人力资源服务答应证(以下简称答应证)，答应证注明事务范围;不予答应的，应当阐明理由并书面奉告请求人。
第二十条 答应证有用期为三年。被答应人需求连续有用期的，应当在有用期届满三十日前提出连续请求。
答应证内容有改变的，依照有关规则处理改变手续。
不得假造、涂抹、倒卖、租借、出借、转让答应证。
第二十一条 本市对经答应展开人力资源服务的安排施行年度审验。
第二十二条 具有举行招聘洽谈会资质的人力资源服务安排在本市行政区域内举行招聘洽谈会，应当向市人力资源和社会保证行政部分提出书面请求。对契合法定条件的，市人力资源和社会保证行政部分应当自接到请求之日起十日内作出准予行政答应的决议，发给《招聘洽谈会赞同书》;不予答应的，应当阐明理由并书面奉告请求人。
举行归于大型群众性活动的招聘洽谈会，人力资源服务安排应当持《招聘洽谈会赞同书》向公安机关请求安全答应。
第二十三条 人力资源服务安排举行招聘洽谈会，应当依照答应的称号、地址、时刻、规划和主要内容等事项予以施行;因故需改变的，须经原答应机关赞同，并做好相关事宜。
第二十四条 政府树立的人力资源公共服务安排应当一致标识并依照要求依法免费供给下列公共服务：
(一)人力资源商场作业相关法令、法规方针咨询;
(二)人力资源商场供求状况、商场薪酬辅导价位和作业训练等相关信息的搜集发布;
(三)公共作业介绍和作业辅导;
(四)对作业困难人员施行作业帮助;
(五)处理作业挂号、赋闲挂号等事务;
(六)区域人才开发协作服务;
(七)法令、法规规则及政府托付的其他公共服务项目。
人力资源公共服务安排供给本法令第十六条所指人力资源服务，应当经市人力资源和社会保证行政部分赞同。
本市鼓舞其他人力资源服务安排参加公共作业服务，补助规范按国家和本市有关规则履行。
第二十五条 经市人力资源和社会保证行政部分托付或授权的人力资源公共服务安排能够依照有关规则展开下列人力资源和社会保证事务署理服务：
(一)活动人员人事档案处理并依托档案展开的相关人事服务;
(二)为个人托付存档人员署理社会保险、退休申报等手续;
(三)为托付存档单位署理大中专毕业生接纳手续、人才引入、作业居住证等手续;
(四)法令、法规规则的其他署理服务项目。
其他人力资源服务安排不得从事上述署理服务。
第二十六条 人力资源公共服务安排不得从事经营性活动。供给服务确需收费的，须经市有关部分赞同。
人力资源公共服务安排举行的招聘洽谈会不得向求职者收取费用。
第二十七条 人力资源服务安排供给相关服务，应当查验服务目标的合法证照或有用证件，并与其签定服务协议或约好服务事项。
第二十八条 人力资源服务安排应当在服务场所明示答应证、营业执照、服务项目、作业流程、收费规范、监督机关和监督电话，做好服务记载并承受人力资源和社会保证行政部分及有关部分的监督查看。
人力资源服务安排应当及时精确向人力资源和社会保证行政部分供给商场供求及相关计算信息。
第二十九条 人力资源服务安排不得采纳盗用、转卖其他人力资源服务安排的人力资源信息等不正当竞赛手段从事服务活动。
第四章 法令责任
第三十条 违背本法令第十条规则，求职者未照实向用人单位供给个人基本状况以及与应聘岗位相关的常识技能、作业经历、作业现状等状况并出示相关证明的，用人单位可依照有关法令、法规的规则免除劳动合同或许撤销聘任。
求职者未照实供给实在信息，给用人单位和人力资源服务安排构成丢失的，应当承当补偿责任。
用人单位招聘与其他用人单位没有免除或中止劳动合同的求职者，给其他用人单位构成丢失的，应当承当连带补偿责任。
第三十一条 违背本法令第十二条规则，招聘信息包含轻视性内容的，由人力资源和社会保证行政部分责令改正，没有违法所得，可处以一万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得，可处以不超越违法所得三倍的罚款，但最高不得超越三万元;情节严峻的，提请工商部分依法撤消营业执照;对当事人构成损害的，应当承当补偿责任。
第三十二条 违背本法令第十五条规则，用人单位、人力资源服务安排以担保或许其他名义向求职者收取资产的，由人力资源和社会保证行政部分责令交还求职者自己，并以每人五百元以上二千元以下的规范处以罚款;给求职者构成损害的，应当承当补偿责任。
人力资源服务安排扣押求职者的居民身份证和其他证件的，由人力资源和社会保证行政部分责令期限交还劳动者，并依照有关法令规则给予处置;
以招聘为名牟取不正当利益的，由人力资源和社会保证行政部分责令改正，并可处以一千元以下的罚款;对当事人构成损害的，应当承当补偿责任。
第三十三条 违背本法令第十六条规则，未经答应展开人力资源服务的，由人力资源和社会保证行政部分责令歇业，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款。
第三十四条 违背本法令第十九条第三款规则，人力资源服务安排私行扩展事务范围的，由人力资源和社会保证行政部分责令改正，没有违法所得的，可处以一万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得，可处以不超越违法所得三倍的罚款，但最高不得超越三万元;情节严峻的，暂扣或撤消答应证。
第三十五条 违背本法令第二十一条规则，人力资源服务安排不依照规则承受年度审验的，由人力资源和社会保证行政部分处以暂缓年审处理，并期限承受年度审验;逾期仍不承受年度审验的，由市人力资源和社会保证行政部分撤消答应证。年度审验中隐秘实在状况、招摇撞骗的，由市人力资源和社会保证行政部分处以一万元以上五万元以下的罚款，并期限改正;情节严峻的，撤消答应证。年度审验中，人力资源服务安排未到达本法令第十七条规则的，由市人力资源和社会保证行政部分期限改正，逾期仍未到达要求的撤消答应证。
第三十六条 违背本法令第二十二条规则，未经答应举行招聘洽谈会的，由人力资源和社会保证行政部分责令中止活动，给予正告;没收违法所得，并处以一万元以上五万元以下的罚款;情节严峻的，撤销招聘洽谈会举行资历，情节特别严峻的，暂扣或许撤消答应证。
第三十七条 违背本法令第二十三条规则，私行改变招聘洽谈会称号、地址、时刻、规划和主要内容等答应事项的，由人力资源和社会保证行政部分处以一万元以上五万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得。
第三十八条 违背本法令第二十六条规则，人力资源公共服务安排从事经营性活动，向求职者收取费用的，由人力资源和社会保证行政部分责令期限改正，将违法收取的费用交还求职者，并对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置。
第三十九条 违背本法令第二十八条规则，人力资源服务安排未在服务场所明示答应证、服务项目、作业流程、监督机关和监督电话，未做好服务记载的，由人力资源和社会保证行政部分责令改正，给予正告，并可处以一千元以下的罚款。
未明示收费规范的，提请价格主管部分依据国家有关规则处置;未明示营业执照的，提请工商行政处理部分依据国家有关规则处置。
第四十条 求职者、用人单位、人力资源服务安排之间发作争议的，能够洽谈处理，也能够直接向人民法院提起诉讼。
第四十一条 违背本法令规则，有下列景象之一的，由人力资源和社会保证行政部分责令改正，给予正告，并可处一万元以上三万元以下罚款;情节严峻的，暂扣或许撤消答应证：
(一)未经自己书面赞同，揭露求职者个人资料信息或向第三方走漏及作为其他商业性运用的;
(二)未处理答应证改变手续的;
(三)人力资源服务安排不承受有关部分的监督查看或许供给虚伪资料、不及时精确向人力资源和社会保证部分供给商场供求计算信息的。
第四十二条 违背本法令规则，有下列景象之一的，由人力资源和社会保证行政部分责令改正;有违法所得的，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款;情节严峻的，暂扣或许撤消答应证：
(一)发布虚伪招聘信息或招聘岗位有作业损害未照实奉告的;
(二)假造、涂抹、倒卖、租借、出借、转让答应证的;
(三)为无合法证照、证件的用人单位、求职者供给服务的;
(四)采纳盗用、转卖其他人力资源服务安排的人力资源信息等不正当竞赛手段从事服务活动的。
第四十三条 被撤消人力资源服务答应证(或许营业执照)的，其法定代表人、直接责任人自处置收效之日起五年内不得出资或许从事人力资源服务;因违背人力资源商场处理相关法令法规被追查刑事责任的，终身不得出资或许从事人力资源服务。
第四十四条 违背本法令规则，人力资源和社会保证等有关部分及其作业人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置;构成犯罪的，依法追查刑事责任。
第四十五条 违背本法令规则，用人单位或许人力资源服务安排损害求职者合法权益，构成财产丢失或许其他损害的，依法承当民事责任;构成犯罪的，依法追查刑事责任。
第五章 附 则
第四十六条 外国企业常驻代表安排招聘我国雇员，劳动者向外国企业常驻代表安排求职应聘依照国家和本市相关法令、法规规则履行。
外国人、华裔和香港、澳门、台湾居民到本市求职作业的，本市公民到国(境)外作业的，依照国家和本市相关法令、法规规则履行。
第四十七条 本法令自 年 月 日起施行。1997年10月16日北京市人大常委会发布的《北京市人才商场处理法令》和1998年7月31日北京市人大常委会发布的《北京市劳动力商场处理法令》一起废止。
关于《北京市人力资源商场法令(草案送审稿)》的阐明
依据市人大和市政府立法作业方案以及市人力资源和社会保证局重点作业安排，人力资源商场立法作业有序展开，现将《北京市人力资源商场法令(草案送审稿)》(以下简称草案送审稿)的起草状况阐明如下：
一、立法的必要性
当时，人力资源商场现已成为重要的出产要素商场和社会主义商场经济的重要组成部分。依据中心提出的建造一致规范灵敏的人力资源商场的要求，结合我市人力资源商场展开的实践，有必要通过当地立法，进一步加强法制处理，保护商场次序，促进人力资源商场健康展开。
(一)执行国家法令和本市“十二五”规划大纲的需求
2007年全国人大审议通过的《中华人民共和国作业促进法》(以下简称《作业促进法》)专门树立“作业服务与处理”一章，规则县级以上人民政府培养和完善一致敞开、竞赛有序的人力资源商场。《北京市国民经济和社会展开第十二个五年规划大纲》在“完善现代商场系统”中提出要“加速推进要素商场建造”，其间，清晰要求“完善城乡一致的人力资源商场”。贯彻执行上述法令和方针文件精力，需求通过当地立法，进一步完善人力资源商场系统，加强商场处理，促进商场展开，为人力资源的合理活动和优化装备供给准则支撑。
(二)加强人力资源商场统筹处理的需求
受方案经济体制的影响，人才商场、劳动力商场处理体制和运行机制长时间切割，人力资源的活动作业妨碍重重。党的十七大提出要树立一致规范的人力资源商场，构成城乡劳动者相等作业的准则。十七届五中全会进一步提出要建造完善一致规范灵敏的人力资源商场。十八大进一步提出健全人力资源商场的要求。2009年组成新的人力资源和社会保证局后，人力资源商场建造与处理现已进入到一个簇新的阶段，要抓住完成人才商场和劳动力商场在原有展开根底上的新的整合和展开，加强人力资源商场的统筹处理，需求通过当地立法，在推进法治建造的根底上，构成人力资源商场一致的处理体制，研讨一致的展开规划，完成一致的公共服务，树立一致的商场规范，促进人力资源商场系统的完善和人力资源服务业的展开。
(三)促进人力资源商场健康展开的需求
1997年、1998年市人大常委会审议通过的《北京市人才商场处理法令》和《北京市劳动力商场处理法令》，有用规范和促进了我市人才商场和劳动力商场的展开。在此根底上，我市别离树立了两个商场处理的法规准则系统，促进了人力资源服务业的快速展开。人力资源商场在促进作业和人力资源装备等方面发挥着不行代替的效果。可是，现在人力资源商场的规范化程度、服务的总体水相等，还不能满意新的形势展开需求和首都展开战略的要求。人才商场、劳动力商场处理当地法规的分立，现已不适应人力资源商场建造的新要求，也无法有用完成两局整合后人力资源商场的一致处理和规范展开。
一起，人力资源商场在展开中也存在着一些亟待处理的问题。一是“黑中介”和不合法劳务商场繁殖延伸、屡禁不止，一些服务安排随意倒卖、仿制、走漏求职者信息，打乱人力资源商场正常次序，严峻侵略求职者的合法权益。二是在人力资源求职招聘活动和人力资源服务过程中依然存在不诚信、不规范乃至故意诈骗行为。三是人力资源商场近些年展开起来的一些新式业态，比方人力资源信息网络服务、高级人才寻访、人力资源咨询参谋服务、人力资源外包服务等，短少相应的法规规范条款，亟需立法加以规范，促进这些业态健康展开。
二、草案送审稿的主要内容
草案送审稿共五章四十七条，主要内容如下：
(一)树立一致规范灵敏的人力资源商场，清晰人力资源服务安排的功能和事务范围
一是促进人才商场和劳动力商场的整合。草案送审稿规则：本市行政区域内的求职、招聘、人力资源商场服务及其相关处理活动适用本法令(第二条)。通过立法处理人才商场和劳动力商场的一致问题。
二是清晰了人力资源服务安排的事务范围。草案送审稿规则：人力资源服务安排经答应，可从事求职招聘信息的搜集、发布;求职招聘服务(含介绍家政服务人员);作业辅导、咨询参谋服务;人力资源本质测评;人力资源外包服务等十项事务(第十六条)。人力资源公共服务安排依照《作业促进法》规则的法定责任，应当免费为求职者和用人单位供给公共服务(第二十四条)。人力资源公共服务安排经市人力社保部分授权或托付，可展开人力资源和社会保证事务署理服务(第二十五条)。草案送审稿一起规则人力资源公共服务安排不得从事经营性活动。通过对人力资源服务安排事务范围的清晰界定和区分，为人力资源商场公共服务系统和商场化装备系统协调展开奠定了根底。
三是一致行政答应和商场准入规范。草案送审稿规则：在本市行政区域内树立人力资源服务安排，从事人力资源服务，或许企事业单位兼营人力资源服务的，应当向人力资源和社会保证行政部分请求行政答应(第十六条)，并具有清晰的安排规章、处理准则和规范的服务流程、服务协议;有与请求事务相适应的固定场所、作业设备、信息技能保证，注册资本不少于拾万元人民币;有五名以上通过本市人力资源商场从业人员训练并查核合格的，或具有相应作业资历的专职作业人员等基本条件。为了促进一些安排资信要求较高的人力资源服务事务愈加有序健康展开，也为了引导我市人力资源服务业向更高水平展开，对请求展开高级人才寻访(需求较高资信)、人力资源训练(易发生团体胶葛)、人力资源信息网络服务(需较多技能保证投入)、举行人力资源招聘洽谈会(触及大型活动安全)事务的，要求其注册资本不得少于壹百万元人民币(第十七条)。
(二)规范求职者、用人单位和人力资源服务安排等商场主体的行为及相应法令责任
一是清晰求职者权益，规范求职择业行为。草案送审稿规则：求职者依法享有相等作业和自主择业的权力(第九条)。用人单位、人力资源服务安排应当对求职者的个人资料予以保密。(第十四条)。一起，求职者应当照实向用人单位、人力资源服务安排供给个人基本状况以及与应聘岗位相关的状况;应当恪守国家有关人力资源活动规则以及与原单位就训练、常识产权保护、竞业约束等事项签定的协议(第十条)。违背相关规则的，用人单位可依照有关法令、法规的规则免除劳动合同或许撤销聘任。(第三十条)。
二是规范用人单位和人力资源服务安排招聘行为。草案送审稿规则：用人单位、人力资源服务安排应当照实向求职者供给招聘信息。招聘岗位有作业损害的应当依法照实奉告，保证求职者的知情权。(第十一条)。用人单位招聘或许托付人力资源服务安排招聘，应当向求职者供给相等的作业机会和公正的作业条件，招聘信息不得包含轻视性内容。(第十二条)。对用人单位、人力资源服务安排扣押求职者的居民身份证件或许其他证件、以担保或许其他名义向求职者收取资产、以招聘为名牟取不正当利益或许进行其他违法活动等行为作出禁止性规则及相应的处置规则(第十五条)。
三是规范人力资源服务行为。针对人力资源服务，草案送审稿规则：人力资源服务安排供给相关服务，应当查验服务目标的合法证照或有用证件，并与其签定服务协议或约好服务事项(第二十七条)。人力资源服务安排应当在服务场所明示答应证、营业执照、服务项目、作业流程、收费规范、监督机关和监督电话，做好服务记载并承受主管部分的监督查看，及时精确向人力资源和社会保证行政部分供给商场供求及相关计算信息(第二十八条)。对采纳盗用、转卖其他人力资源服务安排的人力资源信息等不正当竞赛手段从事服务活动的，法令规则了相应的处置方法(第二十九条)。
(三)清晰政府促进商场展开、强化商场监管的责任
一是清晰政府和作业安排促进展开责任。草案送审稿规则：市和区、县人民政府应当加强人力资源商场的微观调控和统筹规划，拟定促进人力资源服务业展开方针，推进人力资源商场公共服务和经营性服务协调展开，培养和展开人力资源商场(第四条)。人力资源服务作业安排应当加强作业自律，推进作业诚信建造和作业道德建造，促进作业健康展开(第八条)。
二是清晰政府相关部分处理责任。草案送审稿规则：市和区、县人力资源和社会保证行政部分担任本行政区域内的人力资源商场处理作业(第五条)。草案送审稿对人力资源服务答应的受理和时限(第十八条)、答应和时限(第十九条)、答应证处理(第二十条)以及招聘洽谈会答应(第二十二条)、招聘洽谈会的安排施行(第二十三条)做出清晰规则。对人力资源和社会保证等有关部分及其作业人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置;构成犯罪的，依法追查刑事责任(第四十四条)。
三是健全完善商场监管行政处置。对违背法令的行为，草案送审稿规则了人力社保部分能够采纳的行政处置品种包含：正告、罚款、没收违背所得、责令歇业、暂扣或撤消答应证。并针对违法行为的性质和情节设置了相应的处置条款，从而为冲击违法行为，加强商场处理，保护商场次序奠定了坚实根底。也充分反映了求职者、用人单位、合法服务安排、法律安排以及社会对加强人力资源商场处理的激烈诉求。
四是树立促进人力资源商场展开微观引导机制。草案送审稿规则：本市树立人力资源服务业规范化系统，健全诚信服务处理机制，将人力资源服务安排信誉信息归入本市信誉处理系统(第七条)。被撤消人力资源服务答应证(或许营业执照)的，其法定代表人、直接责任人自处置收效之日起五年内不得出资或许从事人力资源服务;因违背人力资源商场处理相关法令法规被追查刑事责任的，终身不得出资或许从事人力资源服务(第四十三条)。草案送审稿还规则：本市树立和完善人力资源商场信息计算准则，加强人力资源商场信息系统建造。
第一章 总 则
第一条 为了充分发挥商场装备人力资源的根底性效果，健全人力资源商场，保护求职者、用人单位以及人力资源服务安排的合法权益，依据国家有关法令、法规，结合本市实践，拟定本法令。
第二条 本法令适用于本市行政区域内的求职、招聘、人力资源商场服务及其相关处理活动。
第三条 人力资源商场中的求职招聘和服务活动应当遵从遵法诚信、公正揭露、竞赛有序的准则。
第四条 市和区、县人民政府应当加强人力资源商场的微观调控和统筹规划，拟定促进人力资源服务业展开方针，推进人力资源商场公共服务和经营性服务协调展开，培养和展开人力资源商场。
第五条 市和区、县人力资源和社会保证行政部分担任本行政区域内的人力资源商场处理作业。
发改、工商、商务、公安等部分依照责任分工，担任人力资源商场相关处理作业。
第六条 本市树立和完善人力资源商场信息计算准则，加强人力资源商场信息系统建造。市人力资源和社会保证部分定时向社会发布本市人力资源商场供求状况和人力资源商场相关信息，引导人力资源合理有序活动。
第七条 本市树立人力资源服务业规范化系统，健全诚信服务处理机制，将人力资源服务安排信誉信息归入本市信誉处理系统。
第八条 人力资源服务作业安排应当加强作业自律，推进作业诚信建造和作业道德建造，促进作业健康展开。
第二章 求职与招聘
第九条 求职者依法享有相等作业和自主择业的权力;用人单位依法享有自主用人的权力。
第十条 求职者应当照实向用人单位、人力资源服务安排供给个人基本状况以及与应聘岗位相关的常识技能、作业经历、作业现状等状况，并出示相关证明。
求职者应当恪守国家有关人力资源活动规则以及与原单位就训练、常识产权保护、竞业约束等事项签定的协议。
第十一条 用人单位、人力资源服务安排应当照实向求职者供给招聘信息。招聘信息应当包含用人单位基本状况、岗位称号、招聘人数、作业内容、选用条件、用工类型、劳动报酬、福利待遇、社会保险以及法令、法规规则的其他内容。招聘岗位有作业损害的应当依法照实奉告，保证求职者的知情权。
第十二条 用人单位招聘或许托付人力资源服务安排招聘，应当向求职者供给相等的作业机会和公正的作业条件，不得因民族、种族、性别、宗教信仰等轻视求职者。用人单位或许托付人力资源服务安排发布的招聘信息不得包含轻视性内容。
第十三条 求职者与用人单位发作作业轻视争议的，求职者对自己提出的建议，有责任供给依据。与争议事项有关的依据归于用人单位把握处理的，用人单位应当供给;用人单位不供给的，应当承当晦气结果。
第十四条 用人单位、人力资源服务安排应当对求职者的个人资料予以保密。未经自己书面赞同，不得揭露求职者个人资料信息或许向第三方走漏，不得作为其他商业性运用。
第十五条 用人单位、人力资源服务安排不得扣押求职者的居民身份证件或许其他证件;不得以担保或许其他名义向求职者收取资产;不得以招聘为名牟取不正当利益或许进行其他违法活动。
第三章 人力资源服务
第十六条 在本市行政区域内树立人力资源服务安排，从事下列人力资源服务，或许企事业单位兼营人力资源服务的，应当向人力资源和社会保证行政部分请求行政答应：
(一)求职招聘信息的搜集、发布;
(二)求职招聘服务(含介绍家政服务人员);
(三)作业辅导、咨询参谋服务;
(四)人力资源本质测评;
(五)人力资源外包服务;
(六)高级人才寻访;
(七)人力资源训练;
(八)人力资源信息网络服务;
(九)举行人力资源招聘洽谈会;
(十)依据托付，为人力资源商场供求两边供给与招聘、求职、应聘、选用有关的其他服务。
获得人力资源服务答应后，依法需求处理挂号或改变手续的，应当到相关部分处理。
第十七条 树立人力资源服务安排，从事人力资源服务，或许企事业单位兼营人力资源服务的，应当具有下列条件：
(一)有清晰的安排规章、处理准则和规范的服务流程、服务协议;
(二)有与请求事务相适应的固定场所、作业设备、信息技能保证，注册资本不少于拾万元人民币;请求展开本法令第十六条第(六)、(七)、(八)、(九)项服务的，注册资本不得少于壹百万元人民币;请求展开本法令第十六条第(八)项服务的，还应当持有电信主管部分颁布的“电信与信息服务事务经营答应证(ICP证)”并经工商行政主管部分存案挂号;
(三)有五名以上通过本市人力资源商场从业人员训练并查核合格的，或具有相应作业资历的专职作业人员;
(四)法令、法规规则的其他条件。
第十八条 请求从事人力资源服务，由地址区域、县人力资源和社会保证行政部分受理。
中心在京单位、市属单位、外商及港澳台出资者请求从事人力资源服务，由市人力资源和社会保证行政部分受理。
受理机关应当在五日内作出受理与否的决议，并书面奉告请求人。
第十九条 区、县人力资源和社会保证行政部分应当自受理请求之日起二十日内完结初审，并将受理资料连同初审定见，报市人力资源和社会保证行政部分。
市人力资源和社会保证行政部分应当自受理请求或接到区县转来初审资料之日起，二十日内作出行政答应决议;二十日内不能作出决议的，经批阅机关担任人赞同，能够延伸十日，并书面奉告请求人。
市人力资源和社会保证行政部分应当在作出准予答应决议后十日内向请求人颁布、送达人力资源服务答应证(以下简称答应证)，答应证注明事务范围;不予答应的，应当阐明理由并书面奉告请求人。
第二十条 答应证有用期为三年。被答应人需求连续有用期的，应当在有用期届满三十日前提出连续请求。
答应证内容有改变的，依照有关规则处理改变手续。
不得假造、涂抹、倒卖、租借、出借、转让答应证。
第二十一条 本市对经答应展开人力资源服务的安排施行年度审验。
第二十二条 具有举行招聘洽谈会资质的人力资源服务安排在本市行政区域内举行招聘洽谈会，应当向市人力资源和社会保证行政部分提出书面请求。对契合法定条件的，市人力资源和社会保证行政部分应当自接到请求之日起十日内作出准予行政答应的决议，发给《招聘洽谈会赞同书》;不予答应的，应当阐明理由并书面奉告请求人。
举行归于大型群众性活动的招聘洽谈会，人力资源服务安排应当持《招聘洽谈会赞同书》向公安机关请求安全答应。
第二十三条 人力资源服务安排举行招聘洽谈会，应当依照答应的称号、地址、时刻、规划和主要内容等事项予以施行;因故需改变的，须经原答应机关赞同，并做好相关事宜。
第二十四条 政府树立的人力资源公共服务安排应当一致标识并依照要求依法免费供给下列公共服务：
(一)人力资源商场作业相关法令、法规方针咨询;
(二)人力资源商场供求状况、商场薪酬辅导价位和作业训练等相关信息的搜集发布;
(三)公共作业介绍和作业辅导;
(四)对作业困难人员施行作业帮助;
(五)处理作业挂号、赋闲挂号等事务;
(六)区域人才开发协作服务;
(七)法令、法规规则及政府托付的其他公共服务项目。
人力资源公共服务安排供给本法令第十六条所指人力资源服务，应当经市人力资源和社会保证行政部分赞同。
本市鼓舞其他人力资源服务安排参加公共作业服务，补助规范按国家和本市有关规则履行。
第二十五条 经市人力资源和社会保证行政部分托付或授权的人力资源公共服务安排能够依照有关规则展开下列人力资源和社会保证事务署理服务：
(一)活动人员人事档案处理并依托档案展开的相关人事服务;
(二)为个人托付存档人员署理社会保险、退休申报等手续;
(三)为托付存档单位署理大中专毕业生接纳手续、人才引入、作业居住证等手续;
(四)法令、法规规则的其他署理服务项目。
其他人力资源服务安排不得从事上述署理服务。
第二十六条 人力资源公共服务安排不得从事经营性活动。供给服务确需收费的，须经市有关部分赞同。
人力资源公共服务安排举行的招聘洽谈会不得向求职者收取费用。
第二十七条 人力资源服务安排供给相关服务，应当查验服务目标的合法证照或有用证件，并与其签定服务协议或约好服务事项。
第二十八条 人力资源服务安排应当在服务场所明示答应证、营业执照、服务项目、作业流程、收费规范、监督机关和监督电话，做好服务记载并承受人力资源和社会保证行政部分及有关部分的监督查看。
人力资源服务安排应当及时精确向人力资源和社会保证行政部分供给商场供求及相关计算信息。
第二十九条 人力资源服务安排不得采纳盗用、转卖其他人力资源服务安排的人力资源信息等不正当竞赛手段从事服务活动。
第四章 法令责任
第三十条 违背本法令第十条规则，求职者未照实向用人单位供给个人基本状况以及与应聘岗位相关的常识技能、作业经历、作业现状等状况并出示相关证明的，用人单位可依照有关法令、法规的规则免除劳动合同或许撤销聘任。
求职者未照实供给实在信息，给用人单位和人力资源服务安排构成丢失的，应当承当补偿责任。
用人单位招聘与其他用人单位没有免除或中止劳动合同的求职者，给其他用人单位构成丢失的，应当承当连带补偿责任。
第三十一条 违背本法令第十二条规则，招聘信息包含轻视性内容的，由人力资源和社会保证行政部分责令改正，没有违法所得，可处以一万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得，可处以不超越违法所得三倍的罚款，但最高不得超越三万元;情节严峻的，提请工商部分依法撤消营业执照;对当事人构成损害的，应当承当补偿责任。
第三十二条 违背本法令第十五条规则，用人单位、人力资源服务安排以担保或许其他名义向求职者收取资产的，由人力资源和社会保证行政部分责令交还求职者自己，并以每人五百元以上二千元以下的规范处以罚款;给求职者构成损害的，应当承当补偿责任。
人力资源服务安排扣押求职者的居民身份证和其他证件的，由人力资源和社会保证行政部分责令期限交还劳动者，并依照有关法令规则给予处置;
以招聘为名牟取不正当利益的，由人力资源和社会保证行政部分责令改正，并可处以一千元以下的罚款;对当事人构成损害的，应当承当补偿责任。
第三十三条 违背本法令第十六条规则，未经答应展开人力资源服务的，由人力资源和社会保证行政部分责令歇业，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款。
第三十四条 违背本法令第十九条第三款规则，人力资源服务安排私行扩展事务范围的，由人力资源和社会保证行政部分责令改正，没有违法所得的，可处以一万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得，可处以不超越违法所得三倍的罚款，但最高不得超越三万元;情节严峻的，暂扣或撤消答应证。
第三十五条 违背本法令第二十一条规则，人力资源服务安排不依照规则承受年度审验的，由人力资源和社会保证行政部分处以暂缓年审处理，并期限承受年度审验;逾期仍不承受年度审验的，由市人力资源和社会保证行政部分撤消答应证。年度审验中隐秘实在状况、招摇撞骗的，由市人力资源和社会保证行政部分处以一万元以上五万元以下的罚款，并期限改正;情节严峻的，撤消答应证。年度审验中，人力资源服务安排未到达本法令第十七条规则的，由市人力资源和社会保证行政部分期限改正，逾期仍未到达要求的撤消答应证。
第三十六条 违背本法令第二十二条规则，未经答应举行招聘洽谈会的，由人力资源和社会保证行政部分责令中止活动，给予正告;没收违法所得，并处以一万元以上五万元以下的罚款;情节严峻的，撤销招聘洽谈会举行资历，情节特别严峻的，暂扣或许撤消答应证。
第三十七条 违背本法令第二十三条规则，私行改变招聘洽谈会称号、地址、时刻、规划和主要内容等答应事项的，由人力资源和社会保证行政部分处以一万元以上五万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得。
第三十八条 违背本法令第二十六条规则，人力资源公共服务安排从事经营性活动，向求职者收取费用的，由人力资源和社会保证行政部分责令期限改正，将违法收取的费用交还求职者，并对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置。
第三十九条 违背本法令第二十八条规则，人力资源服务安排未在服务场所明示答应证、服务项目、作业流程、监督机关和监督电话，未做好服务记载的，由人力资源和社会保证行政部分责令改正，给予正告，并可处以一千元以下的罚款。
未明示收费规范的，提请价格主管部分依据国家有关规则处置;未明示营业执照的，提请工商行政处理部分依据国家有关规则处置。
第四十条 求职者、用人单位、人力资源服务安排之间发作争议的，能够洽谈处理，也能够直接向人民法院提起诉讼。
第四十一条 违背本法令规则，有下列景象之一的，由人力资源和社会保证行政部分责令改正，给予正告，并可处一万元以上三万元以下罚款;情节严峻的，暂扣或许撤消答应证：
(一)未经自己书面赞同，揭露求职者个人资料信息或向第三方走漏及作为其他商业性运用的;
(二)未处理答应证改变手续的;
(三)人力资源服务安排不承受有关部分的监督查看或许供给虚伪资料、不及时精确向人力资源和社会保证部分供给商场供求计算信息的。
第四十二条 违背本法令规则，有下列景象之一的，由人力资源和社会保证行政部分责令改正;有违法所得的，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款;情节严峻的，暂扣或许撤消答应证：
(一)发布虚伪招聘信息或招聘岗位有作业损害未照实奉告的;
(二)假造、涂抹、倒卖、租借、出借、转让答应证的;
(三)为无合法证照、证件的用人单位、求职者供给服务的;
(四)采纳盗用、转卖其他人力资源服务安排的人力资源信息等不正当竞赛手段从事服务活动的。
第四十三条 被撤消人力资源服务答应证(或许营业执照)的，其法定代表人、直接责任人自处置收效之日起五年内不得出资或许从事人力资源服务;因违背人力资源商场处理相关法令法规被追查刑事责任的，终身不得出资或许从事人力资源服务。
第四十四条 违背本法令规则，人力资源和社会保证等有关部分及其作业人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置;构成犯罪的，依法追查刑事责任。
第四十五条 违背本法令规则，用人单位或许人力资源服务安排损害求职者合法权益，构成财产丢失或许其他损害的，依法承当民事责任;构成犯罪的，依法追查刑事责任。
第五章 附 则
第四十六条 外国企业常驻代表安排招聘我国雇员，劳动者向外国企业常驻代表安排求职应聘依照国家和本市相关法令、法规规则履行。
外国人、华裔和香港、澳门、台湾居民到本市求职作业的，本市公民到国(境)外作业的，依照国家和本市相关法令、法规规则履行。
第四十七条 本法令自 年 月 日起施行。1997年10月16日北京市人大常委会发布的《北京市人才商场处理法令》和1998年7月31日北京市人大常委会发布的《北京市劳动力商场处理法令》一起废止。
关于《北京市人力资源商场法令(草案送审稿)》的阐明
依据市人大和市政府立法作业方案以及市人力资源和社会保证局重点作业安排，人力资源商场立法作业有序展开，现将《北京市人力资源商场法令(草案送审稿)》(以下简称草案送审稿)的起草状况阐明如下：
一、立法的必要性
当时，人力资源商场现已成为重要的出产要素商场和社会主义商场经济的重要组成部分。依据中心提出的建造一致规范灵敏的人力资源商场的要求，结合我市人力资源商场展开的实践，有必要通过当地立法，进一步加强法制处理，保护商场次序，促进人力资源商场健康展开。
(一)执行国家法令和本市“十二五”规划大纲的需求
2007年全国人大审议通过的《中华人民共和国作业促进法》(以下简称《作业促进法》)专门树立“作业服务与处理”一章，规则县级以上人民政府培养和完善一致敞开、竞赛有序的人力资源商场。《北京市国民经济和社会展开第十二个五年规划大纲》在“完善现代商场系统”中提出要“加速推进要素商场建造”，其间，清晰要求“完善城乡一致的人力资源商场”。贯彻执行上述法令和方针文件精力，需求通过当地立法，进一步完善人力资源商场系统，加强商场处理，促进商场展开，为人力资源的合理活动和优化装备供给准则支撑。
(二)加强人力资源商场统筹处理的需求
受方案经济体制的影响，人才商场、劳动力商场处理体制和运行机制长时间切割，人力资源的活动作业妨碍重重。党的十七大提出要树立一致规范的人力资源商场，构成城乡劳动者相等作业的准则。十七届五中全会进一步提出要建造完善一致规范灵敏的人力资源商场。十八大进一步提出健全人力资源商场的要求。2009年组成新的人力资源和社会保证局后，人力资源商场建造与处理现已进入到一个簇新的阶段，要抓住完成人才商场和劳动力商场在原有展开根底上的新的整合和展开，加强人力资源商场的统筹处理，需求通过当地立法，在推进法治建造的根底上，构成人力资源商场一致的处理体制，研讨一致的展开规划，完成一致的公共服务，树立一致的商场规范，促进人力资源商场系统的完善和人力资源服务业的展开。
(三)促进人力资源商场健康展开的需求
1997年、1998年市人大常委会审议通过的《北京市人才商场处理法令》和《北京市劳动力商场处理法令》，有用规范和促进了我市人才商场和劳动力商场的展开。在此根底上，我市别离树立了两个商场处理的法规准则系统，促进了人力资源服务业的快速展开。人力资源商场在促进作业和人力资源装备等方面发挥着不行代替的效果。可是，现在人力资源商场的规范化程度、服务的总体水相等，还不能满意新的形势展开需求和首都展开战略的要求。人才商场、劳动力商场处理当地法规的分立，现已不适应人力资源商场建造的新要求，也无法有用完成两局整合后人力资源商场的一致处理和规范展开。
一起，人力资源商场在展开中也存在着一些亟待处理的问题。一是“黑中介”和不合法劳务商场繁殖延伸、屡禁不止，一些服务安排随意倒卖、仿制、走漏求职者信息，打乱人力资源商场正常次序，严峻侵略求职者的合法权益。二是在人力资源求职招聘活动和人力资源服务过程中依然存在不诚信、不规范乃至故意诈骗行为。三是人力资源商场近些年展开起来的一些新式业态，比方人力资源信息网络服务、高级人才寻访、人力资源咨询参谋服务、人力资源外包服务等，短少相应的法规规范条款，亟需立法加以规范，促进这些业态健康展开。
二、草案送审稿的主要内容
草案送审稿共五章四十七条，主要内容如下：
(一)树立一致规范灵敏的人力资源商场，清晰人力资源服务安排的功能和事务范围
一是促进人才商场和劳动力商场的整合。草案送审稿规则：本市行政区域内的求职、招聘、人力资源商场服务及其相关处理活动适用本法令(第二条)。通过立法处理人才商场和劳动力商场的一致问题。
二是清晰了人力资源服务安排的事务范围。草案送审稿规则：人力资源服务安排经答应，可从事求职招聘信息的搜集、发布;求职招聘服务(含介绍家政服务人员);作业辅导、咨询参谋服务;人力资源本质测评;人力资源外包服务等十项事务(第十六条)。人力资源公共服务安排依照《作业促进法》规则的法定责任，应当免费为求职者和用人单位供给公共服务(第二十四条)。人力资源公共服务安排经市人力社保部分授权或托付，可展开人力资源和社会保证事务署理服务(第二十五条)。草案送审稿一起规则人力资源公共服务安排不得从事经营性活动。通过对人力资源服务安排事务范围的清晰界定和区分，为人力资源商场公共服务系统和商场化装备系统协调展开奠定了根底。
三是一致行政答应和商场准入规范。草案送审稿规则：在本市行政区域内树立人力资源服务安排，从事人力资源服务，或许企事业单位兼营人力资源服务的，应当向人力资源和社会保证行政部分请求行政答应(第十六条)，并具有清晰的安排规章、处理准则和规范的服务流程、服务协议;有与请求事务相适应的固定场所、作业设备、信息技能保证，注册资本不少于拾万元人民币;有五名以上通过本市人力资源商场从业人员训练并查核合格的，或具有相应作业资历的专职作业人员等基本条件。为了促进一些安排资信要求较高的人力资源服务事务愈加有序健康展开，也为了引导我市人力资源服务业向更高水平展开，对请求展开高级人才寻访(需求较高资信)、人力资源训练(易发生团体胶葛)、人力资源信息网络服务(需较多技能保证投入)、举行人力资源招聘洽谈会(触及大型活动安全)事务的，要求其注册资本不得少于壹百万元人民币(第十七条)。
(二)规范求职者、用人单位和人力资源服务安排等商场主体的行为及相应法令责任
一是清晰求职者权益，规范求职择业行为。草案送审稿规则：求职者依法享有相等作业和自主择业的权力(第九条)。用人单位、人力资源服务安排应当对求职者的个人资料予以保密。(第十四条)。一起，求职者应当照实向用人单位、人力资源服务安排供给个人基本状况以及与应聘岗位相关的状况;应当恪守国家有关人力资源活动规则以及与原单位就训练、常识产权保护、竞业约束等事项签定的协议(第十条)。违背相关规则的，用人单位可依照有关法令、法规的规则免除劳动合同或许撤销聘任。(第三十条)。
二是规范用人单位和人力资源服务安排招聘行为。草案送审稿规则：用人单位、人力资源服务安排应当照实向求职者供给招聘信息。招聘岗位有作业损害的应当依法照实奉告，保证求职者的知情权。(第十一条)。用人单位招聘或许托付人力资源服务安排招聘，应当向求职者供给相等的作业机会和公正的作业条件，招聘信息不得包含轻视性内容。(第十二条)。对用人单位、人力资源服务安排扣押求职者的居民身份证件或许其他证件、以担保或许其他名义向求职者收取资产、以招聘为名牟取不正当利益或许进行其他违法活动等行为作出禁止性规则及相应的处置规则(第十五条)。
三是规范人力资源服务行为。针对人力资源服务，草案送审稿规则：人力资源服务安排供给相关服务，应当查验服务目标的合法证照或有用证件，并与其签定服务协议或约好服务事项(第二十七条)。人力资源服务安排应当在服务场所明示答应证、营业执照、服务项目、作业流程、收费规范、监督机关和监督电话，做好服务记载并承受主管部分的监督查看，及时精确向人力资源和社会保证行政部分供给商场供求及相关计算信息(第二十八条)。对采纳盗用、转卖其他人力资源服务安排的人力资源信息等不正当竞赛手段从事服务活动的，法令规则了相应的处置方法(第二十九条)。
(三)清晰政府促进商场展开、强化商场监管的责任
一是清晰政府和作业安排促进展开责任。草案送审稿规则：市和区、县人民政府应当加强人力资源商场的微观调控和统筹规划，拟定促进人力资源服务业展开方针，推进人力资源商场公共服务和经营性服务协调展开，培养和展开人力资源商场(第四条)。人力资源服务作业安排应当加强作业自律，推进作业诚信建造和作业道德建造，促进作业健康展开(第八条)。
二是清晰政府相关部分处理责任。草案送审稿规则：市和区、县人力资源和社会保证行政部分担任本行政区域内的人力资源商场处理作业(第五条)。草案送审稿对人力资源服务答应的受理和时限(第十八条)、答应和时限(第十九条)、答应证处理(第二十条)以及招聘洽谈会答应(第二十二条)、招聘洽谈会的安排施行(第二十三条)做出清晰规则。对人力资源和社会保证等有关部分及其作业人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置;构成犯罪的，依法追查刑事责任(第四十四条)。
三是健全完善商场监管行政处置。对违背法令的行为，草案送审稿规则了人力社保部分能够采纳的行政处置品种包含：正告、罚款、没收违背所得、责令歇业、暂扣或撤消答应证。并针对违法行为的性质和情节设置了相应的处置条款，从而为冲击违法行为，加强商场处理，保护商场次序奠定了坚实根底。也充分反映了求职者、用人单位、合法服务安排、法律安排以及社会对加强人力资源商场处理的激烈诉求。
四是树立促进人力资源商场展开微观引导机制。草案送审稿规则：本市树立人力资源服务业规范化系统，健全诚信服务处理机制，将人力资源服务安排信誉信息归入本市信誉处理系统(第七条)。被撤消人力资源服务答应证(或许营业执照)的，其法定代表人、直接责任人自处置收效之日起五年内不得出资或许从事人力资源服务;因违背人力资源商场处理相关法令法规被追查刑事责任的，终身不得出资或许从事人力资源服务(第四十三条)。草案送审稿还规则：本市树立和完善人力资源商场信息计算准则，加强人力资源商场信息系统建造。