关于赔偿标准和精神损害赔偿

2009年6月25日下午，十一届全国人大常委会第九次会议分组审议《中华人民共和国国家补偿法(修正案草案)》。讲话摘登如下：
范徐丽泰委员说，有关补偿的核算标准。草案第33条规则“侵略公民人身自由的，每日补偿金依照国家上年度员工均匀薪酬核算”，这个讲法看上去很合理，可是假如这个被侵略人身自由的公民被关了几年，这个薪酬是不是也是照上年度来算?假如是的话，在经济发展较快时，均匀薪酬是会添加得比较快，上年度和有关年度的均匀薪酬是有不同的。补偿机关是从国库拿钱出来，现在条文中的标准是否合理，我以为能够进一步考虑。草案第34条说，“形成身体损伤的，应当付出医疗费、护理费”，医疗费的标准是什么?相同的病在不同的当地医治费有很大的差异，是不是有一个标准?是依照医保的标准?仍是两边协议?假如这儿不写明的话，操作时可能有困难。草案第35条，讲到受害人有精力危害要补偿，精力危害是需求精力病专科医治的，那么是不是要付出这个费用?这个标准又怎么?这个标准假如不写清楚，将来的数目可大可小。所以仍是有一个标准比较好一点。
汤小泉委员说，第34条第2款，“要付出医疗费、护理费、日子自助具费、恢复费”，提法需修正，不行精确，日子自助具费是指上肢功用不行了，能够弄一个手腕的自助器绑住刀叉吃饭，可是关于下肢功用障碍的，就不叫自助具了。所以应该改一个总称，功用障碍的总称是辅佐用具。这段文字表述主张改成“应当付出医疗费、护理费，因残疾而添加的辅佐用具费、持续医治费和恢复费等必要开销”。由于这处理了真实在家庭中，或者是走出家庭的日子有必要确保的一些设备。比方轮椅、助行器等辅佐用具。第35条精力丢失的补偿问题。补偿恳求人恳求付出精力危害抚慰金，自己精力遭到危害后，光给抚慰金不行，主张还应该有恢复费用。
郑功成委员说，补偿的标准，我感到的确偏低。第34条，对被抚育人的日子费“依照最低日子保证标准发放”，这不契合保护受害方权利的大准则，由于这实际上是依照最穷的标准来发放。因而，主张这一补偿标准改为“不低于当地最低日子保证标准发放或按最低日子保证标准的120%或150%发放”，这样才干保护受害人的抚育目标的最少日子。
陈舒(全国人大代表)说，主张在国家补偿法修订傍边，侵权职责的详细补偿标准应当不低于民事侵权职责法所规则的标准。民事侵权职责法现在也在制定傍边，期望两个是同步的。理由：一是论财力，国家集全民之力，大于任何一个企业法人和个人;二是论诚信职责，国家也应当担任榜样;三是国家行政权、司法权是垄断性权利，民事权利当事人能够挑选，而国家行政权、司法权，当事人不行挑选，有必要承受，国家要进步自己的公信力，要进步声威，就更要表现出勇于承当，法令是品德的底线，国家补偿法咱们以为是法令的底线，规则得欠好，会严重影响公民对国家的信赖度。其间关于补偿标准，有两个主张，大的准则是不低于民事侵权职责。其一，要考虑损害补偿根本原理的“填平准则”。依照全国的均匀薪酬来制定是不合理的。其二，要考虑受损害人的丢失。主张以受损害人个人、法人在受损害前一年的均匀交税收入状况为根本考察标准，当然能够限制一个最高线和一个最低线，理由是：交税是公民、法人最根本的国家责任，已然公民、法人向国家尽了责任，国家也应当将其作为向其补偿的根本考察标准。公民的责任最根本的便是向国家交税的责任，并且在举证各个方面都会比较标准。