土地综合整治与新农村建设的关系
来源：听讼网整理 2019-03-26 19:02
新村庄建造的进程中是离不开土地的，在土地资源不断趋于严重的条件下，人们都土地与新村庄建造中遇到的难题也会特别的重视。下面是听讼网律师团论述的土地归纳整治与新村庄建造的联系常识。
新时期土地整治与新村庄建造的内在
跟着社会出产力的飞速展开，土地整治的概念和范畴不断拓展。新时期村庄土地整治现已拓展到包含农用地整治 、村庄建造用地整治、未使用地开发和土地复垦等内容的土地归纳整治，乃至还有的拓展到了地质环境康复办理和地质灾害防治等范畴。村庄土地整治旨在促进农业出产展开、进步农人日子水平、改进村容村貌。
有关新村庄建造的内容早在2004年中心一号文件就已说到，并在随后两年的中心一号文件中进行了强谐和深化。建造社会主义新村庄是为了完成“出产展开、日子宽余、乡风文明、村容整齐、办理民主”方针，而完成这20字方针的关键在于合理调整村庄用地结构和布局、改进村庄出产日子条件、保护农人权益等，这也正是土地整治作业的重要内容。
笔者以为，土地整治与新村庄建造的联系是：土地整治是完成新村庄建造的有用途径，新村庄建造为土地整治顺利展开供给了途径，两者彼此影响、彼此促进、互为确保。
土地整治是建造新村庄的有用途径
土地整治是村庄“出产展开”、农人“日子宽余”的动力。经过土地整治，将粗豪运用的团体建造用地进行合理规划，调整农用地的结构和布局，不只能有用添加犁地面积，还为农业出产的机械化、规划化运营发明条件，促进农业出产的“横向”拓展;一起，对村庄根底设备进行完善，进步水平，能有用添加犁地的出产潜力，树立高效农业、循环农业，促进农业出产的“纵向”延伸。农业出产力的展开然后促进农人日子水平的进步，然后完成“日子宽余”。
土地整治有利于村庄“乡风文明”、“村容整齐”的完成。土地整治经过对路网的规划、农田水利设备的配套建造，以及农田和村庄周边林带的规划，能够美化天然生态景观;经过对空心村的撤除、旧民居的规整，使传统农耕文明和风俗风俗中的活跃元素得到有用保护，有利于树立节省高效的“特征”新村庄，营建杰出的村庄日子环境。整齐漂亮的寓居环境不只能削减邻里之间不必要的对立，还能促进农人寻求高层次文明，进步村庄文明的高度。
土地整治重视大众参加，营建“办理民主”的社会确保环境。土地整治一向坚持将保护农人合法土地权益作为条件和根底。前期的调研、中期的规划规划以及后期的施行进程，都活跃听取当地大众的主张，充沛吸收农人的定见，尊重当地的风俗，做到整治前农人赞同、整治中农人乐意、整治后农人满足，在保护农人合法权益的一起确保农人真实获益，促进村庄的民主办理水平。
以城乡建造用地增减挂钩试点为关键，拓展资金筹措途径。如今，土地整治和新村庄建造的资金需求较大，若单靠政府一方之力，难以确保作业的顺利展开。经过城乡统筹、增减挂钩试点，可考虑将建新区节省集约使用土地结余出来的建造用地目标用来出让，并拿出部分出让资金用于新村庄建造。
新村庄建造为土地整治供给途径
新村庄建造为土地整治供给方针条件。为了推动新村庄建造，国家近年来在工业反哺农业、城市支撑村庄等方面相继出台了一系列支农惠农的方针措施。这些措施为展开土地整治活动，全面进步农业现代化水平，夯实新村庄建造的工业根底发明了杰出的外部条件。
新村庄建造为土地整治供给资源确保。跟着新村庄建造的展开，使大批高技能人才投入到土地整治作业傍边，为进步农地产能、村庄美化和日子便当献计献策。一起，许多的外来资金涌入村庄土地市场，为土地整治供给了资金确保。新村庄建造中村庄根底设备、公共设备的完善，也反过来展开土地整治供给了更多便当条件。
新村庄建造为土地整治供给了智力支撑。新村庄建造的重要任务之一便是进行精神文明建造，进步农人的科学文明素质。因为土地整治活动触及用地布局和权属调整，许多乡民对此不太了解，使得一些作业很难推动。新村庄的建造进程中，经过对农人进行现代化教育，使其对土地整治有一个新的认知，得到大众的认可和支撑，有助于土地整治作业的顺利展开。
土地整治与新村庄建造同步推动
首要，科学标准并逐步完善土地整治，促进新村庄建造快速展开。跟着土地整治作业深入展开，科学技能在其间的位置和效果越来越杰出。科学标准土地整治，要加强相关根底理论、工程技能等方面的可继续研讨和使用。一起，加强土地整治标准化建造，构成技能、经济和办理的标准化系统。此外，还要加强土地整治信息化建造，完成办理的信息化、标准化，节省项目办理本钱，为新村庄建造加油。
其次，规划先行，确保土地整治、新村庄建造有机联接。各级地方政府及其相关部分要依法编制土地整治规划，在合理安排土地整治的规划、布局和时序时。土地整治规划要充沛考虑社会主义新村庄建造，并与城乡建造、工业展开、农田水利建造、生态建造等规划相联接，确保土地整治、新村庄建造同步推动。
再其次，顺水推舟，尊重农人志愿，为土地整治、新村庄建造奠定根底。一方面，进步土地使用功率，采纳鼓舞与束缚偏重的土地供给方针，促进村庄土地使用方法的根本性革新。另一方面，严厉标准城乡建造用地增减挂钩试点周转目标和节余目标的办理，确保城乡建造用地总规划不打破、犁地面积不削减、犁地质量不下降。在各项方针推广进程中，应加强引导，稳步推动，尊重农人志愿，惠及农人大众，为土地整治和新村庄建造奠定大众根底。
最终，多途径筹资，加大其他职业对土地整治、新村庄建造的支撑力度。土地整治和新村庄建造都是利国利民的大事，为确保资金足够，应在稳固现有的资金主途径上，拟定各种优惠方针，鼓舞合资、协作，充沛运用市场机制，招引其他资金的投入，逐步构成以政府出资为引导、政府投入与社会出资相结合、工业化运作的资金筹措机制。
虽然国家有关土地整治和新村庄建造的各项方针措施还有待完善，但从全体展开趋势来看，两者作业内容彼此浸透、作业意图有共同点。两者的有机结合、同步推动，有助于城乡统筹展开。
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新时期土地整治与新村庄建造的内在
跟着社会出产力的飞速展开，土地整治的概念和范畴不断拓展。新时期村庄土地整治现已拓展到包含农用地整治 、村庄建造用地整治、未使用地开发和土地复垦等内容的土地归纳整治，乃至还有的拓展到了地质环境康复办理和地质灾害防治等范畴。村庄土地整治旨在促进农业出产展开、进步农人日子水平、改进村容村貌。
有关新村庄建造的内容早在2004年中心一号文件就已说到，并在随后两年的中心一号文件中进行了强谐和深化。建造社会主义新村庄是为了完成“出产展开、日子宽余、乡风文明、村容整齐、办理民主”方针，而完成这20字方针的关键在于合理调整村庄用地结构和布局、改进村庄出产日子条件、保护农人权益等，这也正是土地整治作业的重要内容。
笔者以为，土地整治与新村庄建造的联系是：土地整治是完成新村庄建造的有用途径，新村庄建造为土地整治顺利展开供给了途径，两者彼此影响、彼此促进、互为确保。
土地整治是建造新村庄的有用途径
土地整治是村庄“出产展开”、农人“日子宽余”的动力。经过土地整治，将粗豪运用的团体建造用地进行合理规划，调整农用地的结构和布局，不只能有用添加犁地面积，还为农业出产的机械化、规划化运营发明条件，促进农业出产的“横向”拓展;一起，对村庄根底设备进行完善，进步水平，能有用添加犁地的出产潜力，树立高效农业、循环农业，促进农业出产的“纵向”延伸。农业出产力的展开然后促进农人日子水平的进步，然后完成“日子宽余”。
土地整治有利于村庄“乡风文明”、“村容整齐”的完成。土地整治经过对路网的规划、农田水利设备的配套建造，以及农田和村庄周边林带的规划，能够美化天然生态景观;经过对空心村的撤除、旧民居的规整，使传统农耕文明和风俗风俗中的活跃元素得到有用保护，有利于树立节省高效的“特征”新村庄，营建杰出的村庄日子环境。整齐漂亮的寓居环境不只能削减邻里之间不必要的对立，还能促进农人寻求高层次文明，进步村庄文明的高度。
土地整治重视大众参加，营建“办理民主”的社会确保环境。土地整治一向坚持将保护农人合法土地权益作为条件和根底。前期的调研、中期的规划规划以及后期的施行进程，都活跃听取当地大众的主张，充沛吸收农人的定见，尊重当地的风俗，做到整治前农人赞同、整治中农人乐意、整治后农人满足，在保护农人合法权益的一起确保农人真实获益，促进村庄的民主办理水平。
以城乡建造用地增减挂钩试点为关键，拓展资金筹措途径。如今，土地整治和新村庄建造的资金需求较大，若单靠政府一方之力，难以确保作业的顺利展开。经过城乡统筹、增减挂钩试点，可考虑将建新区节省集约使用土地结余出来的建造用地目标用来出让，并拿出部分出让资金用于新村庄建造。
新村庄建造为土地整治供给途径
新村庄建造为土地整治供给方针条件。为了推动新村庄建造，国家近年来在工业反哺农业、城市支撑村庄等方面相继出台了一系列支农惠农的方针措施。这些措施为展开土地整治活动，全面进步农业现代化水平，夯实新村庄建造的工业根底发明了杰出的外部条件。
新村庄建造为土地整治供给资源确保。跟着新村庄建造的展开，使大批高技能人才投入到土地整治作业傍边，为进步农地产能、村庄美化和日子便当献计献策。一起，许多的外来资金涌入村庄土地市场，为土地整治供给了资金确保。新村庄建造中村庄根底设备、公共设备的完善，也反过来展开土地整治供给了更多便当条件。
新村庄建造为土地整治供给了智力支撑。新村庄建造的重要任务之一便是进行精神文明建造，进步农人的科学文明素质。因为土地整治活动触及用地布局和权属调整，许多乡民对此不太了解，使得一些作业很难推动。新村庄的建造进程中，经过对农人进行现代化教育，使其对土地整治有一个新的认知，得到大众的认可和支撑，有助于土地整治作业的顺利展开。
土地整治与新村庄建造同步推动
首要，科学标准并逐步完善土地整治，促进新村庄建造快速展开。跟着土地整治作业深入展开，科学技能在其间的位置和效果越来越杰出。科学标准土地整治，要加强相关根底理论、工程技能等方面的可继续研讨和使用。一起，加强土地整治标准化建造，构成技能、经济和办理的标准化系统。此外，还要加强土地整治信息化建造，完成办理的信息化、标准化，节省项目办理本钱，为新村庄建造加油。
其次，规划先行，确保土地整治、新村庄建造有机联接。各级地方政府及其相关部分要依法编制土地整治规划，在合理安排土地整治的规划、布局和时序时。土地整治规划要充沛考虑社会主义新村庄建造，并与城乡建造、工业展开、农田水利建造、生态建造等规划相联接，确保土地整治、新村庄建造同步推动。
再其次，顺水推舟，尊重农人志愿，为土地整治、新村庄建造奠定根底。一方面，进步土地使用功率，采纳鼓舞与束缚偏重的土地供给方针，促进村庄土地使用方法的根本性革新。另一方面，严厉标准城乡建造用地增减挂钩试点周转目标和节余目标的办理，确保城乡建造用地总规划不打破、犁地面积不削减、犁地质量不下降。在各项方针推广进程中，应加强引导，稳步推动，尊重农人志愿，惠及农人大众，为土地整治和新村庄建造奠定大众根底。
最终，多途径筹资，加大其他职业对土地整治、新村庄建造的支撑力度。土地整治和新村庄建造都是利国利民的大事，为确保资金足够，应在稳固现有的资金主途径上，拟定各种优惠方针，鼓舞合资、协作，充沛运用市场机制，招引其他资金的投入，逐步构成以政府出资为引导、政府投入与社会出资相结合、工业化运作的资金筹措机制。
虽然国家有关土地整治和新村庄建造的各项方针措施还有待完善，但从全体展开趋势来看，两者作业内容彼此浸透、作业意图有共同点。两者的有机结合、同步推动，有助于城乡统筹展开。
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