什么是“公益诉讼”?

“公地悲惨剧”是经济学界熟知的一个现象，也是一个广泛存在的实际。在外国，有人做过一个风趣的实验，取一块草地，草地被划分红几块分给牧羊人，但在中心留下了一块作为公共用地，每一个牧羊人都能够自在运用。成果，社会学者们发现，一年下来，被划分给个人的草地被有方案和控制地运用，而作为公共用地的草地却因为过度放牧而寸草不生。实验得出的结论是：因为每个人都有将自己的生存空间和资源向外拓宽的天分，在公共利益处于无人办理的状态下，每个人都会自觉或不自觉地剥削公共资源为己所用。因而，处于无保护状态下的公共利益是最易遭到危害的。
诉讼法理论以为，利益遭到了危害，受害者就有权向法院申述，恳求司法救助，正如假如另一个牧羊人的羊群吃了你的草地，你能够要求他补偿相同，可是，公共的草地从理论上而言归于一切的牧羊人，假如它的利益遭到了危害，由谁来提申述讼呢?跟着社会公共范畴延伸及公共事务数量的增加，咱们国家的法令正面临着如是问题。
公益诉讼是处理“公地悲惨剧”的一种诉讼手法，它在我国的呈现和开展反映了公共利益保护的急迫需求。
1公益诉讼内在的界定
在国外有“public interest litigation”这种诉讼活动，能够意译为“公益诉讼”。在我国广泛运用的“公益诉讼”术语并不是一个法令意义上的概念，尽管一般人们把本文第一章中介绍的案子都归入公益诉讼的范畴，可是迄今为止学术界还没有一致的知道。
1国内法学界对公益诉讼的知道变迁
据可查的材料显现，国外的公益诉讼准则作为一种常识最迟在1990年现已被介绍到国内， 在美国的环境法中有一种公民诉讼准则，是公益诉讼的一种方式。在九十年代，我国理论界首要呈现的是经济公益诉讼概念，论者以为经济公益诉讼就是指特定的国家机关和相关的安排和个人，依据法令的授权，对违背经济法令、法规侵略国家利益、社会利益或不特定的别人利益的行为，向法院申述，由法院依法追究相对人法令责任的活动。将经济公益诉讼看作经济法范畴保护国家经济利益的东西，为此建议树立专门的经济诉讼程序以有利于经济公益诉讼的进行。
也有论者以为，公益诉讼实际上是行政诉讼的一种。公益诉讼的提法是我国行政法学者的独有见地，域外均未见有阐释者。公益诉讼是我国学者在议论行政公诉时制作的“概念”。英国讲越权之诉，美国讲司法检查的规模，大陆法系一般依照法院的管辖权进行分类，诸国均未发现以诉讼标的为基准命名的公益诉讼。