行政不作为如何认定

行政机关是为人们服务的，应该活跃的实行自己的责任和责任。但是一些行政主体及其工作人员不实行自己应尽的责任责任，也便是行政不作为。那么行政不作为怎么承认呢?下面听讼网的小编就给我们介绍一下，期望对我们有所协助。
(一)行政不作为主体的承认
已然行政不作为是行政行为的一种表现方式，那么行政不作为的主体必定便是行政行为的主体，即行政主体。行政主体是指依法具有独立的行政职权，能代表国家，以自己的名义行使行政职权以及独立参与行政诉讼，并能独立接受行政行为作用与行政诉讼作用的安排。行政机关是最主要的行政主体，但行政主体并不只限于行政机关。除行政机关外，有些行政机构及其他社会安排，在契合法定条件时，按照法定授权也可获得行政主体资格，代表国家行使行政权。
(二)行政不作为的本质特征是违法不实行行政作为责任
运用“行政作为责任”为宜。在界定行政不作为时，运用“行政作为责任”的提法之所以比“法定责任”更为精确。
榜首、“行政责任”之中不只应包含行政主体的“法定责任”，亦应包含行政主体的“法定职权”在内。“行政法治准则”要求行政主体的行政职权依法设定并依法行使，而行政主体的“职权从另一视点说，便是责任。职权与责任是一致的，是一件工作的二面”，都是法令赋予行政主体保护和分配公共利益的必要手法，行政主体行使行政职权的进程也是其实行行政责任的进程，行政责任跟着行政职权而发作、改变和消除，行政职权和行政责任是一致的，它们都暗含着行政主体为必定行为或不为必定行为的责任，仅仅行政职权直接表现出来的，是一种转化或派生的作为责任，需求结合行政职权的具体内容才干承认。
第二、“法定责任”从逻辑上了解，能够区分为“作为”的法定责任和“不作为”的法定责任，而行政不作为这一概念所着重的，应该是行政主体关于“作为”的法定责任(包含职权)的违背。假如将行政不作为简略界说为行政主体不实行法定责任，必定导致像越权等行政主体不实行消沉责任的行为也被归入不作为之列的窘态。
(三)有必要深化探求行政主体不实行行政作为责任的片面方面
在法学理论中有片面方面和客观方面之分，“行政不作为也只需在行政主体的片面毅力才干范围内才干予以法令上的点评和承认”。假如行政主体负有作为责任，但因客观原因，如地震、战役等无法实行该项责任的，则并不构成行政不作为。只需在行政主体根据差错，即有才干实行，却成心不实行、或因忽略和认识上的过错不实行作为责任的情况下，其不作为才或许构成违法。
(四)不能将公民、法人或许其他安排是否提出请求作为判别行政不作为的条件
行政主体除依相对人请求，被迫作出相关授益行为外，亦能够依职权发作行政作为责任，行政主体的作为责任并非必定根据相对人的请求而发作，关于依职权的行政行为，只需必定的法令现实发作，行政主体就负有相应的作为责任。行政主体若不实行这种作为责任，相同构成行政不作为。
经过上述介绍可知，行政不作为的本质特征是违法不实行行政作为责任，其主体必定便是行政行为的主体。假如有其他相关问题想要了解，欢迎咨询听讼网的免费法令咨询，能够协助你回答疑问。