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刑法修正案(九)草案的亮点解读

来源:听讼网整理 2018-07-13 08:17
刑法是我国的根本法令,全国人大常委会向来十分重视刑法的修正和完善作业。自2014年10月起,全国人大常委会开端着手审议刑法修正案(九),此次的刑法修正案有哪些亮点?
亮点一:削减适用死刑
备受重视的刑法修正案(九)草案,被提请十二届全国人大常委会第十一次会议初度审议。草案拟进一步削减适用死刑的罪名。对私运兵器、弹药罪、私运核材料罪、私运假币罪、假造钱银罪、集资诈骗罪、安排卖淫罪、逼迫卖淫罪、阻止实行军事职务罪、战时造谣惑众罪等9个罪的赏罚规则作出调整,撤销死刑。我国现有适用死刑的罪名55个,撤销这9个后尚有46个。
刑法是我国的根本法令,全国人大常委会向来十分重视刑法的修正和完善作业。1997年全面修订刑法以来,全国人大常委会依据赏罚违法、维护人民和维护正常社会次序的需求,先后经过一个决议和八个刑法修正案,对刑法作出修正、完善。本届全国人大以来,全国人大常委会法制造业委员会按照经党中心同意的立法规划安排和全国人大常委会的要求,依据中心精神和宽严相济的刑事方针,针对近年来实践中呈现的新状况、新问题,会同中心纪委、中心政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部以及国务院有关部门和戎行有关方面反复研究交流,广泛听取各方面定见,对首要问题取得一致,构成了刑法修正案(九)草案。
据了解,一段时间以来,全国人大代表、政法机关和有关部门都提出了一些修正刑法的定见,其间,十二届全国人大榜首次会议以来,全国人大代表共提出修正刑法的方案81件。这次需求经过修正刑法处理的首要问题:一是,一些当地近年来屡次发作严峻暴力恐惧案子,网络违法也呈现新的特色,有必要从全体国家安全观动身,统筹考虑刑法与拟拟定的反恐惧主义法、反间谍法等维护国家安全方面法令的联接配套,修正、弥补刑法的有关规则。二是,跟着反糜烂奋斗的深化,需求进一步完善刑法的相关规则,为惩腐肃贪供给法令支撑。三是,实行党中心关于逐渐削减适用死刑罪名的要求,并做好劳动教养准则废弃后法令上的联接。
这次修正刑法的指导思想:一是,坚持正确的政治方向,贯彻实行党的十八届三中全会、中心司法体系改革使命有关要求,发挥好刑法在赏罚违法、维护人民方面的功用。二是,坚持问题导向,从我国国情动身,针对实践中呈现的新状况、新问题,及时对刑法作出调整,以习惯维护国家安全和社会安稳的需求。三是,坚持宽严相济的刑事方针,维护社会公平正义,对社会损害严峻的违法惩办力度不减,坚持高压态势;一起,对一些社会损害较轻,或许有从轻情节的违法,留下从宽处置的地步和空间。四是,坚持立异刑事立法理念,进一步发挥刑法在维护社会主义中心价值观、规范社会生活方面的引领和推进效果。
党的十八届三中全会提出,“逐渐削减适用死刑罪名”。中心关于深化司法体系和社会体系改革的使命也要求,完善死刑法令规则,逐渐削减适用死刑的罪名。据此,总结我国一向坚持的既保存死刑,又严厉控制和稳重适用死刑的做法,拟进一步削减适用死刑的罪名。对私运兵器、弹药罪、私运核材料罪、私运假币罪、假造钱银罪、集资诈骗罪、安排卖淫罪、逼迫卖淫罪、阻止实行军事职务罪、战时造谣惑众罪等9个罪的赏罚规则作出调整,撤销死刑。
据介绍,2011年出台的刑法修正案(八)撤销13个经济性非暴力违法的死刑以来,我国社会治安局势全体安稳可控,一些严峻违法稳中有降。实践标明,撤销13个罪名的死刑,没有对社会治安局势构成负面影响,社会各方面临削减死刑罪名反响正面。这次预备撤销死刑的9个罪名,在实践中较少适用死刑,撤销后最高能够判处无期徒刑。对相关违法在撤销死刑后经过加强法令,该严峻惩办的依法严峻惩办,能够做到全体惩办力度不减,以保证社会治安全体局势安稳。此外,上述违法撤销死刑后,如呈现情节特别恶劣,契合数罪并罚或许其他有关违法规则的,可依法判处更重的赏罚。
进步对死缓的门槛
现行刑法第五十条规则,被判处死刑延期实行的,在死刑延期实行期间,假如故意违法,查验现实的,由最高人民法院核准,实行死刑。
刑法修正案(九)草案拟将上述规则修正为:关于死延期间故意违法,情节恶劣的,报请最高人民法院核准后实行死刑;关于故意违法未实行死刑的,死刑延期实行的期间从头核算,并报最高人民法院存案。
刑法修正案(八)已撤销的13个死刑罪名
私运文物罪,私运宝贵金属罪,私运宝贵动物、宝贵动物制品罪,私运一般货品、物品罪,收据诈骗罪,金融凭据诈骗罪,信用证诈骗罪,虚开增值税专用发票、用于骗得出口退税、抵扣税款发票罪,假造、出售假造的增值税专用发票罪,盗窃罪,教授违法办法罪,盗掘古文化遗址、古墓葬罪,盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪
刑法修正案(九)草案拟撤销的9个死刑罪名
私运兵器、弹药罪,私运核材料罪,私运假币罪,假造钱银罪,集资诈骗罪,安排卖淫罪,逼迫卖淫罪,阻止实行军事职务罪,战时造谣惑众罪
亮点二:涉恐违法处分愈加严峻
刑法修正案(九)草案为维护公共安全,加大了对恐惧主义、极端主义违法的惩治力度。
针对近年来暴力恐惧违法呈现的新状况、新特色,总结同这类违法作奋斗的经历,草案拟在刑法现有规则的基础上,作出以下修正弥补:一是,对安排、领导、参与恐惧安排罪添加规则产业刑。二是,添加规则以制造材料、发出材料、发布信息、当面教学等办法或许经过音频视频、信息网络等宣传恐惧主义、极端主义,或许鼓动施行暴力恐惧活动的违法;添加规则运用极端主义鼓动、钳制大众损坏国家法令建立的婚姻、司法、教育、社会办理等准则施行的违法;添加规则持有宣传恐惧主义、极端主义的物品、图书、音频视频材料的违法;添加规则拒不供给恐惧、极端主义违法依据的违法。三是,添加规则以暴力、钳制等办法强制别人在公共场所穿戴、佩带宣传恐惧主义、极端主义服饰、标志的违法。
亮点三:加强人身权利维护猥亵男人、收购儿童等都要科罪处分
刑法修正案(九)草案针对猥亵儿童、优待儿童、老年人的案子时有发作,社会影响恶劣的景象,拟对刑法相关规则进一步作出完善。
一是,修正强制猥亵、凌辱妇女罪、猥亵儿童罪,扩展适用规模,一起加大对情节恶劣景象的惩办力度。详细规则为:以暴力、钳制或许其他办法强制猥亵别人或许凌辱妇女的,处五年以下有期徒刑或许拘役。聚众或许在公共场所当众犯前款罪的,或许有其他恶劣情节的,处五年以上有期徒刑。猥亵儿童的,按照前两款的规则从重处分。
二是,修正收购被拐卖的妇女、儿童罪,关于收购妇女、儿童的行为一概作出违法点评。对收购被拐卖的妇女、儿童,按照被买妇女的志愿,不阻止其回来原居住地的,对被买儿童没有优待行为,不阻止对其进行挽救的,将“能够不追查刑事责任”的规则,修正为“能够从轻、减轻或许革除处分”。
三是,添加规则对未成年人、老年人、患病的人、残疾人等负有监护、关照责任的人优待被监护、关照的人,情节恶劣的,追查刑事责任。
亮点四:维护信息网络安全,维护个人信息
为维护信息网络安全,刑法修正案(九)草案拟完善惩办网络违法的法令规则。
针对网络违法违法行为的新状况,草案拟进一步完善刑法有关网络违法的规则:
一是,为进一步加强对公民个人信息的维护,修正出售、不合法供给因实行责任或许供给服务而取得的公民个人信息违法的规则,扩展违法主体的规模,一起,添加规则出售或许不合法供给公民个人信息的违法。
二是,针对一些网络服务供给者不实行网络安全办理责任,形成严峻后果的状况,添加规则:网络服务供给者不实行网络安全办理责任,经监管部门告诉采纳改正办法而拒绝实行,致使违法信息很多传达的,致运用户信息走漏,形成严峻后果的,或许致使刑事违法依据灭失,严峻波折司法机关追查违法的,追查刑事责任。
三是,对为施行诈骗、出售违禁品、控制物品等违法违法活动而建立网站、通讯群组、发布信息的行为,进一步清晰规则怎么追查刑事责任;针对在网络空间教授违法办法、协助别人违法的行为多发的状况,添加规则:明知别人运用信息网络施行违法,为其违法供给互联网接入、服务器保管、网络存储、通讯传输等技术支撑,或许供给广告推行、付出结算等协助,情节严峻的,追查刑事责任。
四是,针对开设“伪基站”等严峻打乱无线电次序,侵略公民权益的状况,修正打乱无线电通讯办理次序罪,下降构成违法门槛,增强可操作性。
五是,针对在信息网络或许其他媒体上歹意假造、传达虚伪信息,严峻打乱社会次序的状况,添加规则假造、传达虚伪信息的违法。
此外,还对单位施行侵入、损坏核算机信息系统违法规则了刑事责任。
亮点五:加大惩办糜烂力度
刑法修正案(九)草案进一步完善反糜烂的准则规则,加大对糜烂违法的惩办力度。
按照党的十八届三中全会对加强反糜烂作业,完善惩治糜烂法令规则的要求,加大惩办糜烂违法力度,拟对刑法作出以下修正:
一是,修正贪婪受贿违法的科罪量刑规范。现行刑法对贪婪受贿违法的科罪量刑规范规则了详细数额。这样规则是1988年全国人大常委会依据其时惩治贪婪贿赂违法的实际需求和司法机关的要求作出的。从实践的状况看,规则数额尽管清晰详细,但此类违法情节不同很大,状况复杂,单纯考虑数额,难以全面反映详细个罪的社会损害性。一起,数额规则过死,有时难以依据案子的不同状况做到罪刑相习惯,量刑不一致。依据各方面定见,拟删去对贪婪受贿违法规则的详细数额,准则规则数额较大或许情节较重、数额巨大或许情节严峻、数额特别巨大或许情节特别严峻三种状况,相应规则三档赏罚,并对数额特别巨大,并使国家和人民利益遭受特别严峻损失的,保存适用死刑。详细科罪量刑规范可由司法机关依据案子的详细状况把握,或许由最高人民法院、最高人民检察院经过拟定司法解释予以确认。一起,考虑到反腐奋斗的实际需求,对犯贪婪受贿罪,照实供述自己罪过、真挚悔罪、活跃退赃,防止、削减损害成果发作的,规则能够从宽处理。
二是,加大对受贿违法的处分力度。首要是:榜首,完善受贿违法产业刑规则,使违法分子在遭到人身处分的一起,在经济上也得不到优点。第二,进一步严厉对受贿罪从宽处分的条件。拟将“受贿人在被追诉前自动交待受贿行为的,能够减轻处分或许革除处分”的规则,修正为“受贿人在被追诉前自动交待受贿行为的,能够从轻或许减轻处分。其间,违法较轻的,检举揭露行为对侦破严峻案子起关键效果,或许有其他严峻建功体现的,能够革除处分”。
三是,紧密惩治受贿违法的法网,添加规则为运用国家作业人员的影响力获取不正当利益,向其近亲属等关系密切人员受贿的违法。详细规则为:为获取不正当利益,向国家作业人员的近亲属或许其他与该国家作业人员关系密切的人,或许离任的国家作业人员或许其近亲属以及其他与其关系密切的人受贿的,处两年以下有期徒刑或许拘役,并处分金;情节严峻的,或许使国家利益遭受严峻损失的,处两年以上五年以下有期徒刑,并处分金;情节特别严峻的,或许使国家利益遭受特别严峻损失的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处分金。
此外,还依据有关方面的定见,完善了防备性办法的规则,对因运用作业便当施行违法,或许施行违背作业要求的特定责任的违法被判处赏罚的,人民法院能够依据违法状况和防备再违法的需求,阻止其自赏罚实行结束之日或许假释之日起五年内从事相关作业。
按照党的十八届三中全会对加强反糜烂作业,完善惩治糜烂法令规则的要求,加大惩办糜烂违法力度,拟对刑法作出以下修正:
修正贪婪受贿违法的科罪量刑规范
添加规则为运用国家作业人员的影响力获取不正当利益,向其近亲属等关系密切人员受贿的违法
加大对受贿违法的处分力度
对因运用作业便当施行违法,或许施行违背作业要求的特定责任的违法被判处赏罚的,人民法院能够依据违法状况和防备再违法的需求,阻止其自赏罚实行结束之日或许假释之日起五年内从事相关作业
亮点六:惩治失期背约行为代考、替考是违法,虚伪诉讼入刑
刑法修正案(九)草案针对当时社会诚信缺失,诈骗等背约行为多发,社会损害严峻的实际状况,为发挥刑法对公民行为价值取向的引领推进效果,拟对刑法作出弥补。
一是,修正假造、变造居民身份证的违法规则,将证件的规模扩展到护照、社会保证卡、驾驭证等证件;一起将生意居民身份证、护照等证件的行为以及运用假造、变造的居民身份证、护照等证件的行为规则为违法。
二是,添加规则安排考试做弊等违法。将在国家规则的考试中,安排考生做弊的,为别人供给做弊器件的,向别人不合法出售或许供给试题、答案的,以及替代别人或许让别人替代自己参与考试等损坏考试次序的行为规则为违法。
三是,添加规则虚伪诉讼违法。将为获取不正当利益,以伪造的现实提起民事诉讼,严峻波折司法次序的行为规则为违法。
亮点七:添加风险驾驭应追查刑责景象出产出售偷听器件规则为违法
考虑到劳动教养准则废弃后与刑法相关规则的联接,刑法修正案(九)草案针对当时社会治安方面呈现的一些新状况,拟对刑法作相应修正。
一是,进一步完善惩治打乱社会次序违法的规则,首要是:榜首,修正风险驾驭罪,添加风险驾驭应当追查刑事责任的景象。详细规则为:“在道路上驾驭机动车,有下列景象之一的,处拘役,并处分金:追逐竞驶,情节恶劣的;醉酒驾驭机动车的;在公路上从事客运事务,严峻超越额外乘员载客,或许严峻超越规则时速行进的;违背风险化学品安全办理规则运送风险化学品的。有前款行为,一起构成其他违法的,按照处分较重的规则科罪处分。”第二,修正争夺罪,将屡次争夺的行为规则为违法。第三,将出产、出售偷听、窃照专用器件的行为规则为违法。第四,将屡次打乱国家机关作业次序,经处分后仍不改正,形成严峻后果的行为和屡次安排、赞助别人不合法集合,打乱社会次序,情节严峻的行为规则为违法。第五,修正完善安排、运用会道门、邪教安排损坏法令施行罪,加大对情节特别严峻行为的惩治力度,一起对情节较轻的规则相应的赏罚。
二是,为保证人民法院依法独立公平行使审判权,完善刑法有关规则。首要是:榜首,将司法作业人员、辩护人、诉讼代理人或许其他诉讼参与人,走漏依法不揭露审理的案子中不应当揭露的信息,形成信息揭露传达或许其他严峻后果的行为规则为违法。第二,修正打乱法庭次序罪,在原规则的聚众哄闹、冲击法庭,殴伤司法作业人员等行为的基础上,将殴伤诉讼参与人以及凌辱、诋毁、要挟司法作业人员或许诉讼参与人,不听法庭阻止等严峻打乱法庭次序的行为添加规则为违法。第三,进一步完善拒不实行判定、裁科罪的规则,添加一档赏罚,并添加单位违法的规则。
三是,针对当时毒品违法局势严峻的实际状况和惩治违法的需求,拟对出产、运送易制毒化学品的行为作出专门规则。
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