什么是土地招拍挂

《土地法》及疆土资源部等相关部分清晰规矩，关于运营性用地有必要经过投标、拍卖或许挂牌等方法向社会揭露出让国有土地，其意义是指，运营性用地有必要经过上述方法出让土地。统称为招拍挂准则。
运营性土地运用权投标拍卖作为运营城市土地、规范土地商场秩序的重中之重，其在理论上能够从源头上避免土地批租范畴糜烂，是一项重要的办法，也是进步运营城市土地水平，改进投资环境的根本性办法，与协议出让方法有着显着优势，让土地更公正、通明、合理的价格出让，以削减人为搅扰要素，也根绝糜烂发生。
土地买卖的揭露招投标、拍卖和挂牌的共性是揭露性，可是其具体操作又有差异性，针对不同性质的土地买卖需求采纳不同的买卖方法，下面让我们来对这三个方面进行具体阐明。
一.土地投标
投标出让国有土地运用权，是指市、县人民政府土地行政主管部分发布投标布告，用以约请特定的或许不特定的公民、法人和其他安排参与国有土地运用权投标，依据投标成果来确认土地运用者的行为。
在投标出让中，土地主管部分需求依据出让土地的具体情况编制投标文件，而且施行投标的挂号，投标人在挂号时有必要交纳投标保证金，而且提交营业执照的副本;法人代表人证明等文件。投标人在依照投标文件的要求编制标书后，在规矩时刻内将标书密封，投入指定标箱内。经由专家组成的评标委员会依照评标规范对企业投标文件进行评定后，在规矩时刻地址开标。中标人确认后，投标人应向中标人宣布《中标通知书》，中标人则需在《中标通知书》约好的时刻内，依照投标文件与土地管理部分签定《国有土地运用权出让合同》。其间，揭露投标的投标单位不能少于三家，假如少于三家，则投标人应当中止开标。在揭露投标中，投标企业投标的价格是重要的评标要素，但评标委员会为了避免土地开发的后续资金无法正常到位，呈现土地搁置糟蹋的现象，开发商的从业经历和实力也是评标委员们关键重视点评的关键。
二.土地拍卖
拍卖出让国有土地运用权是指，市、县人民政府土地行政主管部分发布拍卖布告，由竞买人在指定时刻、地址进行揭露竞价，依据出价成果确认土地运用者的行为。
土地的主管部分依据被拍卖土地的特征编制拍卖文件，竞买人在竞买请求截止日期前提出竞买请求，交纳不少于拍卖文件中规矩的保证金，并相同提交法定代表人证明书等资信证明。竞买人经过检查后，得到印有编号的竞买标志牌，拍卖会在拍卖布告规矩时刻、规矩地址进行。参与竞买的竞买人相同是不能少于三人，不然也需停止拍卖。拍卖成交后，竟得人需依照《拍卖成交书》规矩的时刻与土地管理部分签定《国有土地运用权出让合同》。土地拍卖中最重要的准则是“价高者得”，与其他方法的拍卖原理相同。
三.土地挂牌
挂牌出让国有土地运用权是指，市、县人民政府土地行政主管部分发布其挂牌布告，按布告规矩的期限拟出出让宗地的买卖条件并在指定的土地买卖场所挂牌发布，承受竞买人的报价请求并更新挂牌价格，依据挂牌期限截止时的出价成果确认土地的运用者。
政府土地主管部分编制挂牌文件，竞买人在规矩日期内提出竞买请求，依照规矩交纳保证金，提交法定代表人证明书等资信证明后提交竞买请求书，在挂牌文件规矩的挂牌开始日期，挂牌人应将挂牌宗地的方位、面积、用处、运用年限、规划要求、开始价、添加规矩、添加起伏等要求在土地买卖商场挂牌发布，契合条件的竞买人应依照文件的要求填写竞买报价单，在挂牌期限内竞买人可进行屡次报价，假如在挂牌期限内只要一个竞买人，且报价不低于挂牌底价，而且契合其他买卖条件的，则挂牌成交;在挂牌期限内有两个或许两个以上竞买人报价的，报价最高的为竞得人;报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者在外。在挂牌期限内无应价者或许竞买人的报价均低于底价，均不契合其他买卖条件的，则挂牌不成交，挂牌买卖的挂牌期限不得少于十个工作日。
竞买人确认后，挂牌者应当向竞买人宣布《挂牌成交确认书》，竞得人应该依据《挂牌成交确认书》所约好的时刻内与市疆土房管局签定《国有土地运用权出让合同》。挂牌相同遵从“价高者得”的重要准则，不同之处是不是现场报价，因为挂牌时以书面方法报价，所引发的重视程度及曝光程度不如投标或许拍卖。
招拍挂准则有待完善
疆土资源部有关担任人在2011年5月12日在新闻布告会上表明，《关于坚持和完善土地投标、拍卖、挂牌出让准则的定见》已于今天印发，(下文简称《定见》)《定见》中要求，活跃发挥招拍挂在商场装备土地资源中的效果，完善产品住宅用地预请求准则、土地买卖平台、土地出让合同，活跃探索招拍挂中出让的方法，使得底价坚持平稳而且合理调整。
《定见》中清晰表明，市、县在社会公会年度住宅用地出让方案的基础上，进一步的细化拟出出让地块、地段的规划和土地运用条件，完善产品住宅用地出让预请求准则，在公示保证性安居工程项目划拨用地时，一并向社会公示请求用地单位，承受社会监督。
《定见》中必定了“限房价、竟地价”，“限地价、竟房价”，“产品住宅用地中配建保证性住宅”和 “土地使用归纳条件最佳”的四种招拍挂立异做法，要求各地量体裁衣，挑选恰当的土地出让方法和政策，执行政府促进土地合理布局、节省与集约的使用，其有用的、合理的调整房价和地价，以此保证民生，安稳商场预期的方针。
《定见》中还要求，完善土地买卖平台，活跃推广国有运营性建造用地网上挂牌出让方法，市、县疆土资源主管部分能够经过网上来发布出让信息，清晰土地开发使用，竞买人资历和违约处分等条件，安排网上报价竞价并确认竞得人。