最新出台的车辆运输车治理工作方案

车辆运送车办理作业方案
近年来，我国轿车整车物流业规划继续扩展，车辆运送车保有量逐年增加，为支撑我国轿车制作业的继续快速展开做出了巨大贡献。但与此一起，车辆运送车不合法改装、超限运送现象屡禁不止，不只打乱了轿车制作业和轿车整车物流业两个职业的商场秩序，更给公民群众生命财产安全造成了极大的安全隐患，有必要坚决予以办理。为标准车辆运送车的运用和办理，维护商场经济秩序，削减路途交通安全事故，维护公民群众生命财产安全，促进轿车制作业和轿车整车物流业健康展开，依据《交通运送部工业和信息化部公安部工商总局质检总局关于进一步做好卡车不合法改装和超限超载办理作业的定见》(交公路发〔2016〕124号)有关要求布置，特拟定本方案。
一、整体要求
以保安全、促转型、稳增加为方针，以处理职业杰出对立和问题为导向，以保证公民群众生命财产安全为底线，坚持“标准引领、按部就班、疏堵结合、协同推动”准则，归纳采纳法令、行政、商场等手法，加强对车辆运送车出产、改装、出售和运用的全过程监管，经过归纳办理，根本消除车辆运送车违规运营现象，标准车型在轿车整车物流职业得到遍及运用，路途交通安全水平显着进步，企业运送功率显着进步，乘用车选用铁路、水路运送的比重显着进步，首要运送通道通行条件显着改进，从业人员部队保持稳定、作业环境继续改进，我国轿车整车物流业进入标准、有序、健康的展开轨迹。
二、首要办法
(一)做好标准贯彻施行。
工业和信息化部、国家标准化办理委员会会同公安部、交通运送部展开新修订《轿车、挂车及轿车列车外廓尺度、轴荷及质量限值》(GB1589，以下简称新修订GB1589)等车辆运送车相关标准的贯彻施行作业。各地要及时做好新标准宣贯施行作业，以新标准引领中置轴车辆运送车等先进车型的推广运用。工业和信息化主管部分将加速推动中置轴车辆运送车等先进车型的出产研制和布告进程，催促车辆运送车制作企业加强技能及产能储藏、依照新标准申报布告和安排出产，赶快构成契合新标准要求的车辆运送车规划产能。
(二)严厉新增车辆商场准入。
工业和信息化、认证认可监督办理部分要强化车辆产品出产一致性监管，对出产不合规车辆运送车的企业要依法严肃处理。各地公安机关交通办理部分、路途运送办理安排要加强对车辆注册挂号、商场准入的监管，强化对新增车辆运送车外廓尺度的实车检测，凡不契合国家标准的，各地机动车安全技能查验安排不予经过查验，公安机关交通办理部分不予注册挂号，路途运送办理安排不予配发路途运送证。
(三)归纳施策消化存量。
各省交通运送主管部分要会同公安机关交通办理部分摸清本省域内轿车整车物流企业自有和合同服务的车辆运送车号牌、注册时刻、车型和保有量等根底信息，乘用车制作企业要向交通运送主管部分供给承运商有关信息。各省交通运送主管部分要会同公安机关交通办理部分、工业和信息化主管部分催促轿车整车物流企业拟定不合规车辆分阶段改造筛选方案并监督执行。
各省交通运送主管部分要会同工业和信息化主管部分、公安机关交通办理部分催促各乘用车制作企业、轿车整车物流企业依据办理作业要求从头核定车辆装载量、修订运送方案、商定运价并调整运送合同。轿车整车物流企业要赶快筛选不合规车辆或改造康复为契合标准的车辆，科学拟定车辆更新置办方案，并加强对驾驶员的教育与办理，切实执行安全出产主体职责。
(四)强化源头管控。
各地交通运送主管部分要会同工业和信息化主管部分、公安机关交通办理部分、认证认可监督办理部分催促乘用车制作企业采纳有用办法，避免不契合载运标准未获强制性产品认证的车辆运送车进场(厂)上路;关于逼迫、指派、暗示轿车整车物流企业违法超限运送的乘用车制作企业，依法追究其法令职责。各地路途运送办理安排要加强对乘用车运送场站的监监察看，严厉依照《公路安全维护法令》标准企业运送行为，阻止不合载运标准的车辆进场(厂);对违法超限运送的车辆运送车及驾驶人、物流企业等，依照《公路安全维护法令》等法令法规予以处分。交通运送部、国家展开变革委、公安部、工业和信息化部、国家质量监监察验检疫总局将树立健全信誉信息同享交流和联合惩戒机制，对三次以上违法违规的乘用车制作企业、轿车整车物流企业归入联合惩戒备忘录，予以曝光、约谈，并依法追究法令职责。
(五)加强路面法律查看。
2016年9月21日起，禁止“双排车”(详见附件2)进入高速公路。2016年9月21日至2018年6月30日为不合规车辆运送车的整改期，在此期间暂时答应本方案发布之前注册挂号的“单排车”(详见附件2)过渡运转。各地公安机关交通办理部分、公路办理安排要加强路面联合法律，严把高速公路进口，对拟进入高速公路的“双排车”一概劝返;拒不遵从劝返的，依法处分并强制卸载。各地高速公路经营办理单位应回绝“双排车”车辆驶入，并及时陈述当地公安机关交通办理部分和公路办理安排。各地公安机关交通办理部分要加大对车辆运送车假造、变造机动车号牌或运用其他机动车号牌等违法行为的查办力度，严厉依照《路途交通安全法》相关规定进行处分。
(六)展开多式联运进步归纳运能。
各地相关部分要引导轿车整车物流企业活跃拓宽新的运送方法、探究多式联运等先进运送安排形式，不断进步铁路、水路运送能力，进步乘用车长途运送中的铁路、水路运送份额，充分发挥归纳运送系统中各种运送方法的比较优势，保证办理期间铁路、水路运送价格的平稳。
三、进展安排
2016年9月21日起，全面禁止“双排车”通行，并催促轿车整车物流企业更新改造不合规车辆运送车，2017年6月30日前完结20%不合规车辆运送车的更新改造。
2017年7月1日至2018年6月30日，全面完结一切不合规车辆运送车的更新改造，其间2017年末前完结60%。
2018年7月1日起，全面禁止不合规车辆运送车通行，契合新修订GB1589要求的标准化车辆运送车比重达100%，我国轿车整车物流业步入良性展开轨迹。
四、保证办法
(一)强化部分协作及分工。车辆运送车办理作业触及面广，状况复杂，各地相关部分要在当地公民政府的一致领导下，通力合作、精心预备、和谐举动，将车辆运送车办理作为一项重要作业内容，进行一致布置，一起推动施行。相关职业协会应合作政府办理部分做好宣扬引导作业，疏解对立，保证办理作业顺利展开。
(二)强化标准法律与联合监察。各省交通运送主管部分、公安机关交通办理部分要强化底层法律人员的训练和监监察核，完善联合法律及信息交流同享机制，树立违法行为告发及处理机制，安排展开监察查看，对法律不严、滥用职权等现象予以通报查办。各省交通运送、公安机关交通办理、工业和信息化等部分要按季度向上级主管部分上报各阶段作业执行状况。交通运送部将会同公安部、工业和信息化部等部分不定期展开联合督导查看，发布监察成果，通报各省办理作业状况;一起将加强对办理作业任务比较重的要点省(区、市)、要点企业、要点路段的督导、查看。
(三)加强宣扬发动营建杰出气氛。各级交通运送、公安机关交通办理、工业和信息化、质量监监察验(商场监督办理)等部分及协会安排应在全社会、全职业广泛展开宣扬引导作业，遍及车辆运送车国家标准，宣扬办理方针，使乘用车制作企业、车辆运送车制作企业、轿车整车物流企业及时把握方针趋势和办理法律相关要求。各省交通运送、工业和信息化等部分要做好与乘用车制作企业的交流和谐，获得企业的了解与合作，引导企业及时做好运送出产调度，并与轿车整车物流企业树立合理运价构成机制。交通运送部将会同国家展开和变革委员会、公安部、工业和信息化部、我国物流与收购联合会在全国安排展开“回绝不合法超限运送，净化轿车整车物流职业”的联合建议活动，加强与乘用车制作企业、车辆运送车制作企业、轿车整车物流企业的交流交流，营建杰出社会气氛。
各省(区、市)交通运送部分要会同展开变革委、工业和信息化、公安机关交通办理、质量技能监督(商场监督办理)等部分依据本方案的精力，结合本地实际状况，拟定详细作业方案。施行方案及办理作业中的严重状况，应及时向各地政府陈述，争夺政府的支撑，保证办理作业健康、有序推动，促进经济社会展开，保证公民生命财产安全。