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　　机关事业单位养老保险准则变革方针解读
　　方针前语：机关事业单位现行退休准则施行近60年，对确保退休人员日子、安稳干部队伍，发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济的开展，也逐渐暴露出一些对立：一是现行机关事业单位的退休费用由财务或单位承当，单位之间担负畸轻畸重，一些区域和单位，特别是一些底层事业单位退休费不堪重负，无法确保及时足额付出。二是因为准则形式不同，养老保险联系搬运接续困难，约束了人力资源在机关事业单位和企业之间合理流动和有用装备。三是机关事业单位与企业之间的退休费(养老金)待遇确认和调整难以统筹和谐，待遇距离拉大，引发“双轨制”、“待遇差”对立，社会上要求完成养老准则公正的呼声渐高。为统筹城乡社会确保体系建造，树立愈加公正、可持续的养老保险准则，国务院印发《关于机关事业单位作业人员养老保险准则变革的决议(国发〔2015〕2号)，于2014年10月1日起施行。
　　变革的规模
　　适用于为依照公务员法办理的单位、参照公务员法办理的机关(单位)、事业单位及其编制内的作业人员。可是需注意：一是全国机关事业单位约41万离休人员不归入这次变革规模，他们离休待遇的调整由中心有关部门另行制定方针，资金由原途径处理。二是编制外人员现在大都依法签订了劳作合同，要经过持续推进参与企业员工根本养老保险，确保其养老确保权益。
　　缴费份额与企业相同
　　施行社会统筹与个人账户相结合的根本养老保险准则。根本养老保险费由单位和个人一起担负。单位交纳根本养老保险费(以下简称单位缴费)的份额为本单位薪酬总额的20%，个人交纳根本养老保险费(以下简称个人缴费)的份额为自己缴费薪酬的8%，由单位代扣。按自己缴费薪酬8%的数额树立根本养老保险个人账户，悉数由个人缴费构成。个人薪酬超越当地上年度在岗员工平均薪酬300%以上的部分，不计入个人缴费薪酬基数;低于当地上年度在岗员工平均薪酬60%的，按当地在岗员工平均薪酬的60%核算个人缴费薪酬基数。个人账户贮存额只用于作业人员养老，不得提早支取，每年依照国家统一发布的记账利率核算利息，免征利息税。参保人员逝世的，个人账户余额能够依法承继。
　　养老金待遇的计发形式也与企业相同
　　变革后，根本养老金待遇分为两部分：一是根底养老金，以社会平均薪酬和自己缴费薪酬的平均值为基数，每缴费1年计发1个百分点，即缴费年限越长，待遇水平越高;二是个人账户养老金，累计历年个人缴费的本息，除以规则的计发月数，即缴费越多，待遇水平越高。这样规则，比本来按“最终薪酬”分档确认退休费，能够更全面历史地表现机关事业单位作业人员整个工作生涯的劳作奉献，也与企业员工的根本养老金待遇计发方法相一致。
　　坚持待遇不下降
　　变革施行“白叟老方法，新人新准则、中人逐渐过渡”。对变革前已退休人员(即“白叟”)，坚持现有待遇并参与往后的待遇调整;对变革后参与作业的人员(即“新人”)，将来退休时的根本养老金为根底养老金和个人账户养老金两部分之和;对变革前参与作业、变革后退休的人员(即“中人”)，因为变革前的作业年限里没有施行个人缴费，其退休时的个人账户贮存额中没有表现这段时刻的劳作奉献，因而将这段时刻确认为“视同缴费年限”，在发给根底养老金和个人账户养老金的一起，再根据视同缴费年限长短等要素发给过渡性养老金。为更好地坚持中人待遇的联接，这次变革设定了10年的过渡期，在过渡期内施行新老方法比照，新方法计发的养老金低于老方法的，按老方法补齐;新方法计发的养老金高于老方法的，对高出部分有所约束。这样，根本能够确保原有的待遇水平不下降。
　　与企业分账办理
　　机关事业单位施行与企业员工养老保险相同的准则，但机关事业单位根本养老保险基金独自建账，与企业员工根本养老保险基金别离办理运用。这是考虑到，机关事业单位的缴费大多由财务资金付出，独自建账办理基金，有利于清晰各级财务职责;并且机关事业单位的抚育比高，不与企业混用基金，有利于避免机关事业单位“吃”企业养老保险总存基金的问题。
　　养老保险联系搬运接续
　　分为两种状况：一种是参保人在机关事业单位养老保险准则内同一统筹规模搬运，只转接养老保险联系，不搬运基金;另一种是在机关事业单位养老保险准则内跨统筹规模搬运，或许在机关事业单位与企业之间搬运，因为触及不同区域的财务平衡或许不同准则的基金平衡，所以在转接养老保险联系时，既搬运个人账户累计贮存额，还要搬运部分基金。不管哪种搬运，作业人员搬运前后的缴费年限(含视同缴费年限)都接连核算。
　　树立工作年金
　　在变革根本养老保险准则的一起，为机关事业单位变革规模内的一切作业人员(不包括已退休人员)树立工作年金。资金来源由两部分构成：单位按本单位薪酬总额的8%缴费，个人按自己缴费薪酬的4%缴费，两部分资金构成的工作年金都施行个人账户办理。作业人员退休时，根据其工作年金堆集状况和相关约好按月收取工作年金待遇。
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