行政机关的哪些行为可以代为履行
来源：听讼网整理 2018-09-19 20:51
咱们都知道职责人不实行行政法规则的职责，由别人代为实行能够到达相同意图的。行政机关能够自己代为实行或许托付第三人代为实行，向职责人行征收代实行费用的强制实行准则。那么接下来，听讼网小编和各位朋友一起来解了解关于行政机关的那些行为能够代为实行。
一、行政机关的哪些行为能够代为实行
中华人民共和国行政强制法》于2012年1月1日起施行，该法与《中华人民共和国行政处分法》及《中华人民共和国行政许可法》并称为标准和操控行政权力的“三部曲”。这三部法令别离标准了行政强制、行政处分、行政许可的设定和施行，使得行政机关最重要的三种行政管理办法完成了有法可依。自己就行政机关强制实行程序中的代实行准则谈谈浅显的观点。
二、代实行的界说
所谓代实行，望文生义是指职责人不实行行政法规则的职责，由别人代为实行能够到达相同意图的，行政机关能够自己代为实行或许托付第三人代为实行，向职责人行征收代实行费用的强制实行准则。代实行首要适用于扫除障碍、强制撤除等能够由别人替代实行的作为职责，关于不能由别人替代的职责和不作为职责是不能适用代实行的，比方与人身有关的职责，公安机关对或人给予行政拘留10日的处分是不能由别人代实行的。代实行的法定职权颁发依法有权作出要求当事人实行扫除障碍、恢复原状等职责的行政机关，并对代实行的条件、要求等作出了清晰的规则。为了确保行政机关在紧迫状况下能够当即铲除路途、河道、航道或许公共场所的遗洒物、障碍物或许污染物，行政强制法还颁发了行政机关在其职权规模内当即代实行的职权。下面结合《中华人民共和国行政强制法》第五十条的条文从代实行的性质、处分程序、适用规模、行使主体四个方面加以论述：
1、代实行的性质
代实行归于直接强制实行的一种，与加处分款或许滞纳金均归于直接强制实行办法。直接强制与直接强制的本质区别在于直接强制对当事人的人身、产业具有直接的强制性，经过外部强制力气作用于当事人的人身或许资产，以到达行政决议职责实行的状况。而直接强制实行不具有直接的强制性，是经过给予当事人外部压力，迫使其主动实行或许经过别人代为实行到达实行的意图，将行为实行职责转化为金钱给付职责的办法完成职责的实行。代实行只能由行政机关或许行政机关托付的第三人替代当事人实行本应由当事人实行的职责。不存在行政行政强制权托付第三人行使的状况。
2、代实行的规模
代实行只能针对当事人的能够代为实行的职责，一般是作为职责、别人代为实行能够到达与当事人实行相同的法令结果、代实行职责能够转化为金钱给付的职责。假如行政机关对相对人作出了金钱给付职责的处分，只能由当事人自己实行或许强制当事人实行，就不能由别人代为实行;还有对人身自由的强制实行，相同不能由别人代为在拘留所实行。能够代为实行的职责，通常是指行政机关决议要求当事人作出必定行为的职责，例如，行政决议要求当事人扫除阻碍、恢复原状，责令当事人补种树苗、期限采用管理办法消除污染等。
3、代实行的程序
行政机关依法作出行政决议后，当事人在行政机关决议的期限内不实行职责的，具有行政强制实行行政机关应当事前催告当事人实行职责。当事人收到催告书后有权进行陈说和申辩。行政机关应当充沛听取当事人的定见，对当事人提出的现实、理由和依据，应当进行记载、复核。当事人提出的现实、理由、依据建立的，行政机关应当采用。经催告，当事人逾期仍不实行行政决议，且无正当理由的，行政机关能够作出代实行的强制实行决议。
4、代实行的主体
代实行能够由行政机关施行，也能够由行政机关托付没有利害关系的第三人代为实行。
三、行政机关代实行应当留意的问题：
1、代实行是《行政强制法》赋予行政机关一项强制实行的权力，假如代实行过错，形成当事人产业丢失的，行政机关要依照《国家行政补偿法》的规则承当补偿职责。《中华人民共和国路途交通安全法》第93条规则，对违背路途交通安全法令、法规关于机动车停放、暂时泊车规则的，有权责令其当即驶离，阻碍其他车辆、行人通行的，公安机关交通管理部门有权将该机动车拖移至不阻碍交通的地址或许公安机关交通管理部门指定的地址停放。该拖车行为即归于代实行行为。假如公安交通管理部门拖车行为违法，则应当负补偿职责。假如拖车行为合法，因采用不妥的办法拖车至机动车遭到损坏的，则应当依法承当补偿职责。
2、假如行政机关不是自己行使代实行，而是托付了没有利害关系的第三人代实行，因第三人的代实行行为形成当事人产业丢失的，应当由托付的行政机关承当行政补偿职责，行政机关补偿后能够向存在成心或许有重大过失的第三人追偿。当事人与第三人之间不发生直接的法令关系，第三人的行为归于托付从事代实行活动的行为，在施行托付行为过程中形成当事人的丢失的，其法令职责也应当由托付人承当。
3、代实行的费用由当事人担负。由于代实行本质上是将当事人作为职责经过代实行的办法转化为金钱给付职责，所以当事人担负代实行费用是天经地义的。但是，收取当事人的代实行费用，并非惩戒，它是将作为职责转化为金钱给付职责，因而，收取当事人的代实行费用应当合理以实行职责的实践开销为限，不能以盈余为意图。代实行实践开销的费用是指合理的人工费，假如需求运用设备的能够包含租借设备的费用。行政机关自行代实行的，由于其人员薪酬由国家发放，因而不能再收取人工费。
四、行政机关代实行的含义
《中华人民共和国行政强制法》清晰规则了行政机关的代实行职责，从必定程度上处理了行政强制的“软”的问题，较好地完成了公民权力维护和行政管理功率的平衡，既维护了公民、法人和其他安排的合法权益，又赋予了行政机关必要的强制手段，确保行政机关依法实行职责，进步行政管理的功率。对当事人不能或不肯实行作为职责的，行政机关能够依法行使代实行职权，以确保交通安全、避免环境污染、维护自然资源范畴，变被动为主动。
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一、行政机关的哪些行为能够代为实行
中华人民共和国行政强制法》于2012年1月1日起施行，该法与《中华人民共和国行政处分法》及《中华人民共和国行政许可法》并称为标准和操控行政权力的“三部曲”。这三部法令别离标准了行政强制、行政处分、行政许可的设定和施行，使得行政机关最重要的三种行政管理办法完成了有法可依。自己就行政机关强制实行程序中的代实行准则谈谈浅显的观点。
二、代实行的界说
所谓代实行，望文生义是指职责人不实行行政法规则的职责，由别人代为实行能够到达相同意图的，行政机关能够自己代为实行或许托付第三人代为实行，向职责人行征收代实行费用的强制实行准则。代实行首要适用于扫除障碍、强制撤除等能够由别人替代实行的作为职责，关于不能由别人替代的职责和不作为职责是不能适用代实行的，比方与人身有关的职责，公安机关对或人给予行政拘留10日的处分是不能由别人代实行的。代实行的法定职权颁发依法有权作出要求当事人实行扫除障碍、恢复原状等职责的行政机关，并对代实行的条件、要求等作出了清晰的规则。为了确保行政机关在紧迫状况下能够当即铲除路途、河道、航道或许公共场所的遗洒物、障碍物或许污染物，行政强制法还颁发了行政机关在其职权规模内当即代实行的职权。下面结合《中华人民共和国行政强制法》第五十条的条文从代实行的性质、处分程序、适用规模、行使主体四个方面加以论述：
1、代实行的性质
代实行归于直接强制实行的一种，与加处分款或许滞纳金均归于直接强制实行办法。直接强制与直接强制的本质区别在于直接强制对当事人的人身、产业具有直接的强制性，经过外部强制力气作用于当事人的人身或许资产，以到达行政决议职责实行的状况。而直接强制实行不具有直接的强制性，是经过给予当事人外部压力，迫使其主动实行或许经过别人代为实行到达实行的意图，将行为实行职责转化为金钱给付职责的办法完成职责的实行。代实行只能由行政机关或许行政机关托付的第三人替代当事人实行本应由当事人实行的职责。不存在行政行政强制权托付第三人行使的状况。
2、代实行的规模
代实行只能针对当事人的能够代为实行的职责，一般是作为职责、别人代为实行能够到达与当事人实行相同的法令结果、代实行职责能够转化为金钱给付的职责。假如行政机关对相对人作出了金钱给付职责的处分，只能由当事人自己实行或许强制当事人实行，就不能由别人代为实行;还有对人身自由的强制实行，相同不能由别人代为在拘留所实行。能够代为实行的职责，通常是指行政机关决议要求当事人作出必定行为的职责，例如，行政决议要求当事人扫除阻碍、恢复原状，责令当事人补种树苗、期限采用管理办法消除污染等。
3、代实行的程序
行政机关依法作出行政决议后，当事人在行政机关决议的期限内不实行职责的，具有行政强制实行行政机关应当事前催告当事人实行职责。当事人收到催告书后有权进行陈说和申辩。行政机关应当充沛听取当事人的定见，对当事人提出的现实、理由和依据，应当进行记载、复核。当事人提出的现实、理由、依据建立的，行政机关应当采用。经催告，当事人逾期仍不实行行政决议，且无正当理由的，行政机关能够作出代实行的强制实行决议。
4、代实行的主体
代实行能够由行政机关施行，也能够由行政机关托付没有利害关系的第三人代为实行。
三、行政机关代实行应当留意的问题：
1、代实行是《行政强制法》赋予行政机关一项强制实行的权力，假如代实行过错，形成当事人产业丢失的，行政机关要依照《国家行政补偿法》的规则承当补偿职责。《中华人民共和国路途交通安全法》第93条规则，对违背路途交通安全法令、法规关于机动车停放、暂时泊车规则的，有权责令其当即驶离，阻碍其他车辆、行人通行的，公安机关交通管理部门有权将该机动车拖移至不阻碍交通的地址或许公安机关交通管理部门指定的地址停放。该拖车行为即归于代实行行为。假如公安交通管理部门拖车行为违法，则应当负补偿职责。假如拖车行为合法，因采用不妥的办法拖车至机动车遭到损坏的，则应当依法承当补偿职责。
2、假如行政机关不是自己行使代实行，而是托付了没有利害关系的第三人代实行，因第三人的代实行行为形成当事人产业丢失的，应当由托付的行政机关承当行政补偿职责，行政机关补偿后能够向存在成心或许有重大过失的第三人追偿。当事人与第三人之间不发生直接的法令关系，第三人的行为归于托付从事代实行活动的行为，在施行托付行为过程中形成当事人的丢失的，其法令职责也应当由托付人承当。
3、代实行的费用由当事人担负。由于代实行本质上是将当事人作为职责经过代实行的办法转化为金钱给付职责，所以当事人担负代实行费用是天经地义的。但是，收取当事人的代实行费用，并非惩戒，它是将作为职责转化为金钱给付职责，因而，收取当事人的代实行费用应当合理以实行职责的实践开销为限，不能以盈余为意图。代实行实践开销的费用是指合理的人工费，假如需求运用设备的能够包含租借设备的费用。行政机关自行代实行的，由于其人员薪酬由国家发放，因而不能再收取人工费。
四、行政机关代实行的含义
《中华人民共和国行政强制法》清晰规则了行政机关的代实行职责，从必定程度上处理了行政强制的“软”的问题，较好地完成了公民权力维护和行政管理功率的平衡，既维护了公民、法人和其他安排的合法权益，又赋予了行政机关必要的强制手段，确保行政机关依法实行职责，进步行政管理的功率。对当事人不能或不肯实行作为职责的，行政机关能够依法行使代实行职权，以确保交通安全、避免环境污染、维护自然资源范畴，变被动为主动。
以上便是听讼网小编为您介绍的“整容者怎么让医疗美容胶葛降到最低,留意怎么维护消费权益”的相关常识。要在现实生活中的的实践状况是比较复杂的,当然详细问题要咱们详细是剖析。假如您状况比较复杂，本网站也供给律师在线咨询服务，欢迎您进行法令咨询。