正当防卫制度应纳入《治安管理处罚条例》

正当防卫，是我国《刑法》所建立的旨在保护公民合法权益的一项法令准则，是人民大众同违法行为进行奋斗的不行短少的法令武器。
这一准则具有两个特色：一个是防卫人之防卫行为，是同违法违法行为进行奋斗的正义、合法行为;另一个是防卫人对不法危害者的危害是被逼的，意图在于保护公共利益、本要或许别人的合法利益不受不合法危害。因此，我国《刑法》第17条规则：正当防卫行为不负刑事职责。与此相适，我国《民法通则》第128条规则：因正当防卫形成危害的，不承当民事职责。可见，正当防卫既不承当刑事职责，也不承当民事职责。立法上之所以如此规则，意图就在于鼓舞、支撑和保护人民大众同违法违法行为进行奋斗。但是，立法者的这一正确意图并没有在相关的法令文件——《中华人民共和国治安管理处分法令》(以下简称《法令》)中得到完全遵循，这不能不说是立法工作上的一个严峻遗漏，这一遗漏无论是就立法理论而言，抑或是就法治实践而言，均令人感到许多惋惜。
惋惜之一：合理与公正遭到置疑。
合理与公正不仅是社会主义的立法要求，也是法令适用的基本要求之一。在我国，因为社会主义品德和社会主义法令的一致性，一般说来，合法的也往往是合理的，是契合人民大众心目中的公正要求和法令所寻求的意图的。令人不解的是，《刑法》规则的正当防卫准则所根据的理由，在《法令》中却未予清晰必定。从逻辑的视点来看，就立法意图而言，《刑法》与《法令》是一种穿插联系;就概念的外延而言，“违法”是属概念(上位概念)，“违法”是种概念(下位概念)，二者之间是从属联系。人民大众同违法行为进行奋斗需求正当防卫，同尚不构成违法的打乱社会秩序、波折公共安全的违法行为进行奋斗则不需求正当防卫，这既不合逻辑，又不合情理。对违法行为要进行制裁，对未构成违法的违法行为也不能姑息和怂恿，这不仅是社会主义法令的正义要求，也是社会主义的品德要求。《法令》则未能充分反映这一品德要求，立法上的这一缺点天然导致在法令适用时呈现“合法不合理”的对立，从而使人民大众对我国社会主义法令适用的合理性与公正性发生置疑。
惋惜之二：伤害了人民大众同违法行为进行奋斗的积极性。
正当防卫行为是极具正义性的行为，契合中华民族惩恶扬善的传统美德，不光无害于社会，而且有益于社会。正当防卫的含义在于：1.鼓舞和支撑人民大众不怕违法违法分子的淫威，勇于挺身自卫，拔刀相助，阻止不法危害，保护国家、团体和公民个人的合法权益;2.可以使有违法违法行为的人害怕法令，惧怕好人，从而在必定程序上起到阻止和预防违法的效果。因为《法令》未规则正当防卫准则，实践中，公民因阻止不法危害行为而实施正当防卫往往不能得到公安机关的理解和支撑(此种事例举目皆是)，甚至要承当行政职责和补偿职责，这必定要极大地伤害大众同违法行为进行奋斗的积极性，而且，还会使违法行为人在某种程序上得到怂恿。这一立法上的缺点所发生的负效应是极点严峻的。