国际反倾销法的制度缺陷：中欧鞋业贸易案例分析

【摘要】2006年头欧盟对我国出产鞋类施行暂时反推销制裁，这露出出了世界反推销准则的缺点，反推销规矩本质是交易维护主义的，反推销规矩中代替国价格准则、累积评价准则等为交易维护主义供给了极大自在裁量的空间。我国在对外交易过程中将长时刻面临反推销交易冲突。
【关键词】反推销法中欧经贸关系鞋业交易
今世世界交易自在化潮流现已不行阻挠，但近年来发达国家的自在交易倡导者却越来越多地运用交易维护主义手法搅扰世界交易。当时的交易维护主义手法与重商主义年代和国家主义年代的交易维护主义有很大的不同。它不再单纯依托高关税壁垒方法，而是依托GATT/WTO的反推销、反补贴、保证办法，以及技术性规范、环保规范、劳工规范等合法性手法进行隐蔽性维护。其间反推销办法便是一种运用最广泛也最众多的方法。2006年头欧盟对我国出口皮鞋的反推销制裁便是典型的例子。
一、中欧鞋业交易胶葛
继2005年我国纺织品在欧洲遭到重创今后，2006年头中欧经贸关系中仍然波涛汹涌。新年伊始，1月11日，欧盟对我国彩电阴极显像管进行反推销查询;1月17日，欧盟对我国出口活页夹的贱金属作出反推销初裁;2月4日，欧盟对我国出产熨衣板进行反推销查询;3月31日欧盟宣告公报称，将对我国7家彩电企业康复征收44.6%的反推销税……。这其间最最有目共睹的事情当属欧盟对我国出口鞋类的反推销制裁。
2月23日，欧盟交易委员曼德尔森表明，欧盟委员会主张从4月7日起对我国出产皮鞋征收为期半年的暂时性反推销税，暂时性反推销税将从4%逐步过渡到19.4%;并表明在5个月之后进一步评论为期5年的终究反推销办法。3月16日欧盟委员会关于“对我国皮鞋征收反推销税”的提案进行了第2次表决时。欧盟25个成员国中德国未参与投票，投票结果是3票拥护、10票对立、11票放弃。根据欧盟新修订的投票规矩，放弃票被视作拥护票。3月23日欧盟理事会正式同意了对我国出产皮鞋征收反推销税。
我国现在是全球最大的制鞋国和鞋类出口国，欧盟是我国第二大鞋制品商场，占总出口量的14.6%。据海关计算，2005年我国对欧的鞋类出口大幅增加。2005年1-10月的出口金额就达26亿美元。
本次欧盟对我国鞋的反推销查询请求由欧洲鞋业出产商协会CEC和意大利全国鞋类出产协会ANCI联合建议。欧盟的查询始于2005年7月，期间欧盟查询团也曾到我国进行实地查询。触及企业一百多家。欧盟查询以为，我国的皮鞋业存在严峻的政府干涉行为，这种干涉包含政府对企业贱价借款、不恰当的免税期、非商业用途土地租借、不恰当的财物评价等等。实际上，欧盟的所谓查询不只程序缺少合理性，查询结果也明显有失公允。众所周知，鞋类工业是我国商场化程度最高的工业之一，98%的企业是民营企业和外资企业。早在2006年2月，针对欧盟宣告拟从4月7日起对我国皮鞋征收暂时反推销税，我国商务部清晰表明，我国皮鞋对欧出口并不存在推销行为，欧方的指控是缺少根据的。我国鞋类产品对欧出口长时刻遭到欧盟不公正的配额约束，欧盟迫于其在我国参加WTO时做出的许诺(我国参加世界交易组织协议书第7条)，即在2005年1月1日我国“入世”三年后撤销对华鞋类产品的配额办理。但尔后仅1年多的时刻，欧盟又急于对我鞋类产品采纳反推销办法