提高个税起征点可能有哪些损益

在日前举办的全国人大常委会会议上，郑功成等多位全国人大常委会委员呼吁下降个人所得税和企业的税费担负。以减税影响经济添加已逐渐成为各方一起的呼声。
可是这种呼声现在不得不面临财务收入增速大幅下降和开销压力并存的问题。财务部的数据显现，7月份财务收入的增速大幅下降19个百分点，财务部估计后几个月收入或许连续7月份增幅较低的态势。
税收增速下滑开销提速财务部8月21日发布的数据显现，7月全国税收总收入完结5323.25亿元，同比添加13.8%，增速比去年同期回落了19.3个百分点，比本年上半年回落了19.7个百分点。
除了增值税之外，其他包含流转税和所得税在内的主体税种的增速都呈现了两位数以上的下滑。特别值得注意的是，企业所得税7月份同比下降4.2%，增速同比回落了38.7个百分点，比1～6月的累计增速回落了45.7个百分点。
这也是2003年以来初次呈现财务收入同比增速大幅下滑的局势。财务部昨日表明，受前期拉动增收的一些特别要素消失和相关税收方针调整等要素影响，7月份财务收入添加已大幅下滑，估计后几个月收入或许连续7月份增幅较低的态势。
财务不仅在收入方面呈现压力，开销局势也不容乐观。
依据此前财务部部长谢旭人向全国人大常委会作的2007年中央财务决算的陈述，2007年全国财务呈现了2000亿元的赤字。
财务部昨日在其网站上发布了7月份全国财务开销，为4561.44亿元，同比添加40.9%。1～7月累计开销27443.46亿元，同比添加29.7%。
前7个月财务开销添加较快的项目主要是:环境保护开销同比添加92%，社会保障和作业开销同比添加46.5%，科学技术开销同比添加43.8%，农林水业务开销同比添加37.8%，城乡社区业务开销同比添加35.1%，医疗卫生开销同比添加34.7%，文明体育与传媒开销同比添加26.8%，教育开销同比添加23.7%。
财务部7月8日从前专门下发告诉表明，估计下一年的开销压力较大，要求各部门做好增收节支作业。财务部昨日在其网站上也表明，本年后几月开销压力加大，特别是稳定物价、应对自然灾害等方面新增开销较多，财务收支严重局势不容忽视。
财务部科研所副所长白景明日前在承受《榜首财经日报》采访时表明，除了敷衍自然灾害开销之外，公共财务体系的逐渐树立和各种惯例开销的快速添加才是根本原因地点。
“尽管我国财务收入的添加速度很快，可是财务开销添加更快，并且这将是一个长时间的趋势。”白景明表明。
专家主张“有增有减”
面临两难局势，多位承受《榜首财经日报》采访的专家表明，应推动税制变革，经过有增有减的方法来到达保添加和抑通胀的意图。
我国社科院财务和交易研究所研究员杨志勇昨日表明，归纳现在的局势来看，有操作空间的是个人所得税。“实践上本年现已采纳了不少减税的方法，包含企业所得税两税兼并、正在进行的增值税变革和撤销工商管理费和商场集贸商场管理费等方法。”
从2008年开端施行的新的企业所得税法将内资企业的企业所得税税率从33%降为25%。财务部和有关部门最近也连续出台了金融和财务方针扶持企业特别是 中小企业的开展，包含将部分纺织业的出口退税率上调、放松对中小企业的信贷方针以及建立中小企业专项基金等。
“企业所得税和增值税占有了我国税收的60%，而这两个税种的减税变革实践上现已完结或许正在进行，所以实践上主体税种进一步减税的空间反而不大。”杨志勇说，而因为个人所得税占全国税收的份额较小，减税相对简单。
杨志勇表明，个人所得税现在占全国税收盘子的7%左右，进行减税不会对政府财务收入发生太大的影响。不过，杨志勇以为，个人所得税要进行减税还有必要考虑到分税制的税制组织，因为个税占地方政府收入的比重较大，以北京为例，占税收总额的26%以上。
我国人民大学财务金融学院教授岳树民则不拥护进步个税免征额的方法。“进步免征额实践上获益的是谁呢?”岳树民说，“实践上获益的是高收入阶级，而这些人的消费原本就不受个人所得税的影响。”岳树民解说说，因为我国施行累进税率，收入越高交税越多，进步免征额实践上是大幅度下降了高收入者的税收担负。而实践需要协助的是低收入者，“将免征额进步到5000元，关于月收入2000元以下的居民来说没有任何含义”。2007年，全国城镇居民人均可支配收入为13786元，平摊到每月缺乏1200元，“减税有必要考虑方法、环节和效果于哪一部分的人。”岳树民主张，能够采纳下降税率等方法下降个人所得税。
国家税务总局科研所研究员张培森表明，减税仍有空间，可是不能盲目地全面减税，主张推动税制变革、调整结构，施行有增有减的方针。
张培森主张，加速增值税变革的进程，尽快将生产性转为消费型的增值税变革在全国全面推开。财务部从2004年先后在东北、中部6省26市进行增值税转型试点。张培森以为，现在财务盈余较多，为增值税的变革发明了空间。
关于个人所得税，张培森主张，5000元的免征额在全国范围来说过高，将免征额进步到3500元较为适宜。一起将个人所得税由分类税制改为归纳与分类相结合的税制，以家庭为单位作为纳税目标。
张培森还主张撤销利息税，在实践利率为负的情况下再对利息纳税是不公平的，一起暂缓推广资源税变革，防止进一步从上游加大PPI上涨的压力。
关于近期热议的红利税，张培森以为不该撤销红利税，“我国上市公司盈余应该首要分红，可是现在分红这么少，红利税不能成为不分红的理由”。
岳树民也以为不该撤销红利税:“红利税的税率只要10%，并且上市公司每年的分红才那么一点，撤销红利税不或许影响股市反弹，效果实践上是被扩大了。”