公平交易执法过程中的思考

顾客公平交易权是顾客的法定权力之一，但在实践中却经常遭到遍及损害。了解公平交易法令环境存在的首要问题、首要原因以及应对问题的对策，可以更好的协助咱们知道顾客的公平交易权力。具体内容请阅览下文。
工商行政管理的公平交易法令环境是指与工商行政管理机关展开公平交易行政法令活动相关的全部事物的总和。它与工商行政管理活动休戚相关，是工商行政管理机关存在及其作业展开的土壤。杰出的公平交易法令环境，有利于保证公正法令，进步作业效率，推动公平交易法令管理作业顺利展开;不良的公平交易法令环境，必定会使公平交易法令管理作业寸步难行，难以展开。发明杰出的依法行政环境，是完成依法行政的客观要求，而发明杰出的公平交易法令环境更是发明杰出的依法行政环境要害。怎么营建杰出公平交易法令环境是摆在各级工商行政管理机关面前的一个重要问题。
一、公平交易法令环境存在的首要问题
(一)工商行政管理法令法规不健全，修订滞后。
一部分工商行政管理法令法规拟定于商场经济展开之初。跟着商场经济的展开，新的违法行为层出不穷，管理机制也发作了改动，而法令的修订和完善作业滞后。工商行政管理机关在公平交易行政法令中，其基本任务便是实行法令、法规，保证商场竞争主体的各项合法权益，阻止和惩办各种有碍于商场公平竞争的违法行为，保护商场的正常次序。可是，工商行政管理法令体系还不行齐备，与之相习惯的法令法规还没有建立起来，法令进程中，反映出了不少的问题，或许数年还未修正。这必定影响到公平交易法令根据的效能和工商行政管理机关的效能。
(二)服务、展开与法令的对立。
属地保护现象严峻，存在当地政府干涉公平交易法令的现象。政府把展开作为榜首要务,全神贯注谋展开,采纳各种办法,拟定优惠政策,改进出资环境,招引外来出资。着重为当地经济服务,只注重税收的收入功能忽视了其它功能;着重放宽商场准入,忽视了条件和程序的把关;着重为企业服务,忽视对企业的监督管理;为招商引资、添加当地财政收入等原因疏于法令，忽视了公平竞争商场环境的营建，形成公平交易法令时寸步难行，困难重重。当地政府要求放宽政策、下降条件,要少查看、少罚款、少收费,使工商行政管理机关实行责任呈现了误差，对公平交易法令作业发作很大的消极影响。特别是经济效益好的企业，或许是在当地经济中占有位置的企业施行了违法行为，当地政府和部分领导，经常以保护安稳、展开，建造诚信形象为名，向工商行政管理机关提要求，使行政法令的意图难以完成;经过行政命令，约束法令机关依法正常行使日常监督查看活动等，挫伤了部分工商法令人员的作业活跃性。
(三)公民的法令本质不高，法制观念不强。
大多数公民的法制观念不强，运营者、生产者不熟悉工商行政管理等法令法规，依法运营的知道冷漠，直接导致了许多违法运营行为的发作和屡禁不止，如无照运营、私行发布户外广告、未亮照运营等等。违法运营即将遭到处分时，想方设法套近乎、托情面、走后门，搅扰工商行政行政管理公平交易法令，甚至暴力抗法。
(四)法令水平良莠不齐，部分法令人员本质偏低。
行政法令人员本质不高，对法令、法规和规章的学习不行，把握不透，且缺少必要的专业常识，对相邻法令和相关常识了解甚少，在处理案子时定性禁绝，适用法令标准不妥，难以习惯行政法令展开的需求。部分法令人员曾经从事的对错公平交易法令作业，从来没有查处过案子，这就导致他们不熟悉法令、法规，不懂得法令程序、法令技巧及有关查帐、取证等专业常识。因而，这一部分人在办案进程中往往问题不断。
(五)法令行为不标准。
法令主体是行政法令内涵要素，是行政法令的要害，法令人员的法令本质、业务本质、思维政治本质影响着法令行为的标准性。当时在工商法令中存在四个误区，即：重立案子，轻简易程序案子;重大案要案，轻一般案子;重实体，轻程序;重案子数量，轻办案质量。以上这些观念和误区左右或影响着行政法令，使工商法令中存在不标准行为。一是法令形象不标准。首要表现是着装不整洁、不出示证件。二是言语不标准。首要表现是言语粗犷，没有耐性，办案情绪化，态度生硬。三是法令文书制造不标准。首要表现在：文书内容填写不标准、不仔细，案子材料不彻底，表达不标准，引证法令、法规禁绝确，不按法定程序办案，四是风格不标准。首要表现在利用职权之便，办情面案，以权代法。法令行为的不标准，严峻影响了工商行政法令威望的建立。
二、公平交易法令环境存在问题的原因
公平交易法令环境存在问题的原因是多方面的，咱们将其概括为内部法令环境和外部法令环境。一方面是工商行政管理机关外部利益调整带来的对立;另一方面是因为工商行政管理机关内部法令行为不标准形成的。首要表现在以下几个方面：
(一)立法作业存在不完善的当地,法令法规滞后。
我国的立法机关没有可以依照《立法法》的要求及时改动或吊销不合法的立法,也没有可以及时修正和废止不习惯的法令、法规、规章,对行政法规、规章修正和废止准则,规章、标准性文件定时整理和定时点评准则没有得到实行。因为立法时不或许把全部的状况都覆盖住,也不或许把未来的作业都意料在内，使一些现已不习惯商场经济展开需求的法令、法规仍在适用。对一些不习惯的法令、法规因为当地政府无权修正和废止,报请立法机关进行修正或废止需求的周期较长。因而,许多当地政府经过拟定标准性文件来替代法令、法规的实行。
(二)当地政府个人主义思维，干涉正常法令活动。
有些当地政府领导人党性观念不强，大局观念淡漠，只管部分，不管大局;只管眼前利益，不管久远利益。在经济建造方面急于求成，不管本地的客观实践，不管现阶段社会政治、法制经济展开的客观要求，搞政绩建造和短期经济行为。全部从本位利益动身，忽视国家利益，躲避法令规定，以言代法，以权代法。一起，当地政府还没有彻底完成从控制政府走向服务政府，从权力政府走向责任政府的改变。没有彻底建立依法行政的理念，经常选用有悖于商场经济展开规律的行政命令装备商场资源，保护本地商场和本地企业。
(三)社会法令知道不强，增添了行政法令难度。
普法宣扬活动虽有方案有阶段的展开，全社会的法令知道也有了很大的进步，可是，社会法令知道离依法治国的要求还有必定的距离。社会公众对工商行政管理法令法规了解甚少，以至于对工商行政法令不理解，甚至不支撑，必定形成工商行政法令难度加大。此外，讲情面、讲面子等传统观念根深柢固，人们在看待社会现象、处理事务，还不能彻底习惯于首先从是否合法的视点来审视、判别和措置，而是首先从“利益”的视点去考虑问题，存在无原则的“行善积德”观念，对依法行政提出应战。
(四)法令人员本质不高，添加了依法行政的难度。
一些法令人员对依法行政的含义知道不深入，加上作业任务深重，在思维上不注重行政法令程序，法令中怕麻烦、图省劲，随意简化程序，或许躲避法令程序。法令过错责任追查准则实行不力，又使这些人心存侥幸;缺少学习、作业等的压力和动力，不了解法令、行政根底理论常识，把握的法令法规和业务常识少，面临千变万化的商场，应对才干有限，不善于运用法令手段处理实践中的问题，只好选用习惯了的传统办法法令。此外，法令标准的可塑性，自在裁量权弹性大，也影响了法令的公正性和人们对行政法令活动的认同程度。
三、完善公平交易法令环境的对策
完善公平交易法令环境是一项社会系统工程，也不是一蹴即至的事，仅靠工商行政管理部分难以完成，需求建立长时间的思维准备，紧紧围绕“合法行政、合理行政、程序合理、高效便民、诚笃守信、权责一致”的依法行政基本要求，活跃主动地尽力营建宽松的公平交易法令环境。
(一)活跃加强交流，争夺理解和支撑。
工商行政法令作业与当地政府及部分的支撑是密不行分的，政府的支撑是咱们顺利展开法令作业的根底，一起，工商部分的许多法令作业，也离不开相关部分的合作与协作。有些法令作业得不到政府的支撑，很大程度上是这些法令作业与政府领导的考虑存在误差。因而，展开法令活动前后，特别是大的举动前后，要多向政府报告，多与相关部分交流、联接，争夺得到政府支撑，部分合作，一起，留意捉住法令的要点、难点和大众关怀的热点问题展开法令活动，留意加强言论宣扬，也会简单得到社会的理解和支撑。这样才干营建杰出的工商法令环境。
(二)强化普法宣扬教育，进步全社会法令知道。
法制宣扬教育对改进行政法令环境具有重要作用，各级政府和部分都要广泛拓宽渠道进行法制宣扬教育。抓好要点集体和社会大众的普法宣扬教育，使要点集体进步法令知道，自觉标准本身行为，活跃保护本身的合法权益，尽力发明一个杰出的社会大环境。
(三)进步法令部队本质、夯实依法行政根底。
公平交易法令是一项专业性很强的作业，要进步公平交易法令水平，有必要进步这支法令部队的本质，而加强学习教育是进步本质的必定途径。要点对象首先是各级领导干部。把法令根底常识、行政根底常识作为领导任职有必要查核的内容，经过举行法令常识讲座等办法，不断进步各级领导干部依法行政知道和法令常识水平，促进依法决议计划;其次是行政法令人员。行政法令人员法令本质的凹凸，直接影响着行政相对人甚至全社会法令知道的建立。要针对不同的法令岗位，对行政法令人员的文化常识、法令常识层次提出不同要求，尽力改进和进步行政法令部队的常识结构。要进一步加强行政法令人员法令常识、业务常识的训练，进步严厉法令、标准法令的才干和水平。要定时对行政法令人员进行工作道德教育和法令纪律教育。经过教育，培育他们严厉实行法定责任的自觉性，建立廉洁奉公、严厉法令的质量和风格。
完善工商行政管理公平交易的法令环境，需求从立法上、观念上、法令上多个层面仔细加以研讨，环境完善也是个按部就班的进程，是一个对立谐和的进程。只需各级工商行政管理机关可以处理好大局与部分、久远与眼前、条条与块块各方面的对立，一直把展开作为工商行政管理作业的榜首要务，把营建公平竞争的商场环境作为工商行政管理公平交易的方针，就可以得到政府的支撑，企业的支撑，大众的支撑，就会营建出杰出的公平交易法令环境。