社会抚养费审计的方法有几种
来源：听讼网整理 2018-10-03 16:05
社会抚育费审计触及点多面广，被征收目标难于逐个核实等状况，结合审计实践，谈谈对社会抚育费审计的几种办法。
一、采纳计算机审计与审阅材料相结合，检查社会抚育费征收、处理方面存在的问题。
1、运用计算机比对，检查少报计划外生育人口的问题。
一是采纳被审计单位计划外生育人口处理信息系统数据和财务“非税收入—社会抚育费收入”数据，经过比照，能够发现“非税收入—社会抚育费收入”专户已收取计划外生育目标社会抚育费而被审计单位计划外生育人口处理信息系统无该目标反映，然后能够核实承认少报计划外生育人口。
二是检查《重生婴儿出世挂号申报卡》，能够发现城镇已开出《重生婴儿出世挂号申报卡》，而被审计单位计划外生育人口处理信息系统无该目标反映，然后确认少报计划外生育人口。
三是入户查询，获得实据。
2、经过社会抚育费收费收据与“非税收入—社会抚育费收入”专户比照，检查长时刻占用、移用社会抚育费的问题。一是经过比照收入，能够发现已开出社会抚育费征收收据，而收取的社会抚育费没有缴入“非税收入—社会抚育费收入”专户，停留在个人手中长时刻占用。二是经过比照时刻，能够发现开票时刻与缴入财务专户时刻相距较远，存在移用社会抚育费现象。
3、经过突击盘存、检查城镇征收员作业手册，能够发现“白条”征收社会抚育费不入账，不缴库，私设“小金库”的问题。有些城镇运用“白条”征收社会抚育费不入账，不缴库，首要是为了补偿计生经费不足，但征收员一般都有作业记载，便于与城镇结算。经过检查征收员作业记载本，能够发现这方面的问题。
4、经过外围查询，能够发现 “白条”征收社会抚育费不入账、不缴库，个人占用贪婪的问题。一是有针对性的查询派出所。2014年曾经，派出所处理重生婴儿上户口凭计生办开出的《重生婴儿出世挂号申报卡》和交纳社会抚育费收费收据。有的城镇征收人员对计划外生育目标不开出社会抚育费收费专用收据而运用白条收据收取社会抚育费不入账、不缴库，占为已有。二是入户查询。这方面作业难度大，首要是计划外生育目标根本上都在外打工，手机号码常常替换，难于联系到当事人。
5、经过查询工商、税务等部分，能够发现高收入人群未按标准征收的问题。
6、经过检查请求法院履行的案子及履行收费收据，能够发现法院征收的社会抚育被个人长时刻占用。有些案子法院已履行结束，收取的社会抚育费被征收人员长时刻个人占用，不开出社会抚育费专用收据缴入财务专户。
7、经过检查计划外生育档案，能够发现私行降低标准征收社会抚育费、随意减免社会抚育费等问题。计划外生育档案一般都有计划外生育目标个人户口信息材料，均反映了农业户口与城镇户口、生育胎次，对照城镇居民可支配收入、乡村人均收入和城镇出具的社会抚育费征收决议，能够发现上述问题。
8、经过检查征收社会抚育费的资金流向，能够发现公款私存、截留、滞缴、移用等问题。有些计生办社会抚育费征管员将征收的社会抚育费以个人的名义存入银行，不及时上缴财务专户，甚至在停留期间挪作他用。
二、采纳检查法和详查法相结合，检查社会抚育费运用方面的问题。
1、确认检查规模。依照财务返还社会抚育费数据进行排序(与征收社会抚育费排序根本共同)，确认检查的城镇，从上往下摆放，抽的城镇计划外出世人口根本上占全县的80%上以，检查面能够反映全县社会抚育费运用的整体状况。
2、对检查的城镇和财务、计生等部分返还的社会抚育费进行详细检查，能够提醒社会抚育费在运用方面存在的首要问题。
一是财务等部分违规将社会抚育费征收与经费组织挂钩，按社会抚育费征收额的必定份额向计生等部分和城镇拨付计生经费。
二是以虚伪经济业务列支费用，套取资金。城镇计生办财务处理不很标准，只要是发票都入账报销。经过审计人员的工作判别，并问询、观察有关状况，能够检查出不符合惯例的虚伪发票列支费用，套取资金。
三是财务处理不标准，报销发票要素不全，报销手续不完整。
四是截留移用计生工作经费。卫计局、城镇政府以各种名义截留、收取、调用计生工作费。
五是违背八项规则乱发津补助。
六是经过社会抚育费账户检查，能够发现借用社会抚育费账户套取其他专户资金的状况。
三、查阅档案和查询了解相结合，发现社会抚育费内部操控方面存在的问题。
经过对卫计局以及法律大队、法院、城镇等单位社会抚育费征收处理状况的查询了解，能够发现卫计局、法律大队、法院、城镇在社会抚育费征收处理作业中存在处理准则缺失，立案、取证查询、下达征收决议、减免批阅等环节存在法律程序不标准，征收档案不完整材料不完全，有些信息缺失等等。
一是相关内部操操控度不健全。卫计局法律大队没有拟定与社会抚育费相关的处理准则、征收处理流程规则以及征收标准操操控度，内部处理操控存在薄弱环节。
二是有些严重事项及征收首要环节无记载。对征收过程中方针外免征、缓征以及降低标准征收等严重事项没有经过会议评论，无会议记载;发放《重生婴儿出世挂号申报卡》等要害性文书无编号、也无挂号，发放数量底数不清。
三是法律程序不标准。经过对征收目标檀卷的检查发现，有的檀卷没有送达回证，有的短少奉告书，有的查询取证不标准，短少取证的要害要素。
一、采纳计算机审计与审阅材料相结合，检查社会抚育费征收、处理方面存在的问题。
1、运用计算机比对，检查少报计划外生育人口的问题。
一是采纳被审计单位计划外生育人口处理信息系统数据和财务“非税收入—社会抚育费收入”数据，经过比照，能够发现“非税收入—社会抚育费收入”专户已收取计划外生育目标社会抚育费而被审计单位计划外生育人口处理信息系统无该目标反映，然后能够核实承认少报计划外生育人口。
二是检查《重生婴儿出世挂号申报卡》，能够发现城镇已开出《重生婴儿出世挂号申报卡》，而被审计单位计划外生育人口处理信息系统无该目标反映，然后确认少报计划外生育人口。
三是入户查询，获得实据。
2、经过社会抚育费收费收据与“非税收入—社会抚育费收入”专户比照，检查长时刻占用、移用社会抚育费的问题。一是经过比照收入，能够发现已开出社会抚育费征收收据，而收取的社会抚育费没有缴入“非税收入—社会抚育费收入”专户，停留在个人手中长时刻占用。二是经过比照时刻，能够发现开票时刻与缴入财务专户时刻相距较远，存在移用社会抚育费现象。
3、经过突击盘存、检查城镇征收员作业手册，能够发现“白条”征收社会抚育费不入账，不缴库，私设“小金库”的问题。有些城镇运用“白条”征收社会抚育费不入账，不缴库，首要是为了补偿计生经费不足，但征收员一般都有作业记载，便于与城镇结算。经过检查征收员作业记载本，能够发现这方面的问题。
4、经过外围查询，能够发现 “白条”征收社会抚育费不入账、不缴库，个人占用贪婪的问题。一是有针对性的查询派出所。2014年曾经，派出所处理重生婴儿上户口凭计生办开出的《重生婴儿出世挂号申报卡》和交纳社会抚育费收费收据。有的城镇征收人员对计划外生育目标不开出社会抚育费收费专用收据而运用白条收据收取社会抚育费不入账、不缴库，占为已有。二是入户查询。这方面作业难度大，首要是计划外生育目标根本上都在外打工，手机号码常常替换，难于联系到当事人。
5、经过查询工商、税务等部分，能够发现高收入人群未按标准征收的问题。
6、经过检查请求法院履行的案子及履行收费收据，能够发现法院征收的社会抚育被个人长时刻占用。有些案子法院已履行结束，收取的社会抚育费被征收人员长时刻个人占用，不开出社会抚育费专用收据缴入财务专户。
7、经过检查计划外生育档案，能够发现私行降低标准征收社会抚育费、随意减免社会抚育费等问题。计划外生育档案一般都有计划外生育目标个人户口信息材料，均反映了农业户口与城镇户口、生育胎次，对照城镇居民可支配收入、乡村人均收入和城镇出具的社会抚育费征收决议，能够发现上述问题。
8、经过检查征收社会抚育费的资金流向，能够发现公款私存、截留、滞缴、移用等问题。有些计生办社会抚育费征管员将征收的社会抚育费以个人的名义存入银行，不及时上缴财务专户，甚至在停留期间挪作他用。
二、采纳检查法和详查法相结合，检查社会抚育费运用方面的问题。
1、确认检查规模。依照财务返还社会抚育费数据进行排序(与征收社会抚育费排序根本共同)，确认检查的城镇，从上往下摆放，抽的城镇计划外出世人口根本上占全县的80%上以，检查面能够反映全县社会抚育费运用的整体状况。
2、对检查的城镇和财务、计生等部分返还的社会抚育费进行详细检查，能够提醒社会抚育费在运用方面存在的首要问题。
一是财务等部分违规将社会抚育费征收与经费组织挂钩，按社会抚育费征收额的必定份额向计生等部分和城镇拨付计生经费。
二是以虚伪经济业务列支费用，套取资金。城镇计生办财务处理不很标准，只要是发票都入账报销。经过审计人员的工作判别，并问询、观察有关状况，能够检查出不符合惯例的虚伪发票列支费用，套取资金。
三是财务处理不标准，报销发票要素不全，报销手续不完整。
四是截留移用计生工作经费。卫计局、城镇政府以各种名义截留、收取、调用计生工作费。
五是违背八项规则乱发津补助。
六是经过社会抚育费账户检查，能够发现借用社会抚育费账户套取其他专户资金的状况。
三、查阅档案和查询了解相结合，发现社会抚育费内部操控方面存在的问题。
经过对卫计局以及法律大队、法院、城镇等单位社会抚育费征收处理状况的查询了解，能够发现卫计局、法律大队、法院、城镇在社会抚育费征收处理作业中存在处理准则缺失，立案、取证查询、下达征收决议、减免批阅等环节存在法律程序不标准，征收档案不完整材料不完全，有些信息缺失等等。
一是相关内部操操控度不健全。卫计局法律大队没有拟定与社会抚育费相关的处理准则、征收处理流程规则以及征收标准操操控度，内部处理操控存在薄弱环节。
二是有些严重事项及征收首要环节无记载。对征收过程中方针外免征、缓征以及降低标准征收等严重事项没有经过会议评论，无会议记载;发放《重生婴儿出世挂号申报卡》等要害性文书无编号、也无挂号，发放数量底数不清。
三是法律程序不标准。经过对征收目标檀卷的检查发现，有的檀卷没有送达回证，有的短少奉告书，有的查询取证不标准，短少取证的要害要素。