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行政强制执行是指什么

来源:听讼网整理 2019-04-30 23:06
最近有很多人都在了解关于强制实行的相关法令问题,强制实行是为了保证当事人的合法权益而规则的,可是很多人把强制实行与行政的强制实行相混杂,所以很简单耽搁自己的作业。为此,听讼网小编给咱们详细介绍行政的强制实行。
一丶意义简介
即时强制的意义、品种和条件
即时强制是指因状况紧急,为了到达预期的行政意图,行政主体不以相对方不实行责任为条件,即对相对方的人身自由和产业予以强制的活动或准则。
即时强制包含对人身的强制、对产业的强制和对住所、作业场所等现场进行的强制。
施行即时强制应当恪守两个根本条件:一是须有清晰的法令依据;一是须遵从法定程序。
二丶根本介绍
依据《中华人民共和国行政强制法》第二条第三款之规则,行政强制实行,是指行政机关或许行政机关请求人民法院,对不实行行政决议的公民、法人或许其他安排,依法强制实行责任的行为。
特征
1.行政强制实行以行政主体和法院为实行主体。
2.行政强制实行以已收效的详细行政行为所确认的责任为实行内容。
3.强制实行的意图在于迫使相对人实行责任或用代实行等办法到达与实行责任相同之状况,终究保证行政法上次序的完成。
4.行政强制实行不允许进行实行宽和。行政强制实行是法令赋予行政机关的职权与责任,行政机关如抛弃强制实行而与被实行人宽和,就等于抛弃了自己的职权与责任,即为渎职。这是法令所不能允许的。
归属
依据我国现行法令、法规的规则,行政强制实行既存在由行政机关施行的状况,也存在由司法机关施行的状况,即行政机关和法院都能够成为行政强制实行的主体。
它们之间的行政强制实行权限的分配,依据我国行政诉讼法及有关司法解释的规则,能够归纳为"以请求法院强制实行为准则,以行政机关自行强制实行为破例"。
这一行政强制实行准则是在总结各国行政强制实行准则历史经验的基础上,依据我国的实际状况构成的。
但在实际中,许多行政机关违背这一法定准则,乱用强制实行权,往往给相对人形成了巨大的丢失,如成都市双流县综管办强制撤除成都机场高速路两边广告牌案 。
办法
(一)代实行
代实行,又名代实行,是指责任人不实行法令、法规等规则的或许行政行为所确认的可替代作为责任,由行政强制实行机关或第三人代为实行,并向责任人征收必要费用的行政强制实行办法。 代实行有必要一起具有四个要件:
1. 存在相对人逾期不实行行政法上责任的现实,且此种不实行因成心或过错引起。
2. 该行政法上的责任是别人能够代为实行的作为责任。
3. 代实行的责任有必要是代实行后能到达与相对人亲身实行责任同一意图的责任。
4. 由责任人承当必要的费用。
(二)实行罚
实行罚是一种直接强制实行的手法。它是指有关国家机关对拒不实行现已收效的详细行政行为的当事人进行制裁,以迫使当事人自觉实行该详细行政行为所确认的责任的法令准则。实行罚可分两类:一是实行行政罚;二是实行罚。
(三)直接强制
直接强制,是指在选用代实行、实行罚等直接手法不能到达实行意图,或无法选用直接手法时,实行主体可依法对责任人的人身或产业直接施行强制,迫使其实行责任或完成与实行责任相同状况的强制实行办法。
直接强制是一种实力较强的强制办法,因而其运用在不违背现行立法规则之外,还有必要坚持必定的合理度。
设定
1、行政强制实行权的来历
行政法治要求行政机关的全部权利都有必要有清晰的法令规则或授权,行政强制实行权作为一种较为严峻的行政权,也有必要源于法令的规则或授权,法令没有规则应予强制实行的,即便相对人没有实行责任,行政机关也不得私行强制实行。
2、行政强制实行权的设定。
咱们以为,对行政强制实行的设定权应当作出严厉的规则。行政强制实行的机关由法令规则。法规、规章及其他规范性文件不得设定任何行政强制实行。
实行程序
(一) 行政机关强制实行程序
一般来说,行政机关强制实行要通过以下程序:
1.劝诫 ;
2.陈说和申辩 ;
3.制造实行决议书 ;
4.送达 ;
5. 采纳各种强制实行办法 。
(二) 请求人民法院强制实行
当事人逾期不实行行政责任,行政机关能够向人民法院请求强制实行。
人民法院接到行政机关的强制实行的请求,一般进行书面检查。对不受理的应当在五日内书面通知行政机关,并奉告不予受理的理由。
人民法院经检查,以为行政决议不具有法定实行效能、行政决议没有法定依据、显着现实不清或许违背法定程序的以及实行或许形成难以补偿的丢失的,裁决不予实行。经检查,以为契合请求实行条件的,人民法院作出实行裁决,在三日内发布公告并送达当事人,限制当事人实行的期限。
救助
咱们以为:
1、行政强制实行中由行政机关请求法院实行部分,因为实行主体是司法机关,所以此种实行行为不适用行政复议和行政诉讼,但能够适用申述或补偿程序以作救助。
2、关于行政机关自行强制实行行为,它契合详细行政行为的特征。依据行政复议法和行政诉讼法规则,相对人假如以为该详细行政行为侵略其合法权益,是能够请求行政复议或以提起行政诉讼作为救助途径的。
以上便是关于行政的强制实行的一些扼要剖析了,期望对您有所协助。行政强制实行,是指行政机关或许行政机关请求人民法院,不同于案外人的强制实行。若您的状况比较复杂或是有其他相关问题也能够咨询听讼网在线律师。
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