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江苏省《关于轻微刑事案件和解工作若干问题的规定(试行)》

来源:听讼网整理 2018-11-15 23:17
一、总则
榜首条为了在刑事诉讼过程中更好地遵从宽严相济刑事方针,依法统筹被害人、违法嫌疑人、被告人合法权益,有用化解社会矛盾,进步司法功率,促进社会调和,依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等法令和司法解说的有关规则,结合我省刑事诉讼作业实践,制定本规则。
第二条本规则所指细微刑事案子宽和,是指进入刑事诉讼程序的本规则承认规模内的刑事案子,被害人、违法嫌疑人、被告人自行或在人民法院、人民查看院、公安机关(以下简称“办案机关”)、其他安排或个人调停下,违法嫌疑人、被告人以认罪、赔礼抱歉、补偿丢失等方法与被害人达到宽和协议,经办案机关检查认可后,依法对违法嫌疑人、被告人从宽处分或免予处分的案子处理方法。
第三条 刑事宽和作业应遵从以下准则:
(一)实在自愿准则。违法嫌疑人、被告人和被害人两边应当自愿参加刑事宽和,违法嫌疑人、被告人的悔过和补偿以及被害人的体谅均出于实在志愿。
(二)洽谈一致准则。违法嫌疑人、被告人和被害人在充沛交流、洽谈的基础上,对补偿、是否赞同司法机关从宽或免予刑事处分等关键问题达到一致定见。
(三)合法适度准则。宽和协议不得违背法令、法规的规则和社会公序良俗,不得损害国家、社会和别人的合法权益;一起应考虑社会公众对宽和成果的接受才能,避免给社会公众形成不必要的误解。办案机关在违法嫌疑人、被告人与被害人两边达到宽和的基础上,应归纳考量违法嫌疑人、被告人违法过为的社会危害性、认罪悔罪情绪、片面恶性等要素,依法对其从轻、减轻、革除处分,或许决议不再追查其刑事职责,避免片面地以赔代罚。
(四)依法办案与化解矛盾相统一准则。刑事宽和作业应当在查清现实、辨明职责的基础上依法进行,实在补偿被害人因别人违法过为而遭受的丢失,着力化解社会矛盾,尽力修正被损坏的社会关系。
第四条人民法院、人民查看院、公安机关、司法行政机关应相互配合、相互协作,一起推动刑事宽和作业。
第五条刑事宽和能够由当事人两边自主进行,办案人员掌管、和谐下进行,或在两边当事人认可的其他安排及人员掌管、和谐下进行。
第六条依据宽和行为及达到宽和协议所在的刑事诉讼阶段,宽和协议应分别在侦办、申述、审判程序完结前实行结束。
刑事宽和未达到协议或许协议未及时实行结束的,应当及时持续刑事诉讼程序。
第七条违法嫌疑人、被告人在刑事宽和过程中陈说的案子现实未经刑事诉讼程序承认的,不得作为之后科罪量刑的依据。
第八条 办案机关依据违法嫌疑人、被告人和被害人两边达到的宽和协议依法作出相应决议或裁判后,其间一方或许两边对宽和协议反悔的,不影响收效决议或裁判的效能。但具有下列景象之一的在外:
(一)宽和协议内容违背法令、法规规则的;
(二)宽和协议内容损害国家利益、社会公共利益或许别人合法权益的;
(三)有依据证明该宽和协议内容并非当事人实在志愿表明的;
(四)违法嫌疑人、被告人在宽和协议实行结束之后要挟、报复被害人的。
宽和协议因上述原因被否定的,原决议或裁判经检查契合《刑事诉讼法》规则的申述或再审条件的,应当依法进行处理。
二、适用的规模和条件
第九条 下列案子中,违法嫌疑人、被告人所违法过对应刑法规则适用三年以下有期徒刑、拘役、控制或许单处分金惩罚,其片面恶性、人身危险性及其行为的社会危害性均细微的,能够进行刑事宽和:
(一)告诉才处理的案子:
1.凌辱、诽谤案(刑法第二百四十六条),但严峻危害社会秩序和国家利益的在外;
2.暴力干与婚姻自在案(刑法第二百五十七条榜首款);
3.优待案(刑法第二百六十条榜首款);
4.侵吞案(刑法第二百七十条)“数额较大”的景象;
(二)过错致人重伤案;
(三)过错致人逝世,情节较轻的;
(四)依刑法适用三年以下有期徒刑、拘役、控制或许单处分金惩罚的细微刑事案子:
1.因民间胶葛引发的成心伤害案(刑法第二百三十四条榜首款);
2.不合法侵入住所案(刑法第二百四十五条),以犯其他罪过为意图屡次不合法侵入者在外;
3.侵略通讯自在案(刑法第二百五十二条);
4.遗弃案(刑法第二百六十一条);
5.因合法债款、经济胶葛引发的不合法拘禁案(刑法第二百三十八条榜首款);
6.成心破坏资产案(刑法第二百七十五条);
7.依刑法适用三年以下有期徒刑、拘役惩罚的交通肇事案,但交通肇事后逃逸未自动投案、醉酒驾车或追逐竞驶、行为人具有屡次严峻危及交通安全的违法行为、或许二次以上因违背交通运输处理法规被行政拘留、曾因交通肇事违法被刑事处分的在外;
(五)未成年人、在校学生、七十五周岁以上老年人初度违法,依刑法适用三年以下有期徒刑、拘役、控制或许单处分金惩罚,有清晰被害人的案子,但严峻暴力违法的在外。
第十条 下列案子,不得进行刑事宽和:
(一)涉黑、涉恶、有安排违法以及其他严峻危害社会治安的案子;
(二)违法嫌疑人、被告人系累犯、惯犯或许因违法违法曾遭到惩罚处分、劳动教养的;或在服刑、劳动教养、缓刑、假释、暂予监外实行、劳动教养所外实行和被采纳强制措施期间又成心违法的案子;
(三)违法嫌疑人、被告人接连违法或许屡次作案的案子;
(四)社会影响恶劣的案子;
(五)违法嫌疑人、被告人曾因成心违法有过刑事宽和记载又成心违法的案子;
(六)国家作业人员职务违法案子;
(七)损害不特定多数人合法权益的违法案子;
(八)其他不宜适用刑事宽和的案子。
第十一条适用刑事宽和的案子,应当具有以下条件:
(一)违法现实清楚,依据确实充沛;
(二)违法嫌疑人、被告人自愿认罪,有悔罪体现;
(三)违法嫌疑人、被告人与被害人两边自主自愿决议宽和,或许经办案人员主张后两边乐意宽和;
(四)违法嫌疑人、被告人得到被害人或其法定代理人、近亲属的体谅。
三、程序和法令成果
榜首节 一般规则
第十二条 被害人及其代理人,违法嫌疑人、被告人及其法定代理人或辩护人能够书面或口头方法向办案机关提出刑事宽和请求,口头方法应当记载在案。契合本规则的,办案机关应发动宽和程序。
关于能够进行刑事宽和的案子,当事人两边均未提出宽和请求的,办案机关应向当事人两边提出刑事宽和的主张,该主张应当记人笔录。
违法嫌疑人、被告人和被害人两边均赞同进行刑事宽和的,应在赞同宽和协议或许笔录上签名、盖章承认,作为发动刑事宽和作业的依据。
第十三条办案机关对拟展开刑事宽和作业的案子,应先行检查以下内容:
(一)案子是否契合侦办、申述条件。公诉案子依照最高人民法院《关于实行(中华人民共和国刑事诉讼法)若干问题的解说》榜首百一十六条的规则进行检查;自诉案子依照前述司法解说榜首百八十六条的规则进行检查。
(二)违法嫌疑人、被告人的行为是否构成违法。
(三)案子是否归于能够进行刑事宽和的类型。
(四)违法嫌疑人、被告人及其近亲属是否具有相应的补偿志愿和补偿才能。
第十四条刑事宽和在违法嫌疑人、被告人与被害人之间进行。当事人的近亲属、受托付律师以及其他受托付人,能够代为进行洽谈宽和事宜。被害人已逝世的,在违法嫌疑人、被告人与被害人的近亲属之间进行。
当事人中有未成年人或许非彻底职责才能人的,宽和时应有其法定代理人或许其他监护人到会,并对宽和成果进行承认。
刑事宽和应当由违法嫌疑人、被告人以恰当方法向被害方赔礼抱歉,经两边充沛交流后达到协议。
第十五条 由办案机关掌管刑事宽和的,应奉告被害人、违法嫌疑人和被告人两边在刑事宽和中各自享有的权力,需求承当的职责,以及宽和或许发生的法令成果。
办案人员在两边洽谈宽和过程中,能够为两边进行必要的现实交流和法令释明,但不得对任何一方施加压力。
第十六条办案机关展开刑事宽和作业,能够约请人民调停安排,或许当地居民委员会(村民委员会)成员,或许两边当事人了解人员参加。
第十七条 宽和协议应当包含下列内容:
(一)违法嫌疑人、被告人认罪并向被害人或许其亲属抱歉。
(二)有补偿或许补偿内容的,应当清晰补偿或许补偿的数额、职责人、实行方法及实行的详细时刻。
(三)被害人或其亲属对违法嫌疑人、被告人表明体谅,赞同撤回自诉,或赞同对违法嫌疑人、被告人不予追查刑事职责、从宽或革除处分。
刑事宽和协议,由两边当事人或其代理人签名、盖章,一式三份,两边当事人各执一份,办案机关留存一份备检。
第十八条由当事人两边自主进行或两边认可的其他安排及人员掌管、和谐达到宽和协议后,办案机关应当依据本规则进行检查。检查时,应听取当事人两边对宽和的定见,奉告被害人刑事案子或许从轻处理的法令成果和两边的权力职责,并记载在案。凡契合本规则的,认可其效能,不然对其效能不予认可。
宽和协议约好的补偿或补偿数额超越法令规则额度的,能够认可。但办案机关不该因此而超出法令规则的起伏对违法嫌疑人、被告人从宽处分。
第二节 受理、立案侦办阶段
第十九条公安机关处理契合刑事宽和条件的案子,应当依法立案侦办,查明案子现实,固定相关依据,将案子侦办完结。对现实不清、依据不足的案子,不得适用刑事宽和。
第二十条公安机关决议适用刑事宽和的,应当由办案部分提出定见,经县级以上公安机关法制部分审阅后,报本级公安机关负责人赞同,并报上一级公安机关法制部分存案。
第二十一条公安机关掌管刑事宽和时,应当录音录像。
第二十二条公安机关掌管刑事宽和以两次为限。
第二十三条违法嫌疑人与被害人达到宽和协议并实行结束的,经县级以上公安机关负责人赞同后,能够吊销案子,并于作出吊销案子决议后三日内报同级人民查看院存案检查。查看机关发现公安机关吊销案子理由不能成立的,应当自收到吊销案子决议书后七日内告诉公安机关重新发动刑事诉讼程序。
第三节 检查拘捕、检查申述阶段
第二十四条两边当事人要求查看机关参加掌管、和谐进行刑事宽和的,应当向查看人员提出请求,由查看人员提交部分负责人、主管查看长批阅。
关于能够适用检调对接程序的案子,依照《江苏省检调对接作业实施办法(试行)》的规则实行。
第二十五条关于公安机关提请赞同拘捕的案子,契合本规则规则的适用规模和条件的,人民查看院应作为无拘捕必要的重要要素予以考虑,一般能够作出不赞同拘捕的决议。
检查申述过程中,在不阻碍刑事诉讼进行的前提下,能够依法改变强制措施。
第二十六条 违法嫌疑人、被告人与被害人达到宽和协议并实行结束的,人民查看院能够不申述。
对被不申述人需求给予行政处分、行政处分或需求没收其违法所得的,应当提出查看定见,移交有关处理机关处理。
第二十七条 因当事人两边达到刑事宽和而对违法嫌疑人、被告人作出不赞同拘捕、不申述决议的,应由查看委员会讨论决议。
第四节 审判阶段
第二十八条 关于在侦办、检查申述阶段未通过刑事宽和程序,或虽经调停但未达到刑事宽和协议,或虽达到刑事宽和协议但未实践实行的,人民法院经检查契合本规则的适用规模和条件的,能够在一审宣判前持续促进当事人达到刑事宽和、实行宽和协议。
第二十九条关于查看机关提起公诉的细微刑事案子,被害人与被告人达到宽和协议并清晰要求对被告人免予刑事处分,人民法院经检查后以为能够对被告人免予刑事处分的,能够依法判定对被告人免予刑事处分。
上述案子,被害人在宽和协议中仅赞同对被告人从轻、减轻处分的,人民法院应当结合案子详细情况依法判处。
第三十条被害人与被告人两边达到宽和协议,人民法院作为科罪量刑情节予以考虑的,能够在裁判文书中载明宽和协议的详细内容,但依据当事人要求或许该宽和协议的内容触及个人隐私等不宜揭露的在外。
第三十一条 关于自诉案子,假如自诉人与被告人在一审判定宣告曾经达到宽和协议,经检查契合规则,自诉人撤回自诉的,人民法院应当允许。自诉人和被告人在二审阶段达到宽和协议,经检查契合规则,自诉人撤回自诉的,人民法院应当裁决允许撤回自诉,并吊销榜首审判定或裁决。
此种情况下被告人被先行拘押的,依据《中华人民共和国国家补偿法》第十九条第(三)项的规则,人民法院不承当国家补偿职责。
四、附则
第三十二条关于因刑事宽和而未被追查刑事职责或遭到从宽处分的违法嫌疑人、被告人,办案机关应当对其进行法制教育。
第三十三条依据案子性质和详细情节,依照本规则契合宽和条件,当事人两边均乐意宽和,仅因被告人确无补偿才能而影响宽和的,办案机关能够视情发动被害人国家救助程序对被害人方予以恰当救助。所开销的救助基金,违法嫌疑人、被告人或其法定代理人应当在约好的期限内归还。
第三十四条本规则适用于本省各级政法机关,此前各地政法机关现已出台的相关规则与本规则相冲突的,按本规则实行。本规则实行过程中,如遇特殊情况和问题,逐级对口报请江苏省高级人民法院、江苏省人民查看院、江苏省公安厅、江苏省司法厅研讨处理。
第三十五条本规则自201 1年10月1日起试行。如法令、司法解说有新规则的,实行新规则。
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