公务员不得兼职案例

[事例]刘某是从事计算机软件设计的一名事业单位作业人员，1999年5月其单位被确以为按照公务员准则办理单位。刘某自1998年以来，在单位不知道的状况下，一直在朋友开的公司中从事计算机软件设计的兼职作业，并收取兼职酬劳。2000年6月，单位知道了刘某在外兼职的状况，即找其说话，晓之好坏，刘某口头承认了过错。2002年3月，当地税务部分找到刘某单位要求刘某补交个人所得税，单位发现刘某还在兼职兼薪，所以给了刘某行政降级处置。“公务员使用业余时间就不能兼职吗?况且我供职的是一家事业单位，自己仅是一个技术人员，底子算不上公务员啊!”对此处置，刘某有些想不通。 
[法律规则]《公务员法》第四十二条：公务员因作业需求在机关外兼职，应当经有关机关同意，并不得收取兼职酬劳。 
第五十三条：公务员有必要遵守纪律，不得有下列行为：(十四)从事或许参加盈利性活动，在企业或许其他盈利性安排中兼任职务。 
[编缉提示]各国一般都不答应政府机关作业人员兼其他作业，特别不答应在盈利性单位兼职。比方，日本《国家公务员法》第一百零三条第一款规则：“职工不得兼任商业、工业、金融业等以盈利为意图的私营企业公司和其他集体的负责人、参谋或评议员，也不得自办盈利性企业。”该条第二款作了更严厉的规则：“职工离职后两年内，不得在盈利性企业中答应或担任与国家机关有密切关系的职务。”我国的《公务员法》吸收了以往准则规则的合理成分，对公务员兼职作出新的规则：公务员因作业需求在机关外兼职，应当经有关机关同意，并不得收取兼职酬劳。对该条规则，应从两个方面进行掌握：一是对公务员在机关内兼职没有作出约束。主要是考虑，现在党政机关之间穿插兼职的做法是答应和必要的，如市长兼任市委副书记，市委书记兼人大常委会主任。这是根据我国政治体制的特色作出的准则安排。二是对公务员在机关外兼职作出恰当约束。首要，公务员不得在企业或许其他盈利性安排中兼任职务。其次，公务员因作业需求能够在机关外兼职，比方兼任事业单位、社会集体中的某些职务，但有必要要经有关机关同意，并不得收取兼职酬劳。规则能够兼职，是作业上的需求;规则有必要经有关机关同意，是对这种兼职进行严厉标准和办理，防止过多过滥;规则公务员兼职不得兼薪，则是出于廉政方面的考虑。在处理兼职问题上，应当归纳考虑以上各个要素，并严厉按照法律规则就事。 
本案中，刘某所在单位于1999年5月即被确以为按照公务员准则办理，其单位中除工勤人员以外的作业人员都应按照公务员准则办理，天然包含刘某这样的专业技术人员。公务员的职务类别包含专业技术类，因而，在单位实施按照公务员准则办理后，刘某就应当中止兼职兼薪，单位给刘某的处置是正确的。