工程款优先受偿权司法解释最新规定解读
来源：听讼网整理 2018-06-23 17:54
在修建行业工程承揽的现象是十分遍及的，发包人付出价款，承揽人担任建造工程。可是在工程建造完结后，发包人并不能按期付款，那么就可该工程进行折价或拍卖，承揽方享有工程款优先权。那么工程款优先权是什么意思？工程款优先受偿权司法解说最新规则有哪些？接下因由听讼网的小编为咱们整理了一些关于这方面的常识，欢迎咱们阅览！
1、享有优先权维护的修建工程价款规模怎么界定
问：最高人民法院《关于建造工程价款优先受偿权问题的批复》(以下简称《批复》)第3条规则，'修建工程价款包含承揽人为建造工程应当付出的工作人员酬劳、资料款等实践开销的费用，不包含承揽人因发包人违约形成的丢失'。实践中，对享有优先权维护的修建工程价款不包含承揽人因发包人违约形成的丢失一项没有争议，但关于是否包含承揽人的应得赢利存在争议，请问，享有优先权维护的修建工程价款规模应怎么界定，是否包含承揽人的应得赢利?
答：关于享有优先权维护的修建工程价款规模的界定，应结合《合同法》第286条和《批复》第3条加以确认。
住宅和城乡建造部《建造工程施工发包与承揽价格管理暂行规则》第5条规则，建造工程价款由本钱(直接本钱、间接本钱)、赢利(酬金)和税金构成。依据该条规则，一般来说，工程价款可分为四个部分：一是直接本钱，又称直接费，包含定额直接费、其他直接费、现场管理费和资料差价。其间，定额直接费又包含人工费、资料费和施工组织运用费三部分。二是间接本钱或称企业管理费，包含管理人员薪酬、劳作维护费等十多项。三是赢利，由发包人按工程造价的不同利率计交给承揽人。四是税金，包含营业税、城市建造税、教育费附加税三种。这四部分构成工程价款的全体，缺一不可。在实践中，建造工程价款的表现形式有工程预算价、设计概算价、施工图预算价、施工预算(概算)价和竣工结算价五种。《合同法》第286条中所称工程价款，如指已竣工工程，应指竣工结算价。未竣工工程则应以施工预算价为根底进行评价确认工程价款。《合同法》第286条的立法精力是维护修建施工企业被拖欠的工程款，主要是工人的薪酬、承揽人的管理费和正常的赢利。赢利是工程价款的重要组成部分，显着应享有优先受偿权。
《批复》第3条则实践上处理了实践中的两个疑问：一是承揽人垫资款是否享有优先受偿权;二是承揽人因发包人违约形成的丢失是否享有优先受偿权。《批复》尊重实践，将垫资款归入承揽人的优先受偿权的规模，明确规则修建工程价款包含承揽人为建造工程应当付出的资料款等实践开销的费用。一起将承揽人因发包人违约形成的丢失予以扫除。
综上，享有优先维护的修建工程价款的规模能够界定为，如指已竣工工程，应指竣工结算价，未竣工工程则应以施工预算价为根底进行评价确认工程价款;包含承揽人的正常赢利，也包含承揽人的垫资款，但不包含承揽人因发包人违约形成的丢失。
索引：《民事审判辅导与参阅》(第38辑)第306-307页。
2、司法解说规则的实践竣工日期能否作为建造工程承揽人行使工程价款优先受偿权除斥期间的起算点
问：司法解说规则实践竣工日期能否作为建造工程承揽人行使工程价款优先受偿权除斥期间的起算点?
答：答案是否定的。
最高人民法院《关于审理建造工程施工合同纠纷案件适用法令问题的解说》(以下简称《解说》)第十四条规则：(一)建造工程经竣工检验合格的，以竣工检验合格之日为竣工日期;(二)承揽人现已提交竣工检验报告，发包人延迟检验的，以承揽人提交检验报告之日为竣工日期;(三)建造工程未经竣工检验，发包人私行运用的，以搬运占有建造工程之日为竣工日期。最高人民法院《关于建造工程价款优先受偿权问题的批复》(以下简称《批复》)(法释(2002)16号)第四条规则：建造工程承揽人行使优先权的期限为6个月，自建造工程竣工之日或许建造工程合同约好的竣工之日起核算。《批复》第四条规则的'建造工程竣工之日'不包含《解说》第十四条第(二)、(三)项规则的两种景象。
人民法院依据《解说》第十四条第(二)、(三)项规则确认建造工程实践竣工日期的两种景象，是针对发包人歹意延迟工程竣工检验时刻，以期到达延迟付出工程价款的违法意图而作出的惩罚性规则。人民法院不宜依据最高人民法院《批复》之规则，以此作为承揽人行使优先权的6个月期限的起算点，确认承揽人超越《合同法》第二百八十六条规则的工程价款优先权行使期限。
索引：《民事审判辅导与参阅》(第46辑)第244页。
3、施工人在建造工程施工合同无效的情况下是否还享有工程价款优先受偿权?工程无法按期竣工的情况下工程价款优先受偿权的法定期间怎么确认
问：建造工程施工合同被确认无效，施工人还能不能依据合同法第二百八十六条之规则，建议工程款的优先权?在工程因屡次罢工而无法按期竣工的情况下，发包人有关施工人行使优先权超越六个月的法定期限的抗辩理由能否得到支撑?
答：工程款优先权是合同法第二百八十六条赋予建造工程施工人的一项法定优先权，意图是保证施工人能够及时取得工程款。建造工程施工合同被确认无效，并非扫除适用合同法第二百八十六条的条件。只需工程款数额能够确认且不违背法令规则，施工人的优先权即受法令维护。发包人以建造工程施工合同无效为由，建议施工人对工程款不享有优先权的观念不能建立。
发包人以施工人行使优先权有六个月的法定期间，应当从合同约好的工程竣工时刻起算，但施工人申述时现已超越了六个月为由，建议其行使优先权因超越法定期限而不该得到支撑的观念，并非在任何情况下都能够建立。由于，按照这种观念，假如由于工程屡次罢工，超越原约好竣工时刻六个月才竣工或许至上方发作争议时没有竣工，则施工人即不问原因地损失对工程款的优先受偿权，显着与合同法第二百八十六条规则相悖。故关于此种建议，人民法院不该予以支撑。
索引：《民事审判辅导与参阅》(第60辑)第255页。
4、建造工程优先受偿权的行使是否以工程竣工为条件
答：建造工程优先受偿权的行使不以建造工程是否竣工为限。建造工程价款的优先受偿权是以发包人欠付工程款为条件的，所以即便工程未竣工，只需发包人有欠付工程款的现实，承揽人就能够按照法令规则的程序建议工程价款优先受偿权。这样了解，有利于维护农民工的利益，也契合立法原意。可是假如因承揽人本身原因导致施工质量不合格或工程进度未按约好完结的，就无权要求发包人付出工程款，相应地其也不能行使工程价款的优先受偿权。
索引：《民事审判辅导与参阅》(第62辑)第294页。
5、土地是否为建造工程优先受偿权的客体
答：土地不是优先受偿权的客体。在我国实施'房地一体主义'，假如承揽人行使工程款的优先受偿权，对这个在建工程进行拍卖的话，房地是一体拍卖的，地和房子拍卖的悉数金钱是不是都能够作为承揽人工程款的补偿，保证其受偿的规模。这是在司法实践中比较常见的问题。要对这一问题作出精确的答复，咱们有必要结合合同法第二百八十六条的立法意图以及建造工程优先受偿权的性质来进行调查。建造工程优先受偿权是法定优先权。合同法第二百八十六条规则的原因在于，承揽方在整个建造的进程傍边，承揽人的修建资料和劳作力现已物化在在建工程傍边，它的一切的投入就转化为在建工程，他的投入在权力的标的物傍边，在物的一切权的转化中转化为在建工程，现已和在建工程不可分离了，由于这个原因，所以依据一切权的转化方法对在建工程享有优先受偿的权力。作为土地来讲，是建造工程傍边一个载体，可是关于土地这一部分，承揽方没有任何的投入，或许说承揽方的修建资料也好，劳作力也好，并没有物化在土地上，从这个视点来讲，从立法的布景和起点来看，土地不该该作为建造工程优先受偿权的客体。
索引：《民事审判辅导与参阅》(第62辑)第294页。
6、建造工程优先受偿权的行使是否受合同效能的影响
答：建造工程的优先受偿权的行使是否受合同效能的影响，这一问题理论界存在很大争议。一种观念以为，依据担保物权的权力特性来看，修建工程款优先受偿权作为担保物权之一种，依然具有对主债务--建造工程款的依靠性，修建工程款是否依法存在决议了该优先受偿权的存在与否。若修建施工合同无效，发包方应当付出工程款的约好也应无效。尽管承揽人付出了相应的劳作，应当取得相应的酬劳，不然有违民法的公正观念，但施工合同无效后，承揽人取得酬劳的权力性质发作了改动，不再是依据合同享有的约好之债，而成为依法享有的取得丢失赔偿的权力，该项权力是法定的权力。就修建工程款优先受偿权的立法意图而言，是法令为了保证承揽人约好债务的完成设置的担保物权，施工合同无效后，承揽人约好债务亦不存在，对约好债务担保的优先受偿权亦不该当持续存在;另一种观念以为，建造工程施工合同无效，但工程质量合格的，承揽人能够按照建造工程施工合同纠纷司法解说第二条的规则，建议工程款，故其当然享有工程价款优先受偿权。笔者以为，建造工程施工合同无效，不该影响优先受偿权的行使。修建工程款优先受偿权的立法意图是维护劳作者的利益。由于在发包人拖欠承揽人的工程款中，有适当部分是承揽人应当付出给工人的薪酬和其他劳务费用。依据最高人民法院批复第三条的规则，修建工程款包含了承揽人为建造工程应当付出的工作人员的酬劳、资料款等实践付出的费用。在无效修建工程合同中，上述有关费用也已实践发作，应当由发包人予以付出。结合其立法意图来看，咱们以为，即便合同无效，该笔费用亦应享有优先受偿权。
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1、享有优先权维护的修建工程价款规模怎么界定
问：最高人民法院《关于建造工程价款优先受偿权问题的批复》(以下简称《批复》)第3条规则，'修建工程价款包含承揽人为建造工程应当付出的工作人员酬劳、资料款等实践开销的费用，不包含承揽人因发包人违约形成的丢失'。实践中，对享有优先权维护的修建工程价款不包含承揽人因发包人违约形成的丢失一项没有争议，但关于是否包含承揽人的应得赢利存在争议，请问，享有优先权维护的修建工程价款规模应怎么界定，是否包含承揽人的应得赢利?
答：关于享有优先权维护的修建工程价款规模的界定，应结合《合同法》第286条和《批复》第3条加以确认。
住宅和城乡建造部《建造工程施工发包与承揽价格管理暂行规则》第5条规则，建造工程价款由本钱(直接本钱、间接本钱)、赢利(酬金)和税金构成。依据该条规则，一般来说，工程价款可分为四个部分：一是直接本钱，又称直接费，包含定额直接费、其他直接费、现场管理费和资料差价。其间，定额直接费又包含人工费、资料费和施工组织运用费三部分。二是间接本钱或称企业管理费，包含管理人员薪酬、劳作维护费等十多项。三是赢利，由发包人按工程造价的不同利率计交给承揽人。四是税金，包含营业税、城市建造税、教育费附加税三种。这四部分构成工程价款的全体，缺一不可。在实践中，建造工程价款的表现形式有工程预算价、设计概算价、施工图预算价、施工预算(概算)价和竣工结算价五种。《合同法》第286条中所称工程价款，如指已竣工工程，应指竣工结算价。未竣工工程则应以施工预算价为根底进行评价确认工程价款。《合同法》第286条的立法精力是维护修建施工企业被拖欠的工程款，主要是工人的薪酬、承揽人的管理费和正常的赢利。赢利是工程价款的重要组成部分，显着应享有优先受偿权。
《批复》第3条则实践上处理了实践中的两个疑问：一是承揽人垫资款是否享有优先受偿权;二是承揽人因发包人违约形成的丢失是否享有优先受偿权。《批复》尊重实践，将垫资款归入承揽人的优先受偿权的规模，明确规则修建工程价款包含承揽人为建造工程应当付出的资料款等实践开销的费用。一起将承揽人因发包人违约形成的丢失予以扫除。
综上，享有优先维护的修建工程价款的规模能够界定为，如指已竣工工程，应指竣工结算价，未竣工工程则应以施工预算价为根底进行评价确认工程价款;包含承揽人的正常赢利，也包含承揽人的垫资款，但不包含承揽人因发包人违约形成的丢失。
索引：《民事审判辅导与参阅》(第38辑)第306-307页。
2、司法解说规则的实践竣工日期能否作为建造工程承揽人行使工程价款优先受偿权除斥期间的起算点
问：司法解说规则实践竣工日期能否作为建造工程承揽人行使工程价款优先受偿权除斥期间的起算点?
答：答案是否定的。
最高人民法院《关于审理建造工程施工合同纠纷案件适用法令问题的解说》(以下简称《解说》)第十四条规则：(一)建造工程经竣工检验合格的，以竣工检验合格之日为竣工日期;(二)承揽人现已提交竣工检验报告，发包人延迟检验的，以承揽人提交检验报告之日为竣工日期;(三)建造工程未经竣工检验，发包人私行运用的，以搬运占有建造工程之日为竣工日期。最高人民法院《关于建造工程价款优先受偿权问题的批复》(以下简称《批复》)(法释(2002)16号)第四条规则：建造工程承揽人行使优先权的期限为6个月，自建造工程竣工之日或许建造工程合同约好的竣工之日起核算。《批复》第四条规则的'建造工程竣工之日'不包含《解说》第十四条第(二)、(三)项规则的两种景象。
人民法院依据《解说》第十四条第(二)、(三)项规则确认建造工程实践竣工日期的两种景象，是针对发包人歹意延迟工程竣工检验时刻，以期到达延迟付出工程价款的违法意图而作出的惩罚性规则。人民法院不宜依据最高人民法院《批复》之规则，以此作为承揽人行使优先权的6个月期限的起算点，确认承揽人超越《合同法》第二百八十六条规则的工程价款优先权行使期限。
索引：《民事审判辅导与参阅》(第46辑)第244页。
3、施工人在建造工程施工合同无效的情况下是否还享有工程价款优先受偿权?工程无法按期竣工的情况下工程价款优先受偿权的法定期间怎么确认
问：建造工程施工合同被确认无效，施工人还能不能依据合同法第二百八十六条之规则，建议工程款的优先权?在工程因屡次罢工而无法按期竣工的情况下，发包人有关施工人行使优先权超越六个月的法定期限的抗辩理由能否得到支撑?
答：工程款优先权是合同法第二百八十六条赋予建造工程施工人的一项法定优先权，意图是保证施工人能够及时取得工程款。建造工程施工合同被确认无效，并非扫除适用合同法第二百八十六条的条件。只需工程款数额能够确认且不违背法令规则，施工人的优先权即受法令维护。发包人以建造工程施工合同无效为由，建议施工人对工程款不享有优先权的观念不能建立。
发包人以施工人行使优先权有六个月的法定期间，应当从合同约好的工程竣工时刻起算，但施工人申述时现已超越了六个月为由，建议其行使优先权因超越法定期限而不该得到支撑的观念，并非在任何情况下都能够建立。由于，按照这种观念，假如由于工程屡次罢工，超越原约好竣工时刻六个月才竣工或许至上方发作争议时没有竣工，则施工人即不问原因地损失对工程款的优先受偿权，显着与合同法第二百八十六条规则相悖。故关于此种建议，人民法院不该予以支撑。
索引：《民事审判辅导与参阅》(第60辑)第255页。
4、建造工程优先受偿权的行使是否以工程竣工为条件
答：建造工程优先受偿权的行使不以建造工程是否竣工为限。建造工程价款的优先受偿权是以发包人欠付工程款为条件的，所以即便工程未竣工，只需发包人有欠付工程款的现实，承揽人就能够按照法令规则的程序建议工程价款优先受偿权。这样了解，有利于维护农民工的利益，也契合立法原意。可是假如因承揽人本身原因导致施工质量不合格或工程进度未按约好完结的，就无权要求发包人付出工程款，相应地其也不能行使工程价款的优先受偿权。
索引：《民事审判辅导与参阅》(第62辑)第294页。
5、土地是否为建造工程优先受偿权的客体
答：土地不是优先受偿权的客体。在我国实施'房地一体主义'，假如承揽人行使工程款的优先受偿权，对这个在建工程进行拍卖的话，房地是一体拍卖的，地和房子拍卖的悉数金钱是不是都能够作为承揽人工程款的补偿，保证其受偿的规模。这是在司法实践中比较常见的问题。要对这一问题作出精确的答复，咱们有必要结合合同法第二百八十六条的立法意图以及建造工程优先受偿权的性质来进行调查。建造工程优先受偿权是法定优先权。合同法第二百八十六条规则的原因在于，承揽方在整个建造的进程傍边，承揽人的修建资料和劳作力现已物化在在建工程傍边，它的一切的投入就转化为在建工程，他的投入在权力的标的物傍边，在物的一切权的转化中转化为在建工程，现已和在建工程不可分离了，由于这个原因，所以依据一切权的转化方法对在建工程享有优先受偿的权力。作为土地来讲，是建造工程傍边一个载体，可是关于土地这一部分，承揽方没有任何的投入，或许说承揽方的修建资料也好，劳作力也好，并没有物化在土地上，从这个视点来讲，从立法的布景和起点来看，土地不该该作为建造工程优先受偿权的客体。
索引：《民事审判辅导与参阅》(第62辑)第294页。
6、建造工程优先受偿权的行使是否受合同效能的影响
答：建造工程的优先受偿权的行使是否受合同效能的影响，这一问题理论界存在很大争议。一种观念以为，依据担保物权的权力特性来看，修建工程款优先受偿权作为担保物权之一种，依然具有对主债务--建造工程款的依靠性，修建工程款是否依法存在决议了该优先受偿权的存在与否。若修建施工合同无效，发包方应当付出工程款的约好也应无效。尽管承揽人付出了相应的劳作，应当取得相应的酬劳，不然有违民法的公正观念，但施工合同无效后，承揽人取得酬劳的权力性质发作了改动，不再是依据合同享有的约好之债，而成为依法享有的取得丢失赔偿的权力，该项权力是法定的权力。就修建工程款优先受偿权的立法意图而言，是法令为了保证承揽人约好债务的完成设置的担保物权，施工合同无效后，承揽人约好债务亦不存在，对约好债务担保的优先受偿权亦不该当持续存在;另一种观念以为，建造工程施工合同无效，但工程质量合格的，承揽人能够按照建造工程施工合同纠纷司法解说第二条的规则，建议工程款，故其当然享有工程价款优先受偿权。笔者以为，建造工程施工合同无效，不该影响优先受偿权的行使。修建工程款优先受偿权的立法意图是维护劳作者的利益。由于在发包人拖欠承揽人的工程款中，有适当部分是承揽人应当付出给工人的薪酬和其他劳务费用。依据最高人民法院批复第三条的规则，修建工程款包含了承揽人为建造工程应当付出的工作人员的酬劳、资料款等实践付出的费用。在无效修建工程合同中，上述有关费用也已实践发作，应当由发包人予以付出。结合其立法意图来看，咱们以为，即便合同无效，该笔费用亦应享有优先受偿权。
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