小产权房八月定生死 针对重点城市寻求平衡

李乐(李乐博客|李乐新闻) 
编者按：“龙套”抢了“主角”的戏份，当土地变革的真实主角——乡村团体建造用地流通试点没有本质推动的时分，却是龙套“抢了戏”——燎原之火的小产权房，迫使决策层不得不首要出手，处理问题。小产权仅仅我国土地准则问题的冰山一角，与此一起推动的还有土地管理法的变革推动。我国土地准则的变革，历来不能给予过高的希望，在这个各方利益纠结难以理顺的范畴，咱们好像可以窥见我国体制变革的共性，而这恰是重视小产权房未来命运的价值地点。 
盛夏八月，小产权房将迎来存亡确定的关键时刻。在此之前，一份由国土资源部成文的小产权房查询陈说现已上报国务院，2008年8月，国务院将依据这份陈说，对大有“燎原之火”之势的小产权房做出最终处置。作为头顶18亿亩犁地红线的土地主管部门，国土资源部好像更倾向于用“新老划断”的方法，在保持现有土地准则与社会调和安稳之间，尽力寻求平衡。 
新老划断求平衡 
2008年夏初，北京市政府批转的一则北京市发改委文件，让人看到了小产权房合法化乃至流通的少许或许。因为事发于小产权房存量较大的北京，故此令人猜想颇多。 
文件题为《关于进一步推动本市第一道美化阻隔区域建造的定见》，在这份文件傍边，明确提出有条件地答应已转让的农人自住宅上市买卖，而建造于宅基地上的“农人自住宅”，恰恰便是另一种状况的小产权房——合法化的信号好像现已非常明亮。 
但是，现实却并非如此。“这首要是针对美化阻隔带占区域域内的农人及其住宅的，归于一项特事特办的方针，并不意味着小产权房的方针有任何的调整。现在，关于美化阻隔带以外的乡村居民住宅，依然实行既有的土地管理和乡村宅基地方针。”北京市国土局的一位官员向记者解说，此份文件并不能看做是铺开小产权房的约束。 
不过，这并不影响国土资源部对小产权房处置方法的探究。一位挨近国土资源部的消息人士通知记者，在提交国务院的陈说中，国土资源部提出了处置小产权房的相应“准则主张”，其中之一便是新老划断——关于在建、新建小产权房，一概严厉查办、整理；而关于现已构成规划性入住的小产权房，则要妥善予以处理。 
“这其中有一个基本条件，便是契合土地利用规划和城市开展总体规划，但在土地特点仍为非国有建造用地上构成规划入住的小产权房，要妥善处理。”他解说道。 
现在，因为我国城市化进程速度较快，而一起又采纳了最严厉的土地维护准则，严厉控制乡村土地转为乡镇建造用地。在许多规划中现已列入城市区划的范围内，依然存在着很多未实行转用手续而持续保持着非乡镇建造用地特点的土地，而在这一类土地上，即有很多小产权房存在。 
消息人士泄漏，关于这部分小产权房，很或许采纳补缴部分土地出让金的方法，使其取得合法身份。“关于那些新建的小产权房,一定会坚决处理。”国土资源部法律督查局局长张新宝着重。 
针对要点城市处理 
关于小产权房，无论是国土资源部仍是国务院，情绪历来强硬。但这一次，促进国土资源部寻求小产权房处置方法的，是全国很多小产权房“既成现实”的现状，上述挨近国土资源部的人士泄漏，小产权房现已占到我国村镇住宅总量的20%。 
“这次查询作业的首要方法是抽样，不是普查。”日前，针对现已呈送国务院审理的有关小产权房的查询陈说，国土资源部的一位官员向记者解说。据了解，这次查询作业的抽样城市首要会集在北京、天津、上海、重庆、广州、济南等城市，国土资源部以为，这些样本城市的状况，可以比较全面的反映前小产权房在全国的现状。 
记者了解到，这份查询陈说中，在提出处理方案的主张之前，首要对全国小产权房的现状进行了陈说，并指出了相对问题比较会集的几个城市，以利于尔后具有针对性地组织处置方法。