城市房屋拆迁必读
来源：听讼网整理 2019-01-13 12:07
【国有土地上房子征收与补偿根本程序】
跟着城市化进程的不断展开，城市无限扩张与土地资源有限供给之间的对立日显杰出。因而，旧城改造已成为如今城市展开中的重要挑选。而旧城改造就必定触及很多的民居被拆迁。因为在旧城改造、新城开发中利益巨大，加之曩昔国家有关城市房子拆迁处理方面的法令法规不行健全和完善，一时间违法占地、强制拆迁，违规建造乱象环生，严峻侵害了房子所有人的合法权力，打乱了正常的建造市场秩序，一起也滋生了城市建造中的糜烂行为，败坏了政府形象。《中华人民共和国国有土地上房子征收与补偿法令》的发布与施行，对我国国有土地上的房子征收与补偿活动进行了必要的标准。为了协助广阔公民更好地了解这部法规，也为了依法监督地方政府和有关行政机关在国有土地上房子征收过程中依法行政，现将国有土地上房子征收与补偿根本程序收拾归纳如下：
一、房子征收的根本准则。
(一)维护社会公共利益准则。
(二)保证被征收人合法权益准则。
(三)公正补偿准则。
(四)决议计划民主、程序合理、成果揭露准则。
二、房子征收的意图。
(一)国防和交际的需求;
(二)由政府安排施行的动力、交通、水利等基础设施建造的需求;
(三)由政府安排施行的科技、教育、文明、卫生、体育、环境和资源维护、防灾减灾、文物维护、社会福利、市政共用等公共事业的需求;
(四)由政府安排施行的保证性安居工程建造的需求;
(五)由政府依照城乡规划法有关规则安排施行的对危房会集、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需求;
(六)法令、行政法规规则的其他公共利益的需求。
三、建造单位向房子征收部分提出请求。
【提出请求时应提交下列文件】
(一)建造项目契合国民经济和社会展开规划的证明文件(展开变革部分核发);
(二)建造项目契合土地利用总体规划的证明文件(国土资源部分核发);
(三)建造项目契合城乡总体规划和专项规划的证明文件(城乡规划部分核发);
(四)保证性安居工程建造、旧城区改建项目归入国民经济和社会展开年度计划的证明文件(住所城乡建造部分、展开变革部分核发);
(五)房子征收补偿资金到位的证明文件(财政部分或金融储蓄组织出具)。
四、房子征收部分拟定征收补偿计划,报市、县人民政府。
(一)市、县政府安排有关部分就征收补偿计划进行证明并发布，寻求大众定见，不少于30日。
(二)市、县级政府将寻求定见状况和依据大众定见修正的状况及时发布。其间，因旧城区改建大都人不同意的，市、县政府应安排听证会，并修正计划。
五、市、县人民政府作出房子征收决议。
(一)市、县级政府在作出房子征收决议前，应当按规则进行社会危险评价;房子征收触及人数数量较多的，应经政府常委会议讨论决议。
(二)作出房子征收决议前，征收补偿费用足额到位，专户存储、专款专用。
(三)市、县级政府作出房子征收决议后，应当及时布告。布告应当载明征收补偿计划和行政复议、行政诉讼权力等事项。
(四)被征收人对市、县级政府作出的房子征收决议不服的，能够依法请求行政复议，也能够依法提取行政诉讼。
(五)市、县政府及房子征收部分应当做好房子征收与补偿的宣扬、解说作业。房子被依法征收的，国有土地使用权一起回收。
六、拆迁查询。
(一)市、县政府作出房子征收决议前，应当安排有关部分对征收规模内的未经挂号的修建进行查询、确认和处理。对确认为合法修建和未超越同意期限的暂时修建的，应当给予补偿;对确认为违法修建和超越同意期限的暂时修建的，不予补偿。
(二)房子征收部分应当对征收规模内房子的权属、区位、用处、修建面积等状况安排查询挂号，被征收人应当予以合作。查询成果向被征收人发布。
(三)房子征收规模确认后，不得在房子征收规模内施行新建、扩建、改建房子和改动房子用处等不妥添加补偿费用的行为;房子征收部分应当将前款事项书面通知有关部分暂停处理相关手续。暂停期限最长不得超越1年。
七、征收补偿规模。
【作出房子征收决议的市、县政府对被征收人给予的补偿包含】
(一)被征收房子价值的补偿;
(二)因征收房子形成的搬家、暂时安顿的补偿;
(三)因征收房子形成的停产歇业丢失的补偿。
市、县级人民政府应当拟定补助和奖赏办法，对被征收人给予补助和奖赏。
八、补偿价值的确认。
(一)对被征收房子价值的补偿，不得低于房子征收决议布告之日被征收房子相似房地产的市场价格。被征收房子的价值，由具有相应资质的房地产价格评价组织依照房子征收评价办法评价确认。
(二)房地产价格评价组织由被征收人洽谈选定;洽谈不成的，经过大都决议、随机选定等办法确认。
(三)房地产价格评价组织应当独立、客观、公正地展开房子征收评价作业，任何单位和个人不得干涉。
(四)房子征收部分向评价组织出具委托书，并与其签定评价委托合同。
(五)房子征收部分应当将分户的开始评价成果向被征收人公示。
(六)分户开始评价成果公示期满后，评价组织向房子征收部分供给被征收房子的全体评价陈述和分户评价陈述，房子征收部分向被征收人转交分户评价陈述。
(七)对评价确认的被征收房子价值有贰言的，能够向房地产价格评价组织请求复核评价。对复核成果有贰言的，能够向房地产价格评价专家委员会请求判定。
九、补偿办法。
被征收人能够挑选钱银补偿，也能够挑选房子产权互换。
(一)钱银补偿。由征收部分按两边洽谈或评价确认价值给予一资性钱银补偿。
(二)房子产权互换。
1、被征收人挑选房子产权互换的，市、县级人民政府应当供给用于产权互换的房子，并与被征收人核算、结清被征收房子价值与用于产权互换房子价值的差价。
2、因旧城区改建征收个人住所，被征收人挑选在改建地段进行房子产权互换的，作出房子征收决议的市、县级人民政府应当供给改建地段或许就近地段的房子。
3、因征收房子形成搬家的，房子征收部分应当向被征收人付出搬家费;挑选房子产权互换的，产权互换房子交给前，房子征收部分应当向被征收人付出暂时安顿费或许供给周转用房。
(三)对因征收房子形成停产歇业丢失的补偿，依据房子被征收前的效益、停产歇业期限等要素确认。具体办法由省、自治区、直辖市拟定。
十、签定补偿协议。
(一)房子征收部分与被征收人就补偿办法、补偿金额和付出期限、用于产权互换房子的地址和面积、搬家费、暂时安顿费或许周转用房、停产歇业丢失、搬家期限、过渡办法和过渡期限等事项，缔结补偿协议。
(二)补偿协议缔结后，一方当事人不实行补偿协议约好的责任的，另一方当事人能够依法提起诉讼。
十一、补偿决议。
(一)房子征收部分与被征收人在征收补偿计划确认的签约期限内达不成补偿协议，或许被征收房子所有权人不明确的，由房子征收部分报请作出房子征收决议的市、县级人民政府依照征收补偿计划作出补偿决议，并在房子征收规模内予以布告。
(二)补偿决议应当公正，内容包含：补偿办法、补偿金额和付出期限、用于产权互换房子的地址和面积、搬家费、暂时安顿费或许周转用房、停产歇业丢失、搬家期限、过渡办法和过渡期限等事项。
(三)被征收人对补偿决议不服的，能够依法请求行政复议，也能够依法提起行政诉讼。
十二、补偿决议的强制执行。
(一)被征收人在法定期限内不请求行政复议或许不提起行政诉讼，在补偿决议规则的期限内又不搬家的，由作出房子征收决议的市、县级人民政府依法请求人民法院强制执行。
(二)强制执行请求书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权互换房子和周转用房的地址和面积等资料。
十三、房子征收过程中应当遵从的准则。
(一)施行房子征收应领先补偿、后搬家。
(二)制止建造单位参加搬家活动。
(三)禁止房地产价格评价组织或许房地产估价师出具虚伪或许有严重过失的评价陈述，情节严峻构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(四)禁止贪婪、移用、私分、截留、拖欠征收补偿费用，违者责令改正，追回有关金钱，期限交还违法所得，情节严峻构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(五)任何单位和个人不得采纳暴力、要挟或许违背规则中止供水、供热、供气、供电和路途通行等不合法办法迫使被征收人搬家。
(六)采纳暴力、要挟等办法阻止依法进行的房子征收与补偿作业，构成违背治安处理行为的，依法给予治安处理处分。情节严峻构成犯罪的，依法追究刑事责任。
安迪征地拆迁律师团李刚、史晓峰收拾
跟着城市化进程的不断展开，城市无限扩张与土地资源有限供给之间的对立日显杰出。因而，旧城改造已成为如今城市展开中的重要挑选。而旧城改造就必定触及很多的民居被拆迁。因为在旧城改造、新城开发中利益巨大，加之曩昔国家有关城市房子拆迁处理方面的法令法规不行健全和完善，一时间违法占地、强制拆迁，违规建造乱象环生，严峻侵害了房子所有人的合法权力，打乱了正常的建造市场秩序，一起也滋生了城市建造中的糜烂行为，败坏了政府形象。《中华人民共和国国有土地上房子征收与补偿法令》的发布与施行，对我国国有土地上的房子征收与补偿活动进行了必要的标准。为了协助广阔公民更好地了解这部法规，也为了依法监督地方政府和有关行政机关在国有土地上房子征收过程中依法行政，现将国有土地上房子征收与补偿根本程序收拾归纳如下：
一、房子征收的根本准则。
(一)维护社会公共利益准则。
(二)保证被征收人合法权益准则。
(三)公正补偿准则。
(四)决议计划民主、程序合理、成果揭露准则。
二、房子征收的意图。
(一)国防和交际的需求;
(二)由政府安排施行的动力、交通、水利等基础设施建造的需求;
(三)由政府安排施行的科技、教育、文明、卫生、体育、环境和资源维护、防灾减灾、文物维护、社会福利、市政共用等公共事业的需求;
(四)由政府安排施行的保证性安居工程建造的需求;
(五)由政府依照城乡规划法有关规则安排施行的对危房会集、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需求;
(六)法令、行政法规规则的其他公共利益的需求。
三、建造单位向房子征收部分提出请求。
【提出请求时应提交下列文件】
(一)建造项目契合国民经济和社会展开规划的证明文件(展开变革部分核发);
(二)建造项目契合土地利用总体规划的证明文件(国土资源部分核发);
(三)建造项目契合城乡总体规划和专项规划的证明文件(城乡规划部分核发);
(四)保证性安居工程建造、旧城区改建项目归入国民经济和社会展开年度计划的证明文件(住所城乡建造部分、展开变革部分核发);
(五)房子征收补偿资金到位的证明文件(财政部分或金融储蓄组织出具)。
四、房子征收部分拟定征收补偿计划,报市、县人民政府。
(一)市、县政府安排有关部分就征收补偿计划进行证明并发布，寻求大众定见，不少于30日。
(二)市、县级政府将寻求定见状况和依据大众定见修正的状况及时发布。其间，因旧城区改建大都人不同意的，市、县政府应安排听证会，并修正计划。
五、市、县人民政府作出房子征收决议。
(一)市、县级政府在作出房子征收决议前，应当按规则进行社会危险评价;房子征收触及人数数量较多的，应经政府常委会议讨论决议。
(二)作出房子征收决议前，征收补偿费用足额到位，专户存储、专款专用。
(三)市、县级政府作出房子征收决议后，应当及时布告。布告应当载明征收补偿计划和行政复议、行政诉讼权力等事项。
(四)被征收人对市、县级政府作出的房子征收决议不服的，能够依法请求行政复议，也能够依法提取行政诉讼。
(五)市、县政府及房子征收部分应当做好房子征收与补偿的宣扬、解说作业。房子被依法征收的，国有土地使用权一起回收。
六、拆迁查询。
(一)市、县政府作出房子征收决议前，应当安排有关部分对征收规模内的未经挂号的修建进行查询、确认和处理。对确认为合法修建和未超越同意期限的暂时修建的，应当给予补偿;对确认为违法修建和超越同意期限的暂时修建的，不予补偿。
(二)房子征收部分应当对征收规模内房子的权属、区位、用处、修建面积等状况安排查询挂号，被征收人应当予以合作。查询成果向被征收人发布。
(三)房子征收规模确认后，不得在房子征收规模内施行新建、扩建、改建房子和改动房子用处等不妥添加补偿费用的行为;房子征收部分应当将前款事项书面通知有关部分暂停处理相关手续。暂停期限最长不得超越1年。
七、征收补偿规模。
【作出房子征收决议的市、县政府对被征收人给予的补偿包含】
(一)被征收房子价值的补偿;
(二)因征收房子形成的搬家、暂时安顿的补偿;
(三)因征收房子形成的停产歇业丢失的补偿。
市、县级人民政府应当拟定补助和奖赏办法，对被征收人给予补助和奖赏。
八、补偿价值的确认。
(一)对被征收房子价值的补偿，不得低于房子征收决议布告之日被征收房子相似房地产的市场价格。被征收房子的价值，由具有相应资质的房地产价格评价组织依照房子征收评价办法评价确认。
(二)房地产价格评价组织由被征收人洽谈选定;洽谈不成的，经过大都决议、随机选定等办法确认。
(三)房地产价格评价组织应当独立、客观、公正地展开房子征收评价作业，任何单位和个人不得干涉。
(四)房子征收部分向评价组织出具委托书，并与其签定评价委托合同。
(五)房子征收部分应当将分户的开始评价成果向被征收人公示。
(六)分户开始评价成果公示期满后，评价组织向房子征收部分供给被征收房子的全体评价陈述和分户评价陈述，房子征收部分向被征收人转交分户评价陈述。
(七)对评价确认的被征收房子价值有贰言的，能够向房地产价格评价组织请求复核评价。对复核成果有贰言的，能够向房地产价格评价专家委员会请求判定。
九、补偿办法。
被征收人能够挑选钱银补偿，也能够挑选房子产权互换。
(一)钱银补偿。由征收部分按两边洽谈或评价确认价值给予一资性钱银补偿。
(二)房子产权互换。
1、被征收人挑选房子产权互换的，市、县级人民政府应当供给用于产权互换的房子，并与被征收人核算、结清被征收房子价值与用于产权互换房子价值的差价。
2、因旧城区改建征收个人住所，被征收人挑选在改建地段进行房子产权互换的，作出房子征收决议的市、县级人民政府应当供给改建地段或许就近地段的房子。
3、因征收房子形成搬家的，房子征收部分应当向被征收人付出搬家费;挑选房子产权互换的，产权互换房子交给前，房子征收部分应当向被征收人付出暂时安顿费或许供给周转用房。
(三)对因征收房子形成停产歇业丢失的补偿，依据房子被征收前的效益、停产歇业期限等要素确认。具体办法由省、自治区、直辖市拟定。
十、签定补偿协议。
(一)房子征收部分与被征收人就补偿办法、补偿金额和付出期限、用于产权互换房子的地址和面积、搬家费、暂时安顿费或许周转用房、停产歇业丢失、搬家期限、过渡办法和过渡期限等事项，缔结补偿协议。
(二)补偿协议缔结后，一方当事人不实行补偿协议约好的责任的，另一方当事人能够依法提起诉讼。
十一、补偿决议。
(一)房子征收部分与被征收人在征收补偿计划确认的签约期限内达不成补偿协议，或许被征收房子所有权人不明确的，由房子征收部分报请作出房子征收决议的市、县级人民政府依照征收补偿计划作出补偿决议，并在房子征收规模内予以布告。
(二)补偿决议应当公正，内容包含：补偿办法、补偿金额和付出期限、用于产权互换房子的地址和面积、搬家费、暂时安顿费或许周转用房、停产歇业丢失、搬家期限、过渡办法和过渡期限等事项。
(三)被征收人对补偿决议不服的，能够依法请求行政复议，也能够依法提起行政诉讼。
十二、补偿决议的强制执行。
(一)被征收人在法定期限内不请求行政复议或许不提起行政诉讼，在补偿决议规则的期限内又不搬家的，由作出房子征收决议的市、县级人民政府依法请求人民法院强制执行。
(二)强制执行请求书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权互换房子和周转用房的地址和面积等资料。
十三、房子征收过程中应当遵从的准则。
(一)施行房子征收应领先补偿、后搬家。
(二)制止建造单位参加搬家活动。
(三)禁止房地产价格评价组织或许房地产估价师出具虚伪或许有严重过失的评价陈述，情节严峻构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(四)禁止贪婪、移用、私分、截留、拖欠征收补偿费用，违者责令改正，追回有关金钱，期限交还违法所得，情节严峻构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(五)任何单位和个人不得采纳暴力、要挟或许违背规则中止供水、供热、供气、供电和路途通行等不合法办法迫使被征收人搬家。
(六)采纳暴力、要挟等办法阻止依法进行的房子征收与补偿作业，构成违背治安处理行为的，依法给予治安处理处分。情节严峻构成犯罪的，依法追究刑事责任。
安迪征地拆迁律师团李刚、史晓峰收拾