我国环境保护基本法的基本理念和原则

【摘要】近年来，面临严峻的环境问题，我国现行《环境维护法》从理念、原则到内容已显露出许多缺点和缺乏，修订《环境维护法》根底上拟定环境维护根本法成为处理问题的一个有效途径。环境维护根本法需求在习惯我国长时间开展情况的理念和原则下进行拟定。文章经过研讨我国现行《环境维护法》的根本理念和原则，以探求我国环境维护根本法的根本理念，并详细提出环境维护根本法的根本原则的立法主张，推进环境法令的持续开展。【英文摘要】In recent years, facing the serious environment problems, our country present \'Environment Protection method\' from the idea, has revealed many flaws of the principle to the content, so revises \'Environment Protection method\' in the foundation to formulate the environmental protection fundamental law to become solves a question effective way. The environmental protection fundamental law needs in to adapt our country to develop under for a long time the condition idea and the principle carries on the formulation. The article through studies our country presently \'Environment Protection method\' the basic idea and the principle, inquired into our country environmental protection fundamental law the basic idea, and proposed specifically the environmental protection fundamental law basic principle legislation suggested, pushes environment law of keep on develop.【关键词】环境维护；理念；原则【英文关键词】Environmental protection; Idea; Principle【写作年份】2007年【正文】改革开放以来，我国经济飞速生长。合理人们还沉醉于工业文明所带来的丰厚的物质和精力财富的一起，生态环境恶化也相伴而生。咱们品味到了不曾有的苦果：山不再青，水不再碧；空气不再新鲜，天然不再安静；天空不再高远，土壤不再肥美。虽然有发达国家的前车之鉴，可是我国不少地方仍是走了一条先污染后管理之路。环境整治的速度追不上环境污染与损坏的实际，让人们对献身环境的开展有了清醒的认知。众所周知，法令是社会生活的产品和反映，是分配社会利益、处理社会矛盾的平衡器。面临环境问题的严峻应战，我国环境法系统的构成进程采取了先污染防治后天然资源维护的途径。现行《中华人民共和国环境维护法》（以下简称《环境维护法》”）是1989年在原《中华人民共和国环境维护法（试行）》(1979年)的根底上修正拟定的。其拟定于有方案的商品经济”向社会主义市场经济”过渡的转型时期，带有明显的年代痕迹。公布以来，国内外经济、社会、生态环境维护的局势现已发生了很大改变，现行《环境维护法》从理念、原则到内容已显露出许多缺点和缺乏，无法习惯社会的开展和调整日益杂乱的环境法令联系。近年来，日益严峻的实际问题引发了我国学者对《环境维护法》何去何从的剧烈争辩，全国人大也开端考虑对《环境维护法》的立、改、废问题。笔者拥护环境维护根本法论”，有关《环境维护法》修正的必要性与拟定环境维护根本法的含义，学界已有许多论说，在此就不赘述。拟定环境维护根本法，需求具有久远的眼光，一起安身我国特定历史阶段实际，这样才能使我国的环境资源维护具有安稳性和前瞻性。这首要触及环境维护根本法的立法理念和原则问题。法令理念是辅导法令制度规划的根底，法令原则是其详细表现。因而，建立环境资源维护的根本理念和根本原则不仅是拟定环境维护根本法的核心问题，并且是推进环境法令开展的魂灵。一、相关概念界定什么是理念、法令理念和环境维护根本法的根本理念？什么又是法令原则和环境维护根本法的根本原则？这触及一系列相关的概念。每一个概念一般都有不同的了解，为便利下文评论，在此先对这些概念做一界定。据中国大百科全书（简明版，1998）解说，理念是指：一种抱负的、永久的、精力性的遍及范型。该词源于古希腊文，原意为形象。或指思维的理念，或指客观的理念。柏拉图以为理念是一种脱离详细事物而独立存在的精力实体。中世纪经院哲学称理念为共相。康德将一些超经历的概念称为理性的理念，有必要设定的抱负。黑格尔称之为一种客观的理性或精力。”[1]浅显点讲，理念便是引导人类行为的理性的思维或观念。[2] 由此可见，法令理念是辅导法令拟定及运转的思维或观念。有学者更详细指出：法令理念是人们对法令现象、法令原则、法令系统、法令形式、法令崇奉或信仰、法令实践、法令文明及价值取向的微观性、整体性反思而构建的理性图型。”[3]正如台湾法学家史尚宽先生以为：法令之概念，谓法令为何者”，法令之理念，谓法令应怎么”；法令理念与法令意图的差异在于法令之理念，为法令的意图及其手法之辅导原则”。因而，环境维护根本法的根本理念便是辅导环境维护根本法令拟定、运转的思维、观念以及环境维护根本法令所承认、宣示的根本观念。它是环境维护根本法立法意图的思维根底，是环境维护根本法根本原则的起点，是环境立法动机的本源。一般以为，法令原则是指法令标准的根底或在法令中较为安稳的原理和原则。因而，环境维护根本法的根本原则便是指环境维护根本法中详细规矩所应遵从的原则，是表现环境维护根本法理念的第一流法令规矩。我国环境维护根本法的根本理念和根本原则是应然和实然、内容和形式的联系。