世贸组织框架内保障措施实施的条件和原则

保证办法，又称紧迫办法，是现在WTO结构内答应各成员方在必定条件下能够采纳的旨在维护和调整本国商场和工业、使本国商场和企业免受很多进口产品冲击的一种暂时约束进口的维护性办法。应该说，保证办法是形式变迁准则在国际交易领域中的详细运用和表现。它是在国际交易中公正交易状态下，进口国政府针对那些始料未
及但又的确危害到本国经济和工业的进口产品所采纳的一种紧迫约束进口的手法。实践中，各进口国所采纳的保证办法主要是，对相关进口产品采纳数量约束或进步进口关税，其意图是削弱外国进口产品在本国商场上的竞赛力，从而使本国相同工业免受外国产品的冲击。
关税及交易总协定1994(GATT1994)的第19条对保证办法作出了明确规则：假如因无法预见的状况和因一缔约方承当了GATT协议项下包含关税减让在内的责任的影响，导致任何产品进口到该缔约方疆域内的数量很多添加，并且对该缔约方疆域内相同产品或许与该产品有直接竞赛联系的产品的国内生产商构成严峻危害要挟或严峻危害的，该缔约方则有权在避免或弥补此种危害的必要的极限和时间内，针对该产品悉数或部分地间断其减让责任，或吊销或修正其减让责任。
因为保证办法是一国采纳的一种紧迫约束进口的办法，显着具有对一国境内商场和工业的维护和防护功用，因而，它的运用不妥或许乱用必然会在国际交易中构成新的交易壁垒，成为推广交易维护主义的东西。正是为了避免WTO各成员方对保证办法的乱用，树立并加强对保证办法施行的多边纪律，乌拉圭回合商洽在成员方之间达到的WTO保证办法协议为WTO各成员方施行保证办法的前提条件和施行准则作出了一致的严厉规则。
施行保证办法的前提条件
为加强对成员方保证办法施行的多边操控，以避免保证办法的乱用，WTO保证办法协议对各成员方施行保证办法规则了较为严厉的前提条件，各成员方只要在一起满意这些条件的状况下才得以征引GATT1994第19条的规则对有关进口产品施行保证办法，不然就违反了WTO成员方责任。榜首，有必要存在有关进口产品进口数量的很多添加的现实。值得注意的是，对这种进口数量的很多添加是有必定要求的，即指某种正在进口的产品，并且这种产品进口的很多添加是满意近期的、忽然的和急剧的。一起，这种很多添加既包含正在进口的产品的肯定数量的添加，也包含进口产品的相对数量的添加。第二，产品进口的很多添加有必要是进口成员方在其许诺有关关税减让责任时无法合理预见的。也就是说，并不是任何原因引起的产品进口数量的很多添加都能够满意成员方施行保证办法的前提条件。首要协议要求，产品进口的很多添加有必要是因为一成员方承当了GATT1994协议项下的包含关税减让在内的责任的成果;其次要求这种成果的发作有必要是成员方在其许诺有关关税减让责任时无法合理预见的，是始料未及的。第三，有必要有危害现实的存在。因为施行保证办法的意图是为了避免或弥补很多进口产品对进口国生产商构成的危害，因而，即使存在着进口数量的很多添加的现实，但在进口成员方的国内相关生产商并没有遭受严峻危害的状况下，进口成员方依然不得征引GATT1994第19条施行保证办法。各成员方要想施行保证办法，就有必要有现实证明进口成员方国内相关生产商遭受了严峻危害或面对严峻危害的要挟。第四，产品进口的很多添加与危害现实之间存在因果联系。尽管存在着进口数量很多添加的现实，也存在严峻危害的现实，可是假如危害并非是进口很多添加所构成的，成员方依然不得施行保证办法。只要当查询依据客观依据证明有关产品进口的很多添加与进口成员方境内生产商遭受的严峻危害之间存在因果联系的状况下，成员刚才得以施行保证办法。