江苏省劳动保障厅 省财政厅关于进一步加强失业人员管理和规范失

发布部分:江苏省劳作保证厅、省财务厅发布文号: 苏劳社就管[2005]20号各市劳作和社会保证局、财务局：为实在加强对赋闲人员的办理和服务，充分发挥赋闲稳妥在保证赋闲人员日子和促进再就业方面的两层功用，依据《赋闲稳妥法令》(国务院258号令)、《赋闲稳妥金申领方法》(劳作和社会保证部8号令)、省政府《关于遵循＜赋闲稳妥法令＞有关问题的告诉》(苏政发(1999)107号)、《江苏省社会稳妥费征缴法令》的有关规则，结合我省实践，现就进一步加强赋闲人员办理和规范赋闲稳妥基金征缴开销等问题提出如下定见，请各地仔细遵循执行。一、发挥底层渠道效果，加强赋闲人员办理1．为加强对赋闲人员的办理，规范赋闲稳妥待遇的付出，实施赋闲稳妥金定时申领、社区公示、按月发放准则。收取赋闲稳妥金的赋闲人员，有必要定时由自己到各市指定的劳作保证组织进行申领，照实反应收取期间求职、承受训练和再就业状况。承受申领的组织要对申领人员是否契合收取条件进行仔细审阅，并将审阅结果在社区进行公示。关于不如期进行申领的赋闲人员，可暂停享用赋闲稳妥待遇。关于经审阅不契合收取条件的赋闲人员，应及时中止享用赋闲稳妥待遇。详细申领方法、审阅程序由各市拟定。2．各市要树立和完善市、县(区)、大街、社区四级劳作保证信息网络，完成资源共享，对赋闲人员实施动态办理。抓住树立赋闲挂号和赋闲稳妥监测准则，完善赋闲人员数据的收集、收拾、核对等根底作业。充分利用全省一致的劳作就业办理信息系统，逐渐完成赋闲稳妥作业功能的下移。要加强对大街(城镇)、社区劳作保证作业人员的业务训练，不断进步他们的方针业务水平。大街、社区劳作保证作业组织的网络运转、保护等费用从再就业资金中列支。二、加大赋闲稳妥基金征缴力度，保证做到应收尽收各地要进一步做好赋闲稳妥扩面征缴作业，特别是做好事业单位的参保缴费作业，加大清欠力度，保证做到应收尽收，尽力添加赋闲稳妥基金的收入。1．各级劳作保证部分要依照《赋闲稳妥法令》的有关规则，活跃做好事业单位的参保和申报作业。对财务拨款的事业单位，各级财务部分要足额组织应由单位担负的赋闲稳妥费，并可实施由财务代扣代缴，详细操作方法由当地拟定。2．各地要进一步核实赋闲稳妥缴费基数，加大稽核力度，合作地税部分一起做好基金征缴作业。对仔细遵循落实国家和省有关赋闲稳妥准则和规则，足额征收赋闲稳妥费和上缴省级调剂金，赋闲稳妥基金累计赤字严峻的区域，省将恰当加大赋闲稳妥省级调剂金的补助力度。3．各地要按有关文件规则对赋闲稳妥基金实施财务专户办理，当期征缴的赋闲稳妥金和以前年度的基金结余要及时足额解缴至财务专户，不得滞留在地税过渡户和经办组织过渡户中。三、进一步规范赋闲稳妥基金开销办理各地要严厉依照规则运用赋闲稳妥基金，对赋闲稳妥基金的开销项目和付出规范进行仔细核定，严厉按国家规则的规模和规范列支，以添加赋闲稳妥基金堆集，进步基金抗危险的才能，进一步促进再就业。1．鉴于我省现在绝大多数区域已完成下岗保证向赋闲稳妥并轨，按“三三制”筹资原则从赋闲稳妥基金中调剂用于下岗职工基本日子保证的数额应逐渐削减，调剂额应控制在年度赋闲稳妥基金征缴额的10％以内；赋闲稳妥基金当年结存结余呈现赤字的区域，应暂停划转，当地各级财务要加大对赋闲稳妥基金赤字的补偿力度，以保证赋闲人员的基本日子；对下岗职工基本日子保证和再就业资金有结余的，可恰当弥补赋闲稳妥基金的缺乏。2．各地要依照《关于转发＜财务部、劳作保证部关于加强社会稳妥基金财务办理有关问题的告诉＞的告诉》(苏财社(2003)60号)文件要求，严厉赋闲稳妥基金的开销办理，禁止在赋闲稳妥基金中提取或列支经办组织经费、慰劳费、银行手续费等统筹项目之外的开销项目。