论我国可持续发展的环境经济法律制度

环境经济法令制度对可持续发展的完成起着十分重要的效果。跟着我国现代企业制度的逐步完善，产权联系日趋清楚，经济成分已趋向多元化，选用环境经济手法，执行环境经济法令制度的微观经济基础已根本具有，因此，强化可持续发展中的环境经济手法，完成环境管理的法制化势在必行。
1 环境问题发生的经济本源及其对策的理论剖析
环境问题的重要特色，在于其“外部不经济性”，即商场主体行为对环境资源的晦气影响由该行为主体以外的第三方-别人或后代人承当。在海洋鱼类、公共草场以及空气、水等共有资源、公共物品方面，“外部不经济性”体现得十分显着。假如商场主体均能够恣意、无偿、无限制地开发、运用共有资源或向环境中排放污染物，则从短期来看，每个商场主体都能够不断地从其过度开发、运用环境资源的行为中取得悉数正效益，而由此发生的负效益则分摊给其他的开发、运用者以及后来者。这样，在获利动机的唆使下，每个商场主体都会无节制地开发、运用环境资源，其成果，从长远来看，多个商场主体的一起行为必定导致环境资源的干涸、污染、消灭，对整体开发、运用者形成不行拯救的危害，这也便是人们所说的“共有物的悲惨剧”。
明显，因为环境问题具有“外部不经济性”，使得商场主体在决议不同层次的出产、出资、消费等活动时，往往只从自己的视点考虑所面临的各种挑选的本钱和收益，而对经济活动中所需的环境要素（如空气、水、环境的纳污才能等）的投入和产出，特别是由此发生的广泛的社会结果（如对产业、人体健康、生发日子活动、环境舒适性以及环境美学价值的危害等），却没有或没有彻底折组成与该商场主体有关的本钱和收益，因此不能很好地影响其决议计划。并且，在竞赛的压力下，商场主体即便认识到了其活动给社会形成的环境本钱价值，只需其行为不受社会的严峻赏罚，也往往置之脑后，而是将该环境本钱转嫁给别人和未来。正因为过度开发运用天然资源的价值不是由开发运用者承当，污染环境的价值不是由污染者承当，他们就不肯花费很多金钱来维护天然资源、防治环境污染。由此，维护天然资源、防治环境污染也就成为商场经济的“盲区”，而“外部不经济性”则成为发生环境问题的重要经济本源。
面临商场在环境资源范畴的“失灵”，政府有必要加以干涉，采纳有用办法维护环境资源，鼓舞环境资源的有用运用，即经过促进外部不经济性的内部化，到达社会所希望的环境方针。这便是“经济靠商场，环保靠政府”的道理，也是处理环境问题、完成可持续发展的根本思路。
为了促进外部不经济性的内部化，由此而规划的环境方针与法令体系首要有三种类型：“直接操控型”、“间接调控型”和“自我调控型”。所谓“直接操控”，即拟定和施行环境资源法令法规，其主体是“指令和操控”办法，一起这也为经济计划、经济手法、宣扬手法等供给法令结构和根本保障。就运用规模来看，该形式首要运用于污染操控，在天然资源管理中也有必定的运用。其杰出特色在于其严厉性、强制性，即污染环境者或开发运用天然资源者有必要恪守有关法令法规，不然会遭到民事、行政甚至刑事制裁。“直接操控”是各国遍及选用的环境资源管理形式，美国则是该形式的典型，其“指令和操控”手法能够归纳为四个环节：确认法规规范→颁布许可证→监督施行→对违法者进行制裁。
所谓“间接调控”，即选用经济手法，其实质在于依照环境资源有偿运用和“污染者付费准则”，经过商场机制，使开发、运用、污染、损坏环境资源的出产者、顾客承当相应的经济价值，然后将环境本钱归入各级经济剖析和决议计划进程，促进开发、运用、污染、损坏环境资源者从本身利益动身挑选愈加有利于环境资源的出产、运营和消费方法，一起也能够筹措一笔资金，由政府根据需要加以分配，以支撑清洁工艺技术的研讨、开发、推行、运用以及区域环境归纳整治、要点污染源管理、污染防治基础设施的建造和某些特别类型的环境受害者的救助等，改动曩昔无偿或贱价运用环境资源并将环境本钱转嫁给社会的作法，然后最大极限地完成经济、社会、环境、资源协调发展的方针方针。