交通运输部关于科技创新促进交通运输安全发展的实施意见
来源：听讼网整理 2019-02-27 14:21
各省、自治区、直辖市、新疆出产建造兵团交通运送厅(局、委)，天津市交通运送和港口办理局，天津市市政公路办理局，有关交通运送企业，部下各单位，部内各单位：
为遵循执行科学技能部、交通运送部关于科技立异促进安全交通展开两部谈判相关精力和《交通运送部关于推动安全出产危险办理作业的定见》的有关要求，加强交通运送安全科技立异，会集霸占安全危险要害技能瓶颈，加速交通运送安全危险办理技能系统建造，进步危险防控和突发事件应对才能，促进交通运送安全展开，拟定本施行定见。
一、全体要求
(一)辅导思想。
深化遵循党的十八大和十八届二中、三中全会精力，活跃执行国务院关于进一步加强安全出产作业的各项要求，坚持敞开立异和协同立异，以完善交通运送安全危险办理技能系统为主线，以技能研制与使用为支撑，以进步安全科技立异才能为根底，进步科技立异对促进安全展开的贡献率，明显进步交通运送安全与应急办理技能水平。
(二)根本原则。
——方针导向，协同推动。以进步交通运送安全水平为方针，以进步系统安全、设备安全和运送安全为主攻方向，协同各方力气展开科技攻关和效果推行，充分发挥各地交通运送主管部门的活跃性和企业的主体作用，引导科研人员活跃参与，构成交通运送办理部门、企事业单位和科研院校一起推动的作业局势。
——全体策划，分步施行。以施行定见为辅导，统一思想、清晰方针、统筹安排。依据前期研讨根底和使用水平，分区域、分范畴、分阶段，科学安排、有序推动施行。
——要点打破，演示引领。针对交通运送安全展开薄弱环节和杰出问题，会集力气展开安全危险办理技能系统研讨和要害技能攻关，加强相关适用效果推行使用，展开典型演示，引领交通运送安全展开。
——安身当时，着眼久远。近期以试点演示为切入点，加速要点环节和范畴安全危险办理技能系统的树立，侧重处理限制安全展开的技能瓶颈。长时间着眼于树立完善的安全危险办理技能系统，构成科技立异促进交通运送安全展开的长效机制。
(三)作业方针。
到2020年，交通运送安全要害技能立异获得新打破，先进、老练、适用技能效果得到推行使用，安全危险办理技能系统根本树立，科技立异促进安全展开的作业机制愈加完善，交通运送安全水平明显进步, 应对突发事件才能明显进步,人员伤亡和经济损失明显下降,环境污染明显减轻，严重危险源可识、可防和根本可控。
二、要点使命
(四)加速完善安全危险办理技能系统。结合交通运送要点项目、要点企业和要点区域的出产活动，使用安全危险办理理论，展开危险辨识、危险评价、危险操控和应急保证等研讨作业，构成一系列操作性强、可仿制推行的辅导职业安全展开的危险辨识手册、危险评价技能攻略和应急预案，大力推动安全办理、技能、产品、工艺的规范系统建造，加速构建起包括系统安全、设备安全、运送安全的交通运送安全危险办理技能系统。
(五)加强交通运送系统安全技能攻关。为进步归纳交通运送网络应对自然灾祸和突发事件才能，进步交通运送系统牢靠性，保证国家运送安全，要点研讨自然灾祸、突发事件对交通运送网络的影响机理与模仿仿真技能，路网对区域生态安全和环境影响的危险评价与防控技能，交通运送网络牢靠性进步技能，灾祸条件下归纳交通运送网络应急系统布局及安排调度技能，交通运送网络安全危险预警和应急决议计划支撑系统等。
(六)加强交通根底设备安全技能攻关。为进步交通根底设备建造和运营安全水平，要点展开施工进程安全危险操控技能研讨，修建信息模型(BIM)技能研讨与使用，根据全寿数周期本钱规划和牢靠度规划技能研讨，在役工程结构长时间功能劣化规则研讨，交通运送根底设备检测、安全性评价、灾变防治及修正、加固成套技能研讨等。
(七)加强运送安全技能攻关。为进步交通运送安全水平及应急反响才能，要点研讨人的交通出行行为、驾驭行为规则和自动安全技能，运送车辆、船只监测和安全预警技能，危险货物运送及应急处置技能，城市客运网络运转仿真技能，城市客运网络监测、预警和应急处置技能，路途运送从业人员安全本质技能进步技能等。
(八)加强交通应急技能攻关。要点研讨公路抢通保畅技能及配备，装配式应急桥梁技能，海面遇险方针快速搜索技能，遇险船只救助技能，大深度饱满潜水作业技能，大深度大吨位抢险打捞作业技能，深水沉船应急抽油技能及配备，深海勘探技能及配备，危化品船只应急处置技能等。
(九)加速科研效果推行使用。总结整理先进、适用交通运送安全科技效果，促进国家相关科技效果在交通运送职业的转化使用，编制交通运送安全科技效果推行目录，发布技能汇编，促进科技效果揭露同享。
(十)展开典型试点演示。依托典型项目、典型企业、典型区域，推行使用交通运送安全科技效果，研讨编制交通运送安全危险辨识手册、评价攻略、操控办法和应急预案，树立健全安全危险办理技能系统，构成安全科技立异典型演示效应。
(十一)加强安全科技立异才能建造。充分利用和整合现有资源，要点在系统安全、设备安全、运送安全和应急保证四个范畴，加强研制途径建造，促进产学研协同立异，强化交通运送安全科技立异领军人才和立异型团队培养。
三、保证办法
(十二)加强安排和谐。树立部省联动机制，各地交通运送主管部门要加强安排领导，树立健全作业和谐机制，结合本地区实践，拟定施行方案，清晰方针，细化职责，执行办法，部将加强归纳和谐和盯梢督导。
(十三)保证资金投入。各地交通运送主管部门要拓宽资金筹集途径，争夺财政资金支撑。有关企业要加大安全科技投入，依托科技立异进步安全出产水平。
(十四)加强宣扬训练。展开安全危险办理的宣扬、教育和训练，培养交通运送安全危险办理认识，营建安全危险办理气氛。
中华人民共和国交通运送部(章)
2014年6月24日
为遵循执行科学技能部、交通运送部关于科技立异促进安全交通展开两部谈判相关精力和《交通运送部关于推动安全出产危险办理作业的定见》的有关要求，加强交通运送安全科技立异，会集霸占安全危险要害技能瓶颈，加速交通运送安全危险办理技能系统建造，进步危险防控和突发事件应对才能，促进交通运送安全展开，拟定本施行定见。
一、全体要求
(一)辅导思想。
深化遵循党的十八大和十八届二中、三中全会精力，活跃执行国务院关于进一步加强安全出产作业的各项要求，坚持敞开立异和协同立异，以完善交通运送安全危险办理技能系统为主线，以技能研制与使用为支撑，以进步安全科技立异才能为根底，进步科技立异对促进安全展开的贡献率，明显进步交通运送安全与应急办理技能水平。
(二)根本原则。
——方针导向，协同推动。以进步交通运送安全水平为方针，以进步系统安全、设备安全和运送安全为主攻方向，协同各方力气展开科技攻关和效果推行，充分发挥各地交通运送主管部门的活跃性和企业的主体作用，引导科研人员活跃参与，构成交通运送办理部门、企事业单位和科研院校一起推动的作业局势。
——全体策划，分步施行。以施行定见为辅导，统一思想、清晰方针、统筹安排。依据前期研讨根底和使用水平，分区域、分范畴、分阶段，科学安排、有序推动施行。
——要点打破，演示引领。针对交通运送安全展开薄弱环节和杰出问题，会集力气展开安全危险办理技能系统研讨和要害技能攻关，加强相关适用效果推行使用，展开典型演示，引领交通运送安全展开。
——安身当时，着眼久远。近期以试点演示为切入点，加速要点环节和范畴安全危险办理技能系统的树立，侧重处理限制安全展开的技能瓶颈。长时间着眼于树立完善的安全危险办理技能系统，构成科技立异促进交通运送安全展开的长效机制。
(三)作业方针。
到2020年，交通运送安全要害技能立异获得新打破，先进、老练、适用技能效果得到推行使用，安全危险办理技能系统根本树立，科技立异促进安全展开的作业机制愈加完善，交通运送安全水平明显进步, 应对突发事件才能明显进步,人员伤亡和经济损失明显下降,环境污染明显减轻，严重危险源可识、可防和根本可控。
二、要点使命
(四)加速完善安全危险办理技能系统。结合交通运送要点项目、要点企业和要点区域的出产活动，使用安全危险办理理论，展开危险辨识、危险评价、危险操控和应急保证等研讨作业，构成一系列操作性强、可仿制推行的辅导职业安全展开的危险辨识手册、危险评价技能攻略和应急预案，大力推动安全办理、技能、产品、工艺的规范系统建造，加速构建起包括系统安全、设备安全、运送安全的交通运送安全危险办理技能系统。
(五)加强交通运送系统安全技能攻关。为进步归纳交通运送网络应对自然灾祸和突发事件才能，进步交通运送系统牢靠性，保证国家运送安全，要点研讨自然灾祸、突发事件对交通运送网络的影响机理与模仿仿真技能，路网对区域生态安全和环境影响的危险评价与防控技能，交通运送网络牢靠性进步技能，灾祸条件下归纳交通运送网络应急系统布局及安排调度技能，交通运送网络安全危险预警和应急决议计划支撑系统等。
(六)加强交通根底设备安全技能攻关。为进步交通根底设备建造和运营安全水平，要点展开施工进程安全危险操控技能研讨，修建信息模型(BIM)技能研讨与使用，根据全寿数周期本钱规划和牢靠度规划技能研讨，在役工程结构长时间功能劣化规则研讨，交通运送根底设备检测、安全性评价、灾变防治及修正、加固成套技能研讨等。
(七)加强运送安全技能攻关。为进步交通运送安全水平及应急反响才能，要点研讨人的交通出行行为、驾驭行为规则和自动安全技能，运送车辆、船只监测和安全预警技能，危险货物运送及应急处置技能，城市客运网络运转仿真技能，城市客运网络监测、预警和应急处置技能，路途运送从业人员安全本质技能进步技能等。
(八)加强交通应急技能攻关。要点研讨公路抢通保畅技能及配备，装配式应急桥梁技能，海面遇险方针快速搜索技能，遇险船只救助技能，大深度饱满潜水作业技能，大深度大吨位抢险打捞作业技能，深水沉船应急抽油技能及配备，深海勘探技能及配备，危化品船只应急处置技能等。
(九)加速科研效果推行使用。总结整理先进、适用交通运送安全科技效果，促进国家相关科技效果在交通运送职业的转化使用，编制交通运送安全科技效果推行目录，发布技能汇编，促进科技效果揭露同享。
(十)展开典型试点演示。依托典型项目、典型企业、典型区域，推行使用交通运送安全科技效果，研讨编制交通运送安全危险辨识手册、评价攻略、操控办法和应急预案，树立健全安全危险办理技能系统，构成安全科技立异典型演示效应。
(十一)加强安全科技立异才能建造。充分利用和整合现有资源，要点在系统安全、设备安全、运送安全和应急保证四个范畴，加强研制途径建造，促进产学研协同立异，强化交通运送安全科技立异领军人才和立异型团队培养。
三、保证办法
(十二)加强安排和谐。树立部省联动机制，各地交通运送主管部门要加强安排领导，树立健全作业和谐机制，结合本地区实践，拟定施行方案，清晰方针，细化职责，执行办法，部将加强归纳和谐和盯梢督导。
(十三)保证资金投入。各地交通运送主管部门要拓宽资金筹集途径，争夺财政资金支撑。有关企业要加大安全科技投入，依托科技立异进步安全出产水平。
(十四)加强宣扬训练。展开安全危险办理的宣扬、教育和训练，培养交通运送安全危险办理认识，营建安全危险办理气氛。
中华人民共和国交通运送部(章)
2014年6月24日