养老机构管理办法

民政部令第49号
《养老安排处理方法》现已2013年6月27日民政部部务会议经过，现予发布，自2013年7月1日起实施。
2013年6月28日
养老安排处理方法
第一章总则
第一条为了规范对养老安排的处理，促进养老作业健康发展，依据《中华人民共和国晚年人权益保证法》和有关法令、行政法规，拟定本方法。
第二条本方法所称养老安排是指按照《养老安排树立答应方法》树立并依法处理挂号的为晚年人供给会集寓居和照顾服务的安排。
第三条国务院民政部门担任全国养老安排的辅导、监督和处理，县级以上当地人民政府民政部门担任本行政区域内养老安排的辅导、监督和处理。其他有关部门按照责任分工对养老安排实施监督。
第四条养老安排应当依法保证收住晚年人的合法权益。
入住养老安排的晚年人应当恪守养老安排的规章准则。
第五条县级以上当地人民政府民政部门应当依据本级人民政府经济社会发展规划和相关规划，会同有关部门编制养老安排建造规划，并安排实施。
第六条政府出资兴办的养老安排，应当优先保证孤老优抚对象和经济困难的孤寡、失能、高龄等晚年人的服务需求。
第七条民政部门应当会同有关部门采纳办法，鼓舞、支撑企业作业单位、社会安排或许个人兴办、运养分老安排。
鼓舞公民、法人或许其他安排为养老安排供给捐献和自愿服务。
第八条民政部门对在养老安排服务和处理作业中做出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规则给予赞誉和奖赏。
第二章服务内容
第九条养老安排按照服务协议为收住的晚年人供给日子照顾、恢复护理、精力安慰、文明娱乐等服务。
第十条养老安排供给的服务应当契合养老安排根本规范等有关国家规范或许行业规范和规范。
第十一条养老安排为晚年人供给服务，应当与承受服务的晚年人或许其署理人签定服务协议。
服务协议应当载明下列事项:
(一)养老安排的称号、居处、法定代表人或许首要担任人、联系方法;
(二)晚年人及其署理人和晚年人指定的常常联系人的名字、住址、身份证明、联系方法;
(三)服务内容和服务方法;
(四)收费规范以及费用付出方法;
(五)服务期限和地址;
(六)当事人的权力和责任;
(七)协议改变、免除与停止的条件;
(八)违约责任;
(九)意外损伤责任确认和争议处理方法;
(十)当事人协商一致的其他内容。
服务协议演示文本由国务院民政部门另行拟定。
第十二条养老安排应当供给满意晚年人日常日子需求的吃饭、穿衣、如厕、洗澡、室内外活动等服务。
养老安排应当供给契合晚年人寓居条件的住宅，并装备合适晚年人安全维护要求的设备、设备及用具，定时对晚年人活动场所和物品进行消毒和清洗。
养老安排供给的饮食应当契合卫生要求、有利于晚年人养分平衡、契合民族风俗习惯。
第十三条养老安排应当树立入院点评准则，做好晚年人健康状况点评，并依据服务协议和晚年人的日子自理能力，实施分级分类服务。
养老安排应当为晚年人树立健康档案，安排定时体检，做好疾病防备作业。
养老安排能够经过树立医疗安排或许采纳与周边医疗安排协作的方法，为晚年人供给医疗服务。养老安排树立医疗安排的，应当依法获得医疗安排执业答应证，按照医疗安排处理相关法令法规进行处理。
第十四条养老安排在晚年人突发危重疾病时，应当及时告诉署理人或许常常联系人并转送医疗安排救治;发现晚年人为疑似流行症患者或许精力障碍患者时，应当按照流行症防治、精力卫生等相关法令法规的规则处理。
第十五条养老安排应当依据需要为晚年人供给心情引导、心理咨询、危机干涉等精力安慰服务。
第十六条养老安排应当展开合适晚年人的文明、体育、娱乐活动，丰厚晚年人的精力文明日子。
养老安排展开文明、体育、娱乐活动时，应当为晚年人供给必要的安全防护办法。
第三章内部处理
第十七条养老安排应当按照国家有关规则树立健全安全、消防、卫生、财政、档案处理等规章准则，拟定服务规范和作业流程，并予以揭露。
第十八条养老安排应当装备与服务和运营相适应的作业人员，并依法与其签定聘任合同或许劳动合同。
养老安排中从事医疗、恢复、社会作业等服务的专业技术人员，应当持有关部门颁布的专业技术等级证书上岗;养老护理人员应当承受专业技能训练，经查核合格后持证上岗。
养老安排应当定时安排作业人员进行作业道德教育和业务训练。
第十九条养老安排应当按照其挂号类型、经营性质、设备设备条件、处理水平、服务质量、护理等级等要素确认服务项目的收费规范。
养老安排应当在夺目方位公示各类服务项目收费规范和收费依据，并恪守国家和当地政府价格处理有关规则。
第二十条养老安排应当按照国家有关规则承受、运用捐献物资，承受自愿服务。
第二十一条养老安排应当实施24小时值勤，做好晚年人安全保证作业。
第二十二条养老安排应当依法实施消防安全责任，健全消防安全处理准则，实施消防作业责任制，装备、维护消防设备、器件，展开日常防火查看，定时安排救活和应急分散消防安全训练。
第二十三条养老安排应当拟定突发事件应急预案。
突发事件发生后，养老安排应当当即发动应急处理程序，依据突发事件应对处理责任分工向有关部门陈述，并将应急处理成果报实施答应的民政部门和居处地民政部门。
第二十四条鼓舞养老安排投保责任保险，下降安排运营危险。
第二十五条养老安排应当树立晚年人信息档案，妥善保存相关原始资料。
养老安排应当维护晚年人的个人信息。
第二十六条养老安排应当常常听取晚年人的定见和主张，发挥晚年人对养老安排服务和处理的监催促进作用。
第二十七条养老安排因改变或许停止等原因暂停、停止服务的，应当于暂停或许停止服务60日前，向实施答应的民政部门提交晚年人安顿计划，计划中应当清晰收住晚年人的数量、安顿计划及实施日期等事项，经同意后方可实施。
民政部门应当自接到安顿计划之日起20日内完结审阅作业。
民政部门应当催促养老安排实施安顿计划，并及时为其妥善安顿晚年人供给协助。
第四章监督查看
第二十八条民政部门应当按照实施答应权限，经过书面查看或许实地查验等方法对养老安排进行监督查看，并向社会发布查看成果。上级民政部门能够托付下级民政部门进行监督查看。
养老安排应当于每年3月31日之前向实施答应的民政部门提交上一年度的作业陈述。年度作业陈述内容包含服务范围、服务质量、运营处理等状况。
第二十九条民政部门应当树立养老安排点评准则，定时对养老安排的人员、设备、服务、处理、诺言等状况进行归纳点评。
养老安排点评作业能够托付第三方实施，点评成果应当向社会发布。
第三十条民政部门应当定时展开养老服务行业统计作业，养老安排应当及时精确报送相关信息。
第三十一条民政部门应当树立对养老安排处理的告发和投诉准则。
民政部门接到告发、投诉后，应当及时核实、处理。
第三十二条上级民政部门应当加强对下级民政部门的辅导和监督，及时纠正养老安排处理中的违规违法行为。
第五章法令责任
第三十三条养老安排有下列行为之一的，由实施答应的民政部门责令改正;情节严重的，处以3万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)未与晚年人或许其署理人签定服务协议，或许协议不契合规则的;
(二)未按照国家有关规范和规则展开服务的;
(三)装备人员的资历不契合规则的;
(四)向担任监督查看的民政部门隐秘有关状况、供给虚伪资料或许回绝供给反映其活动状况实在资料的;
(五)使用养老安排的房子、场所、设备展开与养老服务主旨无关的活动的;
(六)轻视、凌辱、优待或遗弃晚年人以及其他侵略晚年人合法权益行为的;
(七)私行暂停或许停止服务的;
(八)法令、法规、规章规则的其他违法行为。
第三十四条民政部门及其作业人员违背本方法有关规则，由上级行政机关责令改正;情节严重的，对直接担任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十五条国家对荣耀院、乡村五保供养服务安排等养老安排的处理有特别规则的，按照其规则处理。
第三十六条本方法自2013年7月1日起实施。