刘以宾：养老金并轨只有名义意义

全国两会上，曾任国家人事部副部长、劳动和社会保障部副部长的全国政协委员步正发和国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇均泄漏：根本养老金将并轨，一两年内会完结。但一起表明：现在所说的“双轨制”，是把根本养老保险和非根本养老保险混合在一起的，“并轨”后，根本养老保险会相同，但公务员必定会有年金，退休金必定会高一些。所以，广阔企业员工也要跟企业提出来要树立企业年金。这是我们自己要做的，将来不要输在第二年金上。
没有来得及为“养老金将并轨”的好消息快乐，新的疑虑接二连三：养老金本来竟然是两层的“双轨制”，即便根本养老在许诺的时间里被并为了一轨，仍有别的的两轨持续存在，因而所谓的并轨仅有名义上的意思而简直毫无实际意义。至于年金的并轨，不只反常杂乱，并且看来会遥遥无期。由此不得不感叹：在中国社会完成公平，终究有多难!
根本养老金并轨的一起，公务员的年金立马跟上肯定不在话下，由于此乃公务员切身利益之大事，政府官员既作为新的养老金准则制定者一起又作为受益者，在这一点上很易达到共同，办事效率也必定高得惊人。关键是：有丰盛的财务作后台，为公务员树立年金在资金来源上不会出任何问题，那怕是最穷的底层政府。却是企业年金准则的全面树立其远景堪忧：现在企业性质错综杂乱，企业主品德醒悟因人而异，企业经营情况各不相同且会在商场改变中随时升降沉浮，在法令规章并无强制的布景下，官方只是主张“广阔企业员工也要跟企业提出来要树立企业年金”，不只略显唐塞，并且关于这些提出树立企业年金的员工来说，无异于与虎谋皮。能够必定地说，假设国家在规划树立官民共同、公平公平的养老保险体系时不将上述杂乱要素考虑进去，养老金真实的并轨将会象医疗变革那样长年累月，企业员工将来必定会“输在第二年金上”。
“双轨制”，这个由计划经济向商品经济转型初期发生的特定词汇，按说早该消亡，由于就树立公平、相等、和谐社会的方针而言，它直接表达着人的身份、庄严、权力的不相等，不管从理论仍是道理以及情感上，都是无法被忍受的。变革固然是杂乱和困难的，有时确实需求分步走或按部就班，但一项变革的终极方针必定应该是完善和完美的。而过火着重利益联系杂乱、利益博弈剧烈以及“国情”所限的变革，则不免呈现进一步、退两步的现象，到头来，全社会为一项变革所支付的归纳本钱将是无以计量的。至于把养老金分为根本养老和年金弥补，这种准则组织或许从根儿上就不正确且留下危险。乃至令人置疑，它是一种在潜意识中重“资”轻“劳”的反映，是逃避对立和懒政的体现。