2013河北省计划生育条例

第一章总则
第一条为操控人口数量，前进人口素质，安稳低生育水平，完成人口与经济、社会、资源、环境的协调展开，依据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法令、法规的规则，结合本省实践，拟定本法令。
第二条凡本省行政区域内的中国公民、法人或许其他安排及户籍在本省而脱离省境的公民，均应当恪守本法令。
第三条实施计划生育是我国的一项根本国策。
各级人民政府应当依托宣扬教育、科学技能前进、归纳服务、树立健全奖赏和社会确保准则，展开人口与计划生育作业。
第四条各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育作业。
县级以上人民政府计划生育行政部分担任本行政区域的计划生育作业和与计划生育有关的人口作业。
县级以上各级人民政府其他有关部分应当实施人口与计划生育作业责任，并在各自的责任范围内拟定具体方法，一起做好有关的人口与计划生育作业。
第五条工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，应当帮忙人民政府做好人口与计划生育作业。
各级计划生育协会应当帮忙同级人民政府安排公民在计划生育作业中实施自我教育、自我处理、自我服务。
第六条村民委员会、居民委员会和国家机关、事业单位的计划生育作业由其首要担任人担任，依据作业需求设置计划生育处理安排或许装备专职、兼职作业人员。企业的计划生育作业由其法定代表人或许首要担任人担任，并承受地点地人民政府计划生育行政部分或许安排的辅导、监督和查看。
第二章 人口展开规划的拟定与安排实施
第七条县级以上人民政府依据上一级人民政府人口展开规划，结合当地实践编制本行政区域的人口展开规划，并将其归入国民经济和社会展开计划。
第八条县级以上人民政府依据人口展开规划，拟定人口与计划生育实施方案，并加强对人口与计划生育作业的处理、监督和查看辅导。
人口与计划生育实施方案应当规则操控人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、前进人口素质的方法。
第九条乡、民族乡、镇人民政府和城市大街办事处担任实行本统辖区域的人口与计划生育实施方案。
第十条城市的人口与计划生育作业，实施属地处理、单位担任、居民自治、社区服务的处理和服务机制，并将其归入创立文明大街、文明社区、文明家庭的内容。
第十一条流动人口的计划生育作业由其户籍地点地和现居住地的人民政府一起担任处理，以现居住地处理为主，具体方法由省人民政府拟定。
第十二条在人口与计划生育作业中，应当对生育方针、奖赏方针、处分规范以及安排生育状况等定时揭露，自觉承受群众监督。
人口与计划生育核算数据有必要脚踏实地，照实上报，任何单位和个人不得虚报、瞒报、假造、篡改或许拒报核算数据。
第十三条各级人民政府实施人口与计划生育作业目标处理责任制，并担任贯彻实施。
展开变革、财务、卫生、民政、公安、工商、劳作和社会确保、教育、药品监督、核算等部分在各自责任范围内，担任有关的人口与计划生育作业，供给人口与计划生育有关数据，实施人口信息资源共享。
第十四条计划生育、教育、科技、文明、卫生、民政、新闻、出书等部分应当安排展开人口与计划生育宣扬教育，引导公民树立科学、文明、前进的人口观念和生育观念，自觉实施计划生育。
群众媒体负有展开人口与计划生育的社会公益性宣扬的责任。
第十五条对县级以下计划生育行政部分或许安排和国家机关、企业事业单位的专职计划生育作业人员，实施岗位津贴;对村民委员会、居民委员会计划生育处理人员给予恰当酬劳。
县级以下人民政府计划生育行政部分或许安排及其所属事业单位的计划生育作业人员，在计划生育作业岗位作业二十年以上，并在计划生育作业岗位上退休的，添加百分之五的退休金。
第十六条各级人民政府应当对人口与计划生育经费予以确保，并逐渐前进对人口与计划生育经费投入的总体水平。
任何单位和个人不得截留、克扣、移用人口与计划生育经费。
第三章 生育调理
第十七条公民有生育的权力，也有依法实施计划生育的责任，夫妻两边在实施计划生育中负有一起的责任。
第十八条鼓舞公民晚婚晚育，发起一对夫妻生育一个子女。
第十九条两边无子女的公民成婚后，能够自愿安排生育第一个子女。契合下列条件之一的夫妻，通过同意能够再生育一个子女：
(一)第一个子女为病残儿，不能生长为正常劳作力，但医学上以为能够再生育的;
(二)依法收养一个子女后，又怀孕的;
(三)夫妻两边均为独生子女，只要一个子女的;
(四)夫妻一方为二等乙级以上革新伤残武士，或许相当此规范的其他非遗传性残疾者，只要一个子女的;
(五)夫妻两边均为全国一千万以下人口的少数民族，只要一个子女的;
(六)夫妻两边均为归国华侨或许在本省久居的台湾、香港、澳门同胞，只要一个子女的;
(七)从事海洋作业的滨海渔区的渔民，只要一个子女的;
(八)山区、坝上的乡村居民，只要一个子女的;
(九)乡村中男到有女无儿家成婚落户的居民，只要一个子女的;
(十)从事井下作业接连五年以上，且持续从事井下作业的矿工，只要一个女孩的;
(十一)平原、丘陵的乡村居民，只要一个女孩的;
(十二)再婚夫妻一方无子女，另一方有两个以下子女的;
(十三)经省人民政府同意，归于其他特殊状况的。
第二十条契合第十九条(第十二项"再婚夫妻一方无子女，另一方有两个以下子女的"在外)规则的，妇女再生育时的年纪应当在二十六周岁以上，生育距离应当在四年以上;年纪在二十八周岁以上的，能够缩短生育距离。
第二十一条涉外婚姻的生育，触及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，依照国家有关规则实行。
第二十二条育龄夫妻由乡村居民转为乡镇居民后，依照乡镇居民的生育方针实行。归于成建制转为乡镇居民的育龄夫妻，其实行乡村居民生育方针的过渡期为二十四个月。
第二十三条育龄夫妻生育第一个子女的，应当在怀孕三个月内主动到女方户籍地点地的乡、民族乡、镇人民政府或许城市大街办事处计划生育作业安排进行挂号。
育龄夫妻生育第一个子女实施免费挂号准则。
第二十四条育龄夫妻要求生育第二个子女的，县级人民政府计划生育行政部分应当自受理请求之日起一个月内给予批阅。其中有一方是国家作业人员或许契合第十九条第(一)项、第(四)项的员工，设区市人民政府计划生育行政部分应当自受理请求之日起三个月内给予批阅。
批阅期限不包括第十九条第(一)项、第(四)项病残儿、成人伤残判定时刻。
对同意生育的，由女方户籍地点地县级人民政府计划生育行政部分发给《第二个子女生育证》;对不予同意生育的，应当书面奉告请求人不同意的理由。
第二十五条遗弃、溺害、生意、躲藏、违法送养子女的夫妻，不再安排生育。
已收取《第二个子女生育证》的夫妻，未经县级人民政府计划生育行政部分同意，私行实施中期以上(妊娠14周以上)非医学需求的停止妊娠手术的，《第二个子女生育证》报废，不再安排生育。
第二十六条实施计划生育，以避孕为主。
防备和削减非意愿妊娠。
第二十七条各级人民政府应当创造条件，确保实施计划生育的公民享有避孕节育方法的知情挑选权。
第二十八条育龄夫妻应当自觉实行安全、有用、适合的计划生育避孕节育方法，并承受计划生育技能服务和孕情查看辅导。
对已生育子女的夫妻，发起首选长效避孕方法。
第二十九条不契合第十九条、第二十条规则而怀孕者，应当在计划生育技能服务人员辅导下采纳停止妊娠方法。
第三十条育龄夫妻的处理单位能够同育龄夫妻签定计划生育合同，约好两边的权力、责任。
第三十一条实施计划生育的已婚育龄夫妻，免费享用国家规则的根本项目的计划生育技能服务。
前款所需经费，依照有关规则列入各级人民政府财务预算或许由社会保险予以确保。
第四章 奖赏与社会确保
第三十二条公民晚婚晚育，应当获得奖赏。
按法定成婚年纪推延三年以上成婚的为晚婚;已婚妇女二十四周岁以上第一次生育的为晚育。实施晚婚的，奖赏婚假十五天;实施晚育的，奖赏产假四十五天，并给予男方护理假十天。奖赏婚、产假期间，享用正常婚、产假待遇。
第三十三条对计划生育受术者，按规则给予节育假;承受绝育手术确需其爱人护理的，其爱人享用七至十天的护理假。国家作业人员、企业员工在上述假期内，视为全勤;乡村居民能够由地点乡、民族乡、镇人民政府给予恰当补助。
第三十四条对自愿终身只生育一个子女的夫妻，经乡、民族乡、镇人民政府或许城市大街办事处挂号，发给《独生子女爸爸妈妈荣耀证》，并持证享用以下奖赏：
(一)从收取《独生子女爸爸妈妈荣耀证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女爸爸妈妈由两边地点单位每月别离发给不低于十元的奖金;
(二)在产假期间收取《独生子女爸爸妈妈荣耀证》的，对产妇添加奖赏产假三十天;
(三)对契合第十九条规则能够生育第二个子女而自愿不再生育的夫妻，别离给予不低于一千元的一次性奖赏;
(四)独生子女爸爸妈妈，是国家作业人员、企业事业单位员工的，退休时别离给予不低于三千元的一次性奖赏;是乡村居民及乡镇无业居民的，年迈损失劳作能力时，给予恰当补助。
前款规则的奖赏、补助费的来历，由省人民政府拟定。
第三十五条县级以上人民政府能够树立人口与计划生育救助公益金。其经费来历首要是财务投入和社会捐助，首要用于独生子女发生意外伤残、逝世，其爸爸妈妈不再生育或许不再收养子女的，退休或许损失劳作能力时的补助。具体方法由省人民政府拟定。
第三十六条在扶持展开出产上，对独生子女家庭给予资金、技能、训练等方面的优惠和支撑;对实施计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救助等方面给予优先照料。
应当前进乡村独生子女家庭宅基地规范;多添加一人份的集体福利分配比例;对下岗的独生子女爸爸妈妈，在同等条件下优先安排训练和作业。
乡村独生子女在参与本省中考、高考时，给予添加10分的照料。
对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院给予恰当照料。
本条规则的优先优惠具体方法由省人民政府拟定。
第三十七条在有条件的乡村，能够依据政府引导、农人自愿的准则，逐渐树立独生子女家庭和两女家庭养老确保准则，实施多种形式的养老确保方法。
第三十八条对实行本法令成绩显著的单位和个人，各级人民政府或许计划生育行政部分应当给予赞誉或许奖赏。
第五章 计划生育技能服务
第三十九条各级人民政府计划生育行政部分担任处理本行政区域内的计划生育技能服务作业。各级人民政府卫生行政等有关部分应当在各自的责任范围内，合作计划生育行政部分做好计划生育技能服务作业。
县级以上人民政府计划生育行政部分应当定时对本行政区域的计划生育技能服务作业进行查看。
第四十条各级人民政府应当树立健全由计划生育技能服务安排和从事计划生育技能服务的医疗、保健安排组成的计划生育技能服务网络。
计划生育技能服务安排和从事计划生育技能服务的医疗、保健安排的树立，依照国务院公布的《计划生育技能服务处理法令》的有关规则进行批阅。
第四十一条计划生育技能服务安排和从事计划生育技能服务的医疗、保健安排，应当在各自的责任范围内，针对育龄人群的特色展开人口与计划生育基础知识宣扬教育，对已婚育龄妇女展开孕情查看和随访服务作业，承当计划生育和生殖保健的咨询、辅导和技能服务。
计划生育技能服务人员中有关的临床服务人员，应当依照国务院公布的《计划生育技能服务处理法令》的有关规则，获得执业资历并注册挂号。
制止个别医疗安排实施计划生育手术。
第四十二条计划生育技能服务人员应当辅导公民挑选安全、有用、适合的避孕节育方法。
实施避孕节育手术，应当确保受术者的安全。
第四十三条公民生育应当承受孕产期保健辅导，避免或许削减出世缺点。
经指定的县级以上医疗安排确诊，育龄夫妻一方患有医学上以为不应当生育的严峻遗传性疾病的，应当及时采纳绝育方法或许长效避孕方法，制止生育。
第四十四条禁止任何单位和个人运用超声技能和其他技能进行非医学需求的胎儿性别判定和挑选性其别人工停止妊娠。
第四十五条在计划生育技能服务安排和从事计划生育技能服务的医疗、保健安排实施计划生育手术的，经县级以上人民政府计划生育行政部分安排判定认定为计划生育手术并发症的，给予免费医治。
因计划生育手术形成损失或许根本损失劳作能力的，除依照国家有关规则处理外，国家作业人员、企业员工由地点单位按工伤对待;乡村居民、乡镇无业居民由地点基层单位在出产、生活上给予照料和赞助，契合救助条件的应当给予社会救助。
第六章 法令责任
第四十六条凡不契合本法令规则生育子女的，对生育两边按以下规范各一次性征收社会抚养费：
(一)不契合第十九条规则生育第二个子女，是国家作业人员、企业员工的，按不低于自己上年度工资总额二点五倍的金额征收;是民营企业经营者和个别劳作者的，按不低于自己上年度纯收入二点五倍的金额征收;是乡镇无业居民的，按不低于本市、镇居民上年度人均可分配收入二点五倍的金额征收;是乡村居民的，按不低于本乡、民族乡、镇乡村居民上年度人均纯收入二点五倍的金额征收。不契合本法令规则生育第三个子女的，按生育第二个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第四个以上子女的，征收金额以此递进累加。
(二)不契合第二十条规则而提早生育第二个子女的，从生育年度起至法定年度止，每提早一年别离按一千五百元的金额征收。
(三)契合第十九条、第二十条规则但未处理《第二个子女生育证》而生育的，别离按五百元的金额征收。
(四)未到达法定成婚年纪生育第一个子女的，别离对比本条第(一)项规则的第二个子女的征收规范征收;生育第二个子女的，对比本条第(一)项规则的第三个子女的征收规范征收;生育第三个以上子女的，以此类推。
(五)到达法定成婚年纪但未处理《成婚证》而生育第一个子女的，别离按一千五百元的金额征收。
(六)除本条第(四)、(五)项外，其他因非婚姻关系生育子女的，按两边子女总数核算子女数，对比本条第(四)项规范征收。
第四十七条不契合《中华人民共和国收养法》规则而收养子女的，对收养人按以下规范征收社会抚养费：
(一)契合法定条件但未进行挂号而收养的，按一千元的金额征收;
(二)无子女但未到达法定收养年纪而收养的，每提早一年按二千元的金额征收;
(三)有子女而收养的，依照子女数对比本法令第四十六条第(一)项规则的规范征收。
第四十八条对不契合本法令第十九条规则而生育的或许不契合《中华人民共和国收养法》规则而收养子女的当事人，除按第四十六条、第四十七条规则征收社会抚养费外，是国家作业人员的，给予行政处分;是其别人员的，由其地点单位或许安排给予纪律处分。
第四十九条对呈现不契合本法令规则而生育或许收养的当事人地点机关、事业单位及各类企业的首要担任人和主管担任人，给予行政处分，并撤销单位当年评选先进的资历。
对形成人口失控的当地和机关、事业单位及各类企业，给予其首要担任人和主管担任人降级以上行政处分;乡村享用定额补助的，扣发百分之二十的补助。下年度仍无显着改变的，给予其首要担任人和主管担任人免职以上的行政处分;乡村享用定额补助的，停发定额补助。
第五十条违背本法令规则，不实施人口与计划生育目标处理责任和不实施帮忙处理人口与计划生育责任的，由有关当地人民政府责令改正，并给予通报批评;对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十一条对违背本法令第二十八条规则不如期承受孕情查看辅导的，由计划生育行政部分给予正告，期限改正;逾期不改正的，处以二百元至五百元罚款。
对违背本法令第二十九条规则不采纳停止妊娠方法的，由计划生育行政部分给予正告，期限改正;逾期不改正的，处以一千元至二千元罚款。
第五十二条违背本法令规则，具有下列行为之一的单位或许个人，由县级以上人民政府计划生育行政部分或许卫生行政部分依据职权责令改正，给予正告，没收违法所得;违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或许违法所得缺乏一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款;情节严峻的，由原发证机关依法撤消执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不合法为别人实施计划生育手术的;
(二)为别人进行非医学需求的胎儿性别判定或许挑选性其别人工停止妊娠的;
(三)实施假节育手术、进行假医学判定、出具假计划生育证明的。
第五十三条违背本法令规则，假造、变造、生意计划生育证明的，由县级以上人民政府计划生育行政部分没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或许违法所得缺乏五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条对具有下列行为之一的单位或许个人，依照有关法令、法规予以处理：
(一)回绝、阻止作业人员依法实行计划生育公事或许造谣惑众、鼓动捣乱的;
(二)要挟、凌辱、殴伤、诬害计划生育作业人员的;
(三)违背计划生育技能服务处理有关规则的。
第五十五条国家作业人员在人口与计划生育作业中，具有下列行为之一的，依法给予行政处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)侵略公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)对公民的生育请求在法定时限内无正当理由不予处理或许成心刁难请求人的;
(三)招摇撞骗或许滥发计划生育证件的;
(四)以征收社会抚养费替代采纳补救方法的;
(五)虚报、瞒报、假造、篡改或许拒报人口与计划生育核算数据的;
(六)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或许违法违纪并形成重大事故的;
(七)贪婪、截留、克扣、移用人口与计划生育经费、社会抚养费、没收的违法所得和罚款的;
(八)讨取、收受贿赂的。
第五十六条本法令所规则的社会抚养费征收的程序及处理和运用，依照国务院《社会抚养费征收处理方法》的有关规则实行。
本法令所规则的行政处分的程序及罚没金钱的处理和运用，依照《中华人民共和国行政处分法》的有关规则实行。
第五十七条当事人对征收社会抚养费和行政处分决议不服的，能够依法请求行政复议或许提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十八条省人民政府能够依据本法令拟定实施细则。
第五十九条本法令自2003年10月1日起实施。依据2001年3月30日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于批改〈河北省计划生育法令〉的决议》批改的《河北省计划生育法令》一起废止。